關鍵詞:石油測井; 安全管理;文化建設
美國著名行為學家馬斯洛曾提出,安全(含健康)保障需求和生理需求是人類最基本的需求。為適應專業化管理、實現企業和職工的全面健康發展,中國石油測井有限公司長慶事業部(以下簡稱長慶事業部部)始終堅持以人為本,積極探索、培育和構建具有特色的安全文化,為企業效益連年攀升和實現安全生產提供了科學的組織保障和強大的精神動力。
一、安全管理現狀透視
長慶事業部主要承擔著長慶油氣田測井采集及資料處理解釋任務,施工區域橫跨陜、甘、寧、晉、內蒙古五省區。其安全管理覆蓋交通安全、放射性安全、火工品安全和施工安全。伴隨長慶油田勘探開發規模的大幅度增加,測井施工任務異常繁重。加之道路條件惡劣,自然環境多變,井下情況復雜以及設備價值昂貴,安全風險和安全責任及其重大。而中國石油測井專業化重組之初,企業安全管理、職工安全意識還存在著諸多不相適應的地方。
1、個別職工安全意識淡泊,缺少必要的安全技能。據統計,近年來發生的安全事故 85 %以上都是由于違章操作造成的,90%以上的事故是由于職工安全意識淡薄、思想麻痹、存在僥幸心理造成的。個別職工安全意識差,對存在的事故隱患反應遲鈍,甚至麻木不仁,缺乏必需的安全技能和應對措施。
2、QHSE體系執行不力。QHSE體系建立之初,標準較低,可行性不強,部分體系要求不符合工作實際,煩瑣重復甚至形式主義,給本來就滿負荷任工作的職工造成了更多的工作量。職工從個體角度及實際出發,存在敷衍和應付的心理,對體系管理造成被動。
3、安全生產和工作量繁重、設備超期“服役”、職工超負荷工作形成強烈矛盾。為了占領市場,完成產值,在生產經營中存在“重生產甚于安全,重效益甚于安全”的現象,甚至出現不尊重客觀規律和實際情況,違章指揮的情況,至使職工得不到充分的休息,設備得不到及時保養,造成很大的安全隱患。
4、車輛運行環境復雜。橫跨陜、甘、寧、內蒙古四?。▍^),溝壑縱橫、梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急;自行車、農機、機動車輛和行人共同使用的混合型道路覆蓋油田全部施工區域,都給交通安全造成極大的不利。
5、放射性源在測井生產中使用頻次高,潛在危害大。如果安全管理失控,將會導致職工生命安全和環境重大污染。
6、傳統的安全管理模式需要創新。綜觀石油行業的安全文化發展過程,從油田建立初期,憑革命熱情、靠精神鼓勵,忽視科學、鼓勵不怕死和冒險精神,到開始重視科學管理、注重效率、減少政治色彩,到目前形成“關注安全,關愛生命”的共識。但是,忽視職工個人利益、單純追求產值、安全投入“欠帳”等問題依然存在。因此,傳統的安全管理模式必須創新。
二、安全文化的培育與實踐
安全,是長慶事業部生產經營和持續發展的基礎和前提保證。石油測井行業的特殊性要求企業必須擔負起重大的社會責任及使命。因此,安全文化建設必然成為長慶事業部重要的戰略選擇。那么,何謂安全文化?安全文化即職工的安全觀念、安全意識、安全態度,是企業在長期安全生產活動中凝結起來的一種文化氛圍,是職工對生命安全與健康價值的理解,以及所認同的安全原則和接受的安全生產或安全生活的行為方式。提高職工素質、強化安全意識、預防安全事故,實現職工全面健康發展具有重要意義。
基于以上認識,長慶事業部從“責任”為重心的安全觀念文化入手,不斷深化“監督”為保證的安全管理文化,上下統一“執行力”為核心的安全行為文化,逐步落實“人本化”為目標的安全物態文化,全方位推進長慶測井安全文化建設。
1、強調“四個”責任,深化安全觀念文化建設
決策層的安全文化素質是企業安全觀念文化建設的決定因素。長慶事業部領導班子在重組之初就一致形成共識:職工的生命安全是“天”,重視職工的生命價值,視“安全第一、預防為主”的方針為企業生產經營活動的首要價值取向。長慶事業部大力倡導 “以人為本,關愛生命”。 把“責任”作為核心理念引入安全觀念文化并廣泛宣傳:安全,是職工最大的責任,它意味著企業的利益,個人的平安和家庭的幸福。因此,職工必須認真履行對社會的責任、對企業的責任、對自己的責任、對家庭的責任,從而實現生產安全,生命安全,健康安全,環境安全和社會安全。
