3.2高層建筑物防火體系建設構建的基本原則

??? 高層建筑物防火體系建設，主要是針對高層住宅樓和高層商務樓宇展開。構筑高層建筑物防火體系，應遵守以下原則：

??? 第一，預防為主的原則。無論是上海“11.15”特別重大火災事故，還是深圳市龍崗區舞王俱樂部“9·20”火災、中央電視臺北配樓火災，都告訴我們：防微杜漸是防治火災發生的最有效途徑。真正等到火災發生以后，再采取滅火措施，造成的物質損失、給受害人及其家屬造成的精神，往往是無法彌補的。因此，構建高層建筑物防火體系，必須始終堅持預防為主的原則。

??? 第二，全程防范的原則。中央電視臺北配樓之所以發生火災，并造成巨大損失，其中一個重要的原因就是：當時，該配樓的裝修剛進入尾聲，滅火設施不完善，再加上消防部門現有裝備滅火能力最高只能達到九十多米，造成當時滅火困難。因此，為了防范和應對火災的發生，必須采取消防措施、消防設備優先配置，優先考慮，全程監控的方式進行。不能等火災發生以后，才開始采取應對措施。

??? 第三，協調配合的原則。構建高層建筑物火災防范體系，必須著眼于大局，著眼于整個產業鏈。從高層建筑物設計、施工、物原材料供應、物業管理各方，至高層建筑物管理機構、社區工作人員、消防部門、高層建筑物施工監管部門等各個相關部門主體，都要明確自己在防范高層建筑物應該具有的責任、職責和分工，要加大監管力度，從法律上強化各相關主體必須切實履行自身責任，從而確保防治火災發生的每一個環節都不出問題。

??? 第四，消防設施配套的原則。中央電視臺北配樓，消防車上的水槍只能達到60米，大樓還在施工中，樓內尚無水源，21層以上無法滅火。號稱擁有“世界一流的消防設備”的上海消防部門，在高層樓房火災面前也表現得有些束手無策。高壓水槍過少、水壓不足、消防云梯高度有限，20層以上的火勢難以控制。兩架直升機試圖通過索降方式救人，但因濃煙火勢問題，無功而返。延誤了滅火和救人的時機。于是，我們不禁要問，建筑物設計及施工時，是否有預防火災事故的預案呢？顯然，城市消防部門的消防設備、滅火措施與實際需要存在著很大的差距。由此，我們不僅要問：為什么大家熱衷于建設越來越高的摩天大廈呢？

??? 3.3構成高層建筑防火體系的具體方面思考

??? 我們認為構建高層建筑物防火體系是一個系統的工程，必須構建防止高層建筑物防范火災事故的安全網。

??? （1）加強對高層建筑施工，特別是內外裝修施工的監管。

??? 上海市長韓正坦言，“上海建筑市場表現出的混亂現象以及監管不力，是造成11.15特別重大火災的重要原因之一。”建設施工單位的監管部門必須切實負起責任來，增強責任心，加大監管的力度，并制定監管人員瀆職追究制度。重點是建筑設計、施工單位及特殊工種施工人員資質的審查，要嚴格、要認真，防止冒名頂替、弄虛作假。再就是對建筑裝飾材料嚴格把關，嚴禁不合格材料進場。

??? （2）加強對建筑材料產業發展的引導。

??? 對起火原因認定的模擬試驗中，聚氨酯泡沫碎片極為易燃，而且火勢蔓延非常快。因此，國家應對建材行業加強引導和監督管理，鼓勵科研、生產企業研制審查耐高溫、阻燃性能好的建筑材料。

??? （3）進一步加大建筑裝飾市場的反腐敗力度，規范招投標行為。當前建筑市場招投標很不規范，不公開、不透明，暗箱操作和以權謀私假招標等現象普遍存在。也是導致質量和安全事故的重要原因。

??? （4）加強社區居民自治，防范火災發生。在高樓時代，高樓居民是高樓火災發生的直接受害人和最終的承受者。因此，必須要發揮高樓居民的主動性，通過宣傳強化高樓居民參與高樓火災的預防、監督工作，必須要將社區（高樓）居民依法自治的理念貫徹到防范火災發生的工作中。在涉及改建、擴建、裝修的過程中，必須要征求其切身利益可能受到影響的高樓居民的意見。

??? （5）向全社會公開火災調查報告。通過公開火災調查事故報告，以真實案例的形式增強全社區公民對火災危害性的認識，增強全社會在防范和抵御火災方面的能力，從而在全社會各行各業、各個層面自覺遵守消防法規、主動防范火災發生的良好氛圍。

??? 只有讓火警長鳴，讓全社會公民始終牢記“火災猛于虎”，才能確保我們每個人在“高樓時代”能夠遠離火災！這一美好愿景的實現，需要全社會共同努力！