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提高認識 加強監管 麥子店因地制宜開展食品安全環境建設

作者:晏健中  
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??? 麥子店街道構建國際化社區安全體系于2005年5月26日正式啟動。2007年10月,街道辦事處被世衛組織(WHO)社區安全促進合作中心命名為第121名國際安全社區網絡成員,同年被中國職業健康協會命名為全國安全社區。
??? 麥子店安全社區建設的風風雨雨歷經六個年頭,經過六年的不懈努力和持續改進,安全社區“三位一體”的綜合管理模式已初見成效。地區的各類安全傷害事故大幅下降,群眾安全感和滿意度不斷增強。街道辦事處多次受到表彰,曾被評為“首都平安創建示范街道”、“首都環境建設先進單位”、“首都安全生產先進單位”、“首都交通安全先進單位”、“朝陽區平安建設十佳先進單位”。
??? 1分析形勢、明確任務,食品安全環境建設面臨新形勢和新挑戰
??? 當前形勢下,社會經濟發展進入到改革攻堅期,各種矛盾因不斷激化而日益凸顯,今年是“十二五”規劃的開局之年,如何做好社會管理創新和化解社會矛盾成為地區發展的重要任務之一。麥子店街道緊緊結合當前朝陽區“三化四區”的建設總體發展規劃和全國文明城區創建的工作實際,將世界衛生組織安全社區建設的理念與現階段社區經濟發展的實際結合起來進行了大膽嘗試和有益探索。
??? 安全環境是構建和諧社會和地區發展的基礎,是一項長期的戰略任務,麥子店街道工委始終將安全環境的構建放在重要位置常抓不懈。俗話說“民以食為天”,當前,見諸于報端、媒體的眾多關于食品安全的問題,讓食品安全已經成為日常百姓生活中“躲不開、繞不過”的亟待解決的難題之一。食品安全建設不僅關乎地區經濟平穩較快增長,還關乎人民健康和幸福指數,構建食品安全的良好氛圍已成為地區安全環境建設的重要內容。
??? 2積極思考、分析研究影響地區食品安全環境建設障礙和阻力
??? 燕莎商圈、第三使館區、朝陽公園、全國農業展覽館構成麥子店區域經濟發展四大特點。一邊是高樓林立的寫字樓,一邊是破舊落后的老舊小區,縱橫交錯的中、高端消費場所和地區居民的購買能力形成強烈反差,受市場經濟利益驅使各類“小門店”應運而生,一些“不法商販”投機取巧、見利忘義,給地區食品安全建設構成極大威脅。在我們身邊,食品安全造成巨大經濟損失和人身傷害的事例屢見不鮮,深究其因主要有以下幾個方面:
??? 2.1流動人口多、地區中老年人受文化氛圍和消費習慣影響較為突出
??? 麥子店街道劃分為5個居民居住區,5個居民委員會。轄區面積6.8平方公里;有社會單位3406家、常住人口35103人、流動人口17212人、外籍常住人員3727人。外來流動人口普遍收入較低,居住條件較差,對食品安全意識較為淡薄。
??? 地區居民小區人口結構中,36歲-60歲14394人,占41%;60歲以上7140人,占20%,地區中老年人比例相對較高,勤儉節約是中華民族的美德,尤其是在地區中老年人身上體現較為明顯。長期以來受文化氛圍和傳統消費習慣的影響,一些居民購物時盲目追求低價格或是圖省事不到正規經營場所購物,“不法商販”利用人們的這種心理弄虛作假、以次充好蒙蔽消費者,給食品安全環境建設構成極大威脅。
??? 2.2職能部門交叉和監管力度不夠威脅食品安全環境建設
??? 食品安全涉及工商、衛生、農委、商委、城管等眾多職能部門,給日常監管和監督帶來許多困難,當有威脅居民安全的食品問題發生時,敷衍塞責、相互推諉、相互扯皮的現象時有發生。日常工作浮于表面、行政效能低下;對食品問題的處理進展、處理結果以及相關處理信息披露的不及時、不完整等等都會導致公信力的喪失。相關職能部門在日常監管和處理問題時,執法不嚴、缺乏力度不夠導致企業違法成本降低,缺乏誠信、高效的處理機制,一定程度上影響了食品安全環境發展。
??? 2.3反饋渠道不暢、媒體透明度不夠導致食品安全建設缺乏疏通渠道
??? 根據入戶調查結果,地區居民日常生活中涉及個人利益較小時,選擇忍氣吞聲、自行處理的居民占到總人數的35.2%。當遇到食品安全問題時,投訴舉報電話打不通、沒人接,投訴舉報結果不回復、不通報,現有信息反饋渠道的形同虛設,都導致了食品安全缺乏信息反饋來源。媒體透明度不夠,對昧心企業和缺乏責任心的行為不能有效進行監督,不能讓信息第一時間廣泛傳播,不能積極引導居民消費,減少食品安全傷害事件的再次發生。同樣,優質企業也未能得到宣傳和鼓勵,使得食品安全建設缺乏信息疏通渠道。
??? 2.4市場監管力度不足、工作人員責任心不強使食品安全有機可乘
??? 食品經營場所和流通環節缺乏必要的監督、監管和檢測體系。使用先進的檢測儀器和設備、便捷的檢測方法都能有效促進食品市場良性運轉。加強源頭管理,在流通領域和經營場所建立快速發現和處理問題機制,落實相關責任人制度,加強檢測工作人員責任心。通過宣傳食品安全知識、教授居民食品辨別能力、鼓勵大家參與安全建設、打擊違法經營活動和提高違法犯罪成本等多手段有效杜絕食品安全問題發生。

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