安全，一個古老而又熟悉的話題，一個承載著億萬人生命健康的字眼，談起它，不知有多少人在期待，在努力，又有多少人在埋怨，甚至在哭泣。縱觀歷史，生產安全事故原因不盡相同，可歸結起來主要不外乎幾種:違章操作或違法作業，這往往是最直接的原因；對職工安全教育、培訓不夠，操作人員業務水平低；工作態度不認真，管理者對安全隱患缺乏及時查處，安全生產責任制度不健全；管理者或職工缺乏責任心等等。

　　為營造良好的安全文化氛圍，給安全生產工作提供強大的輿論支持和思想保證，我金馬油田開發公司不斷完善工作機制，努力強化宣傳教育，大力夯實安全生產基石，收到明顯成效。

　　一、完善安全制度落實機制，提高安全文化執行力。

　　在全面貫徹落實“安全第一、預防為主”指導方針的前提下，我金馬油田開發公司時刻注意開展“反習慣性違章 ”“安全性評價”“安全生產目標責任書制度”、安全生產大討論等多項活動，做到安全工作有的放矢，為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定基礎。在完善安全制度的基礎上，把落實安全制度的機制建設作為重要工作，通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化干部職工在安全生產業績中的綜合考評，從而促進員工自覺遵守各種安全制度和措施。

　　多年來，我公司在探索改進企業內部安全管理機制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經驗和做法。結合石油行業特色，科學歸納、分析公司安全管理的成功經驗，系統提出在公司內部構建安全組織、制度、計劃、教育等管理體系新觀念，建立安全管理內部監控操作運行體系，增強安全管理體系運行的實用性和符合性。

　　1.建立嚴密的安全組織體系

　　金馬公司建立組織機構嚴密的“金字塔”型安全生產管理組織體系，保進企業安全生產管理工作形成“統一管理、分級負責、各司其職、風險共擔”的工作格局。設立了安全生產委員會，設置安全管理專職部門和安全總監共同負責企業具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責、權利和義務。生產基層（隊站）同樣要設立安全生產領導小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產班組設立兼職安全員，形成網絡化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業第一責任人要全面負責安全生產，制定強有力的措施確保國家、地方和集團公司頒布、實施的安全生產法律、法規及其行業標準在企業內部貫徹執行；指定企業一名副廠長（經理）主管安全生產，承擔直接管理責任，其他分管生產、經營和技術的廠級主管應對所分管業務的安全生產工作負責；并推行廠（公司）、隊、站員工層層簽訂《安全生產承包合同》，明確考核的項目、目標、指標和獎懲細則，構成一個橫向到邊、縱向到底、職責明確的安全管理網絡。

　　2.建立健全安全制度體系

　　結合我公司安全生產管理實際，依據中石油集團公司頒布實施的《企業安全管理制度匯編》為藍本，建立健全企業生產過程控制的各項安全管理制度，實現各項安全生產工作有法可依、有章可循。完善管理制度必須堅持“誰主管誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，針對安全生產工作出現的新問題、新現象，適時修訂、完善安全管理制度，并持續改進，增強可操作性。

　　貫徹實施安全生產各項規章制度要采用教育為主，處罰為輔的方式，落實規章制度公正、客觀，決不能以罰代管，忽視職工的思想教育工作，忽視員工思想工作的引導服務和保證的作用，運用思想政治工作的原則和方法，教育員工、理解員工、關心員工、尊重員工，把思想教育工作落實到執行安全規章制度的各個環節中，制度執行與思想教育工作緊密結合，促進職工思想與行為相統一。

　　3. 建立嚴細的安全計劃體系

　　為保障安全生產活動有序進行，金馬公司注重全年安全生產規劃的科學制定與實施，規劃具有可行性和操作性，做到有目標，有內容，有措施，并按實施進度和要求逐步實施。

　　公司根據每月安全生產實際情況制定月度安全工作計劃和特殊時期安全工作計劃，將安全生產計劃納入企業生產經營計劃“總盤子”，有機融合為企業整體生產經營管理中的重要組成部分。依據制定的計劃。每月定期召開安全例會進行布置、實施、檢查和總結改進，促進安全生產計劃有序開展、有條不紊。

　　二、完善安全教育培訓機制，增強安全文化感染力。

　　我金馬油田開發公司根據員工整體素質的實際情況，在員工業務培訓上，不斷完善“新員工安全培訓教育”等一系列業務培訓制度；采取知識考試和現場操作相結合的考核方式；對新員工進行實用性學習，分批派出人員到基層跟班作業，以此提高員工隊伍的整體業務素質。

