有準備的社區(澳大利亞)
在應對各類突發事件中,地方政府應該承擔社區公共安全的組織和領導責任,在社區遭受重大災害時提供及時而直接的援助,而個人和社區自助通常能夠提供快速有效的救急手段。這樣,地方政府和社區聯合起來,共同提供了組織自助的基礎。
從社區的觀點來看,在對付緊急事態和災難方面的三個極其重要的環節是個人、志愿者組織和地方政府。
積極的有準備的社區的志愿者組織可以在災難管理中起到極其重要的作用。
社區的個人、志愿者組織加上地方政府的組織與安排,構成了“有準備的社區”的基本內容。
有恢復能力的社區(美國)
它們的道路、公用事業和其它輔助設施構成的生命線系統設計了持續運轉功能,能夠面對洪水、大風和地震的襲擊。它意味著它們的鄰里和企業、醫院和公共安全中心坐落在安全地區,而不是已知的高風險區。它意味著它們的建筑被建成或改建成符合建筑法典標準要求、能夠面對自然災害威脅。它還意味著它們的自然環境保護系統,諸如沙丘和濕地,得到保持,以保護它們對危險的減除功能以及更傳統的目的。”
1.概念辨析:
安全社區是世界衛生組織發起的一場國際性運動,“有準備的社區”和“有恢復能力的社區”分別是兩個國家提出來的,它們之間針對的都是社區.
相同點:
首先,目標相似,針對的都是社區的安全建設。而且,在建設的內容上,也有很多一致之處。
其次,參與者相同,都需要政府介入和廣泛的社會參與。公共安全管理是由政府主導,社區各種成份參與;安全社區建設同樣要求政府與社區的合作。
最后,推進的方式和措施有諸多相同。如現狀調查、危險源辨識與風險評價、編制安全社區建設計劃和實施方案、制定總體目標和階段目標等等都是共有的方法和措施。
不同點:
第一,主持者不同。安全社區建設是由世界衛生組織發起的國際性運動,而“有準備的社區”和“有恢復能力的社區”則是國家公共安全管理部門實施的行政行為。
第二,建設標準不同。安全社區建設有6條相對嚴格的驗收標準. 而公共安全管理中對社區的要求則沒有十分具體的標準,也沒有驗收認證環節。它主要是減災防災層面上的社區建設。
第三,針對的范圍和出發點不同。安全社區建設著眼于全方位的社區安全,而公共安全管理對社區建設的著眼點則是各種可能發生的災害。相比之下,安全社區建設涉及的范圍更廣泛。
第四,若干措施不同。公共安全管理對社區建設有許多獨有的安排,如土地利用規劃、房屋建設標準、財產保險、志愿者招募與管理等等。
內容辨析
安全社區建設的內容:
安全社區建設內容分解為9個方面,且每一項都規定了具體的安全指標。
此外,還確定了實現這些指標、建立安全社區的9個基本步驟 .
公共安全管理的社區建設內容:
(1)土地利用規劃
土地利用規劃的程序:制定綜合的戰略規劃--把降低風險納入土地利用規劃過程--實施規劃--對實施結果進行檢查和評估。
(2)社區建筑法典
在不同地區的社區會面臨不同的危險。美國政府要求,在不同地區實施社區建設時必須執行抵御特定風險的專用建筑法典。
(3)社區災后重建與改造
(4)社區和家庭的安全防范體系
每一個社區都要在地方政府的指導和監督下,制定緊急事態應對預案,并且每年都要對預案進行演習,不斷改進和更新;每一個家庭也要制定自己的家庭應急預案。
(5)教育與培訓
培養公民的公共安全意識、提高自我救援和自我保護的技術與技能.
(6)招募志愿者
志愿者志愿在緊急事態發生時,為受害者提供無償的救助和服務。由于它們的成員都是由社區人員組成的,因而在災難發生的第一時間他們就在現場,是應對災難的第一力量。
安全進社區提升居民安全意識
安全社區建設方法
安全社區基礎知識
安全社區建設工作步驟
生活管理員衛生責任制
衛生區域衛生負責人衛生責任制
夏季“四防”保安全
強化責任落實 筑牢安全基石
物業小區安全管理制度
社區安全生產事故應急預案
街道安監辦工作職責
社區安全生產管理規章制度
某社區安全生產大檢查實施方案
網格員消防工作職責
社區安全工作管理制度
物業公司冬季防火防盜溫馨提示范本