一場火災遺址上的警示教育館

 

2014年1月14日14時40分許，位于溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業有限公司發生火災，事故共造成16人死亡，5人受傷。

 

4個多月過去了，為了悼念遇難者，同時吸取血的教訓，做到警鐘長鳴，溫嶺市在保留火災原貌的基礎上，將大東鞋廠火災遺址建成了“溫嶺市火災警示教育館”。

 

站在警示教育館前，依然斑駁焦黑的外墻令人備受觸動。據了解，該館基本保持了火災后大東鞋業的原貌，僅增添了一些必要的設施。比如殘缺的縫紉機等物品殘骸被放在三只鐵籠里展出，以此向市民展示火災的殘酷。在墻角有用消防水管做成的樹形構架，隱喻生命之樹常青。

 

除此之外，現場還設置了6個圖文展示主題，包括災難現場還原、反思與整治、鞋業轉型，以及救援中涌現出的正能量人物“頂梯哥”等內容。

 

據介紹，目前火災警示館已經開館，其中一塊區域用來進行消防安全教育培訓。“警示教育館正式開放后，我們將把城北街道所有企業的員工都組織來參觀、學習消防知識，現場操作使用滅火器，學會快速逃生。”城北街道黨工委書記說。

 

濃煙滾滾，缺乏培訓的員工難以逃離

 

人們的疑問是：這起發生在白天，且災難現場為高度沒超過10米的建筑，為何會造成如此重大的傷亡？

 

事發的臺州大東鞋業有限公司位于溫嶺市城北街道楊家渭村，這個街道大大小小共有六七百家制鞋企業，被譽為“中國童鞋之鄉”。這里全年產能達2．5億雙以上，產值超過30億元，但以中小企業為主，規模以上企業占少數。

 

記者在火災現場看到，臺州大東鞋業有限公司是一座獨棟的廠房，七間三層，除了房子的架子，其他都被燒空。墻壁漆黑，地上散亂著燃燒后剩下的玻璃等雜物，有鞋子埋在廢墟中。

 

“那個煙啊，黑滾滾的，把半個村子的天都遮了，而且燒出來的氣味特別臭特別嗆。”一位現場的目擊者說，下午３點多，他聽到有人喊著火了，就跑出來看，本來還打算參與救火，但到現場后，發現火勢太大，已經整棟樓著起來了，根本沒法進去。

 

溫嶺市消防大隊大隊長余昌鋒說，該大隊14日下午2點52分接到報警，第一時間調度了12輛消防車趕往現場。“當時，幾公里外就看到濃煙滾滾，到現場后，發現火勢很大。煙太重了，消防官兵沒辦法從一樓樓梯過去，只能從后面用梯子爬上去。”最終現場救出20多人。

 

30歲的江西籍員工鄒小蓮是成功逃生的人。“我在三樓打鞋幫，忽然有人大喊‘著火了’，我和我老鄉立刻慌了，她還有兩個孩子在睡午覺，我們各抱了一個就往下沖，但沒走兩步，就走不下去了，全是黑煙，什么都看不見。”鄒小蓮說，她摸著進了廁所，立刻把門堵住。

 

“我以為火不會燒到三樓，但沒幾分鐘，廁所門就燒著了，廁所窗外也是火，我沒法求救，孩子還在大聲哭，那時真的覺得沒希望了。”鄒小蓮說，在廁所的幾分鐘漫長得像幾十年，她都做好了最壞的打算。后來火勢小了一點后，消防員搭了個梯子讓他們從窗戶爬了出去。

 

另一位幸運逃生的員工說，“等我們聞到燒焦的味道，火勢已經起來了！”當時他正在一樓工作，“最早發現火的地方是一樓堆放鞋子的區域，那里有不少電線，火一下子就冒出來，濃煙嗆人，把樓梯通道掩蓋了，一樓的人沖了出來，但樓上的人都擠在樓梯通道，不少人還摔倒了。”

 

“起火的時候，東北風很大，整幢房子很快被濃煙籠罩，很多人找不到逃生的路，有幾名幸存者是躲在樓上迎風的東北角，沒有吸進太多毒濃煙，最終被消防隊員救下來的。”距離工廠不到20米一家小店的店主告訴記者。

 