　　1.建立安全教育體系

　　金馬公司實施安全教育是提高員工安全生產意識與安全操作技能，增強職工的自我保護、自我防范事故能力的最有效武器。公司建立企業人事組織部門實施“廠級”，基層“隊級”、“站級”安全教育，同時安全管理部門監督實施效果的安全教育體系。安全教育做到了從提高員工安全素質角度出發開展三個方面的工作，即安全態度教育、安全知識教育、安全技能的教育培訓。安全教育采用各種形式，做到制度化、經常化，安全活動形式、內容力求生動、活潑多樣。各級安全活動組織安全學習、開展安全知識競賽，討論分析事故案例，進行班組安全生產總結等，緊貼安全生產實際，做到有的放矢。

　　2.建立安全檢查體系

　　金馬公司堅持開展定期安全監督檢查是促使規章制度貫徹落實的有力工具，建立了廠級月度（季度）綜合檢查，安全監督部門專項檢查和車間周檢（月檢），班組、崗位每日自查的“四級”檢查體系，編制體系、編制詳細、可行的《安全檢查表》指導安全監督檢查工作，要進行全方位、多層次檢查，清除企業生產過程中人的不安全行為、物的不安全狀態和自然環境因素的影響。做到檢查要細致、全面、有實效。

　　首先，查思想、查意識。查管理層、技術層和崗位操作層安全生產思想和意識是否有正確認識，查管理層、技術層在思想和行動上是否把安全放在第一位。正確處理安全與生產的關系，認真組織開展安全生產系列活動，操作層是否具有安全生產自我防護、防范意識和高度安全生產覺悟。

　　其次，查現場、查隱患。深入生產現場，實地檢查企業員工勞動條件、生產環境、生產設備及安全設施是否符合安全生產要求，是否符合安全標準，最大限度及時消除隱患。

　　最后，查管理、查制度。緊持從管理入手，首先檢查工程施工、裝置建設和安全檢測設備、設施的配備是否堅持“三同時”落實本質安全的要求，規范安全評價與安全設施的檢查，再查各級生產組織活動中各項安全生產管理制度的制定、執行情況。

　　我公司做到了將安全工作真正落實到實處。今年1-9月份我公司組織安全檢查9次，綜合檢查4次，累計檢查班組291個、平臺1054個、油井2170口，檢查問題137個，整改137個，對危險品、小伙房、食堂等進行9次檢查，發現問題7個，全部進行整改，做到全天候、全方位、全過程的監控管理。

　　三、完善安全目標考核機制，強化安全文化滲透力。

　　我金馬油田開發公司從實際出發，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求每天班前、班后進行學習講解，自覺運用到安全生產中；同時定期開展安全理念專題研討、講座交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，強化監督檢查和考核兌現。通過這些制度約束和理論引導，使廣大員工對安全的認識得到不斷提高。在此基礎上，根據石油行業的規律、特點，制定了年度或更長時期的安全考核目標。相關責任部門根據自身情況制定相應的安全目標和考核措施，建立了可行的目標考核機制，讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態。科學合理的目標考核機制的確立，促進了企業安全文化的發展，促進了企業向長治久安的目標邁進。

　　建立完善的安全考核體系是落實企業安全生產管理責、權、利最有效的手段。企業應結合生產安全管理實際，制定詳細、可行的《安全生產管理考核細則》，明確考核項目、考核內容、考核指標、考核期限和獎懲規定等細節，建立組織嚴密的考核體系并規范操作。即在公司內部建立一個自上而下的考核體系，同時把安全業績作為提升或任免管理干部的重要依據之一，保證執行業績考核的規范性、客觀性、真實性，實現保進企業安全管理建設的目的。

　　保證考核體系的符合性和實用性，關鍵是執行班組安全生產考核的力度和效果。我公司利用創建基層HSE標準化建設契機，促進班組安全生產管理標準化考核體系的建立和實施，確保各考核的內容定期有序進行、真正落實。

　　安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作，安全生產人人有責，任何人、任何時間、任何環境都不能有任何麻痹思想,半點疏忽大意，需要細心、要有耐心、保持恒心。安全文化的初步構建，使金馬公司全體職工安全意識明顯增強，抵御各種安全風險的能力明顯增強，公司在和諧、穩定下得以健康發展。