三、抓好建章立制，努力推進社區消防工作的制度化和經常化
　　建立一套健全有效的消防安全工作制度是落實社區消防工作長效管理機制的基礎，也是創建安全文明社區活動的重要內容。當地政府及有關部門應盡快制定出臺相關的規章和制度。省級人民政府和較大城市可以制定社區消防管理條例，明確社區消防管理的職責和權限，利用現有社區消防管理組織網絡，推行社區消防自治。制度的建立應以《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令等法律、法規和規章為依據，主要包括消防宣傳教育、防火巡邏檢查、消防例會和滅火演習、用火用電管理、消防設施維護管理及居民防火公約等。消防業務臺賬包括社區消防安全組織網絡、居民樓和駐區單位基本情況、消防安全職責和消防會議(活動)、消防檢查及隱患整改、宣傳教育、消防設施器材等情況。制度和臺賬應由公安消防部門統一格式和內容。街道辦事處要督促抓好社區各項消防安全制度的落實和執行，并制定獎懲、考核規定，定期對社區消防工作開展情況進行檢查考核。公安派出所在社區消防管理中起到紐帶和橋梁作用，要充分發揮其優勢，以警務片區為依托，依據有關派出所消防管理法規規定，充分發揮社區消防監督和指導職能，加強對社區的消防監督管理，依法對消防違法行為實施行政處罰，不斷優化和改善社區消防安全環境，保障消防法律、法規和各項制度的落實。
　　四、積極整合資源，實現社區消防硬件建設穩步推進
　　近年來，社會消防事業得到了長足發展，消防事業經費也逐年得到增長。在各級領導的重視下，可以預期，消防經費的增長將會逐步做到與經濟建設和社會發展相適應。城建、規劃和消防部門應將社區消防建設納入城市總體消防規劃。結合公安部濟南會議精神，政府要充分考慮到地區的經濟狀況和發展態勢以及社區的規模、人口，制定2003年至2005年社區消防硬件設施建設規劃，確保三年內社區消防建設任務的順利完成。政府要對新建、在建小區住宅開發商征收社區消防建設費，將社區消防建設費列入建設成本。要充分利用社區資源，優化整合，實現資源共享。要通過采取政府預算、民政福利彩票提成，駐區單位、保險公司和廣告公司贊助，物業管理單位和居民家庭出資等措施，籌措足夠的消防經費，確保社區消防硬件建設的資金投向，高標準、高起點打造社區“防火墻”。
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