為使安全責任意識深入人心,長慶事業部充分利用電視、網絡、文化長廊、內部刊物、職工論壇的形式大力宣傳《安全生產法》和《道路交通安全法》等安全法規以及國家關于安全生產的一系列方針、政策和企業各項規章制度,教育廣大職工弘揚和踐行“愛國、創業、求實、奉獻”的企業精神和“誠信、創新、業績、和諧、安全”的理念。大力創新安全教育方式,由 “說教式”向“互動”式轉變。如:在企業網頁開辟“安全論壇”和“安全生產系列報道”欄目,舉辦“我為安全生產進一言”、“親情安全寄語”、“親身經歷談安全”和“致爸爸的一封安全生產信”等活動,組織司機家屬懇談會,創作演出安全文藝節目,開展“黨團員身邊無事故”等活動,增加職工參與安全管理的趣味性和積極性,使企業的安全理念深入職工。
2、建立“四級”監督體系,強化安全管理文化
為了進一步明晰安全責任,加大監管力度,事業部成立QHSE監督站,實現監、管分離。健全完善了四級監督體系:第一級:小隊兼職監督員;第二級:項目部專職監督員(其關系獨立于項目部,隸屬于上級監督站);第三級:安全職能部門和監督站。第四級:事業部安全總監、副總監。由此在事業部形成了一個至下而上的安全風險控制鏈條,從而實現安全管理、安全監督關口前移,防線前移。加大監管力度,變定期檢查為不定期檢查、變預先通知到突擊檢查,變現場查記錄為檢查操作規程執行過程。切實把安全生產的監督管理納入規范化和制度化。
野外作業小隊是生產組織的基本單元,是安全生產的主要對象。長慶事業部在其管理模式上突出安全要素,形成一套較為科學合理的《作業隊績效考核辦法》。主要做法之一是推行安全責任承包,實行安全風險抵押;之二是把安全作為主要素,和工作量、質量和成本科學量化共同納入績效考評。即將作業隊的工作量、安全、質量、成本這四項指標按照權值比例和各項標準詳細進行分數分解,計算積分,決定其效益工資的多少。并以此作為評先選優的重要依據。有效改變過去以工作量為主,安全、為輔的定性考核辦法和經濟分配政策,扭轉職工“重生產、輕安全”的偏頗思想??朔L期以來在安全要素考核上的模糊性、不定性,使經濟分配更加公正合理,形成了安全重擔眾人挑的良好局面。
3、以“執行力”為核心,規范安全行為文化建設
操作層是安全行為文化建設的具體實踐者,其執行力的高低決定著安全文化建設的成效。從企業發生的許多安全責任事故可以看出,不是企業沒有規章制度,不是規章制度不夠具體,而是操作層對企業的戰略目標、部署和要求“執行不力”。
一是形成強烈的團隊意識。何謂團隊,即有共同利益、共同目標且相互影響、相互約束的組織。企業的戰略制定后,抓落實就成為關鍵。事業部每年認真制定安全生產工作思路,職業健康安全與環境考核指標以及重點工作,并將責任指標逐級分解,與經濟效益緊密掛鉤。管理者做到“其身正,其令明”,操作層做到“有令行,有禁止”。
4、以“人本化”為目標,推進安全物態文化建設
“讓工作變得更安全、更健康、更愉快”。作為技術密集的測井行業,良好的工作環境、生活環境、學習環境及設備條件、勞動保護都是實現安全生產的前提。近年來,長慶事業部始終保證降低生產成本不降低安全投入,為野外隊配備了安全監控報警系統、放射源檢測儀、緊急逃生呼吸器, HzS、CO檢測儀、放射性個人計量牌以及日常保健醫藥箱包,有效的屏蔽了安全隱患。
把行為情感作為加強安全行為文化的重要內容抓好落實。職工在日常生產工作中的情感和情緒,將直接影響工作效率,情感周期、個人煩惱、工作壓力都會導致個人情緒失衡并形成事故隱患。為此,事業部各級黨、政、工、團齊手抓好思想政治工作。在生產繁忙之際,認真落實職工倒休制度,策劃和設計文化休閑活動,安排職工一年一度體檢,建立職工健康檔案,開展職工療養和生產技術骨干、先進旅游,組織“青年紅旗車”評比表彰等活動,有力地激發了職工的生產積極性。
長慶事業部通過狠抓安全文化建設,目前已見到明顯效果。一是經濟效益連年上臺階,企業實現跨越式發展。測井專業化重組三年以來,長慶事業部累計完成產值10.92億元,年人均產值達到54萬元,一舉邁進全國測井同行前列,為實現可持續發展奠定了堅實的基礎。二是安全生產態勢平穩,生產效率不斷提高。測井專業化重組三年以來,累計完成完井5587口,三樣5422口,射孔3078口,未發生任何重大、特大安全事故,事故率控制在0.1%以下。作業能力逐年提高,年施工能力達到2600口,測井小隊平均年測井112井次,分別較重組前提高70%和50%以上。三是安全文化氛圍業已形成,職工素質不斷提高。通過安全文化建設,企業內部形成一種良好的安全人文氛圍和協調的人機境關系,其對職工的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而控制不安全行為,減少人為事故。
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