參與救援的溫嶺市消防大隊大隊長余昌鋒說，之所以這么多人逃不出，可能是因為火勢迅速蔓延，鞋子材料燃燒產生大量濃煙和高溫，很多人短時間就窒息了。“火災產生的有毒濃煙吸一口就可能窒息，三口足以致命。”

 

溫嶺市第一人民醫院副院長黃希田說，員工沒有掌握火災逃生技巧也是死亡慘重的重要原因。“可以肯定１６人中多數是窒息而死，也就是被熏死的。都是三樓、二樓往下跑時出了意外，正確的做法是應該往上跑，等待救援。”黃希田說，就算從3樓跳下，逃生率都有70%以上，可惜大家都不知道。

 

“我來廠里四年了，從沒接受過什么消防培訓，也沒人提醒過存在隱患，發生火災的時候根本不知道怎么辦。”成功逃生的張增麗情緒很激動。

 

居民稱，這里的鞋廠時不時會發生一些小火災，大家都感到遲早要出事。在附近一家鞋廠打工的安徽人胡先生對記者說，“大東鞋業還算是中等的企業，至少還有一些防火設備，還有很多小企業情況更差，如果發生火災后果更嚴重。”

 

“那么多鞋料隨便堆著，人又擠在一起，這條街道平時就時不時會發生一些小火災，只不過這次是‘太大了’。”一位住在附近的老人說。

 

記者注意到，當地很多制鞋企業都是在一幢樓內辦廠，一樓堆放原材料和成品，樓上加工作業。“樓上沒有逃生通道，樓下那么多鞋料堆著，一旦一樓倉庫發生火災，就把后路斷了，加上制鞋原料燃燒會產生有毒濃煙，樓上的員工逃生很難。”胡先生說。

 

平時，很少有企業會專門對員工進行防火知識和逃生知識的培訓。有員工表示，雖然廠子里有滅火器，但從沒進行過演練，他們都不會用，平時也不講究什么消防通道，而且老板對吸煙什么的管得都不嚴。

 

重大責任事故，四名市領導受處分

 

經浙江省政府同意并批復結案，浙江省安監局在事故調查工作結束后，全文公布了《臺州大東鞋業有限公司“1·14”重大火災事故調查報告》，認定火災系電器線路故障引起的一起重大責任事故。直接原因為位于鞋廠東側鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發火災。

 

此外，大東鞋廠主體廠房未經消防審批，廠房內消火栓形同虛設；鞋廠內部安全管理混亂，安全生產主體責任不落實；溫嶺市、城北街道及轄區派出所、楊家渭村委會等均存在監管不力，甚至放縱違章，都是導致此次事故的間接原因。

 

——被追究刑責并承擔民事賠償責任的人員：

 

1.林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執行董事、經理，企業安全生產第一責任人。對事故發生負有直接責任。

 

2.林真劍，大東鞋廠股東、監事。對事故發生負有直接責任。

 

——受到黨紀或政紀處分的人員：

 

1.溫嶺市市長李斌，行政記過處分。

 

2.溫嶺市委常委、常務副市長張永兵，行政記過處分。

 

3.溫嶺市副市長陳剛，行政警告處分。

 

4.溫嶺市副市長張文洋，行政記過處分。

 

5.溫嶺市城北街道黨工委書記余海波，黨內嚴重警告處分。

 

6.溫嶺市城北街道主任連永明，行政記大過處分。

 

7.溫嶺市城北街道常務副主任、消防安全工作站站長、安全生產工作站站長俞抒明，行政撤職處分。

 

8.溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德，行政記大過處分。

 

9.溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒，記大過處分。

 

10.溫嶺市城市管理行政執法局局長羅新軍，行政記過處分。

 

11.溫嶺市城市管理行政執法大隊城區二中隊中隊長（原溫嶺市管理行政執法大隊城北中隊副中隊長）陳云軍，行政記大過處分。

 

12.溫嶺市安監局局長金良明，行政記過處分。

 

13.溫嶺市濱海交警中隊指導員（原溫嶺市城北派出所副所長）徐華軍，行政記過處分。

 

14.溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝，留黨察看一年處分。

15.溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正，黨內嚴重警告處分。

 

依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，由臺州市安全生產監督管理局對大東鞋廠處以規定上限的罰款。由臺州市政府責成有關部門依據相關法律法規規定，對大東鞋廠依法予以取締。

 

臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報省監察廳、省安監局。