1項目背景及分析

    登峰街道處于城鄉結合部，常住居民9687戶，居民樓426棟，其中無物業管理的棄管樓310棟，占轄區居民樓72.8%，居住綜合環境差，存在社會治安、消防、家居等多方面的安全隱患。2007年事故傷害調查顯示，家居安全事故與傷害76人次；火災23起，無人員傷害；“兩搶一盜”案件124起，詐騙案件37起。發生的主要原因：一是居民安全知識較為欠缺，安全防范意識較差；二是樓道、樓院亂堆亂放現象嚴重，路面低洼不平，甚至有的已影響到了居民的安全出行，三是樓宇防盜門，安全防護欄，大墻欄桿等安全防范設施缺乏或不足。

    2工作目標及計劃

    2.1工作目標：

    通過安全主題樓院建設，加大各種安全知識的宣傳教育，營造安全文化氛圍，不斷提高廣大居民群眾的安全意識和預防事故與傷害的能力。加大環境治理，減少樓院街巷安全隱患，降低家居事故與傷害風險。以安全主題樓院建設為平臺，采取相應的措施，重點做好家居、社會治安、老年人、消防、交通安全等工作，為居民創建一個安全、舒適、健康的工作環境和生活環境。

    2.2工作計劃：

    （1）建立安全主題樓院創建工作領導機構。

    （2）制定安全主題樓院工作制度。

    （3）建立安全主題樓院志愿者隊伍。明確其職責，并定期開展活動。

    （4）定期開展各類安全宣傳教育培訓活動。

    （5）三年內建成60個安全主題樓院。

    3“安全主題樓院”項目促進措施

    按照“街道引導建，安全項目組推動建，居委會和居民自主建”的原則，開展安全主題樓院建設工作，采取了以下措施：

    （1）建立管理機構。街道成立了由家居安全促進工作組為主，三個社區居委會為輔的安全主題樓院領導小組；三個社區居委會成立了以社區主任為組長，專干、樓長、志愿者代表組成的安全主題樓院工作小組，做到職責清晰、任務明確。同時制定了安全主題樓院工作計劃、實施方案和宣傳、工作、管理、檢查等制度，確保安全主題樓院建設工作規范、持續開展。

    （2）把安全主題樓院建設與“花卉小區”、“文明樓院”、“平安樓院”、“連心樓院”、“幸福樓院”等建設相結合，使安全主題樓院形式多樣化，一個樓院一個主題，并重點突出“安全”主題。

    （3）組建轄區“治安巡邏”、“消防巡邏”、“安全檢查”、“緊急救護”等志愿者隊伍，引導居民主動參與樓院安全建設。

    （4）通過各種形式開展安全宣傳教育。對樓院、樓道進行粉刷，通過漫畫形式繪制防盜、防火、交通安全、安全用電、用氣安全等方面內容，懸掛樓長寄語，起到安全啟示教育的作用，營造安全氛圍。三年來，粉刷樓院樓道1500平方米，繪制安全宣傳漫畫360幅，懸掛樓長寄語150個。同時，采用社區講壇。宣傳櫥窗、入戶走訪、演練觀摩等形式向居民廣泛宣傳各類安全知識。

    （5）營造樓院安全健康環境。對樓院街巷中的低洼不平，污水井、蓋，臺階損壞部位進行修整，對樓院、樓道亂堆亂放雜物進行清理，對易發生山體滑坡處進行治理，為居民安全出行提供方便。3年來，共投入資金100萬元，修復低洼不平路段800平方米、臺階48個，對27個樓院160個樓道內的雜物進行了清理，治理易發生山體滑坡處4處。

    （6）增設樓院安全設施。安裝樓寓防盜門、感應燈、視頻探頭、安全防護欄桿。三年來，共安裝樓寓防盜門260個，窗戶防護釘1000戶，感應燈375個，視頻探頭360個，防護欄桿380延長米。修復花壇、種植花木，并進行硬化處理，既美化了環境，又給居民提供了安全方便。三年來修復花壇23個，種植花木800平方米，硬覆蓋1800平方米。

    （7）發揮志愿者隊伍作用。每個安全主題樓院建立由3-5人組成的2-3個志愿者隊伍，負責或參與身體有病老年人的“一對一”、“一對多”的幫扶、安全知識的宣傳教育、治安巡邏、樓院安全維護、安全隱患排查工作，并與街道創建辦建立起信息反饋機制。

    （8）加強安全隱患排查。每半年，由街道安全科、家居項目組、三個社區居委會、各樓長組成聯合檢查組定期對轄區樓院安全隱患進行排查，并對發現的問題及時落實整改。

    （9）每年組織召開一次安全主題樓院總結交流及座談會，并吸收轄區居民參加，聽取百姓呼聲和意見，了解百姓的安全需求，持續完善安全主題樓院的建設。

    4效果評估

    街道安全社區促進委員會所屬家居安全促進工作組，定期組織召開由公安、消防、交通等部門以及街道安全科、三個居委會和居民代表參加的“安全主題樓院”促進項目評估會議。評估結果表明，已建成的10棟樓的三個“安全主題樓院”，深受轄區廣大居民的歡迎。通過安全主題樓院的建設，提高了居民的安全防范意識，也改善了居民的生活環境。走訪抽樣調查的結果顯示，社區居民對該項目的總體滿意度高達90%。

    5持續改進工作計劃

    （1）繼續加強安全知識的宣傳教育，不斷提高轄區居民的防范意識。充分利用社區講壇、座談會、入戶走訪、櫥窗、宣傳欄、簡報等載體開展多種形式的安全教育，擴大安全教育的覆蓋面和提高居民的安全知曉率。

    （2）以安全主題樓院為載體，深化安全社區建設，在現有工作基礎上，不斷完善項目運行機制、拓寬工作內容。

    （3）加大安全主題樓院建設力度，努力完成制安全主題樓院建設三年規劃目標，即截至2011年底要建成10個安全主題樓院，2012年建成20個安全主題樓院，2013年建成30個安全主題樓院。

    （4）全員參與，形成合力。安全主題樓院建設是依靠全街道各部門及轄區各單位、居民的廣泛參與，在家居安全、消防安全、社會治安、環境安全等諸多領域開展全方位的促進，將進一步完善項目管理制度，細化項目內容、明確相關人員職責并積極推動項目各措施的實施，進一步完善全員參與渠道，使更多的人參與安全主題樓院建設工作中來，使社會各界關注樓院安全，也讓更多的百姓享受到安全主題樓院建設所帶來的成果。

    （5）加強學習交流，使安全主題樓院建設規范、持久、深入開展。