1.事故簡介

2016年9月15日16時許，沈陽市渾南區河畔新城五期施工現場基坑負一層

作業面東南側1臺塔式起重機（以下稱“塔吊”）進行頂升作業時，頂升機構處發生折斷傾覆事故，事故共造成3人死亡，3人受傷，直接經濟損失500余萬元。

2.事故原因

(1)直接原因

設備租賃單位雇傭的安裝工人在塔吊頂升作業過程中違規指揮塔吊回轉操

作。設備租賃單位發生事故的塔吊在此次頂升作業過程中的主要受理結構件及其連接處在事故發生前就已存在銹蝕、開裂等現象，削弱了頂升套架及其連接的強度，頂升套架后片組織上部與連接板處焊縫銹蝕、開裂，造成強度不足。

(2)間接原因

1)設備租賃單位未依法建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，

塔吊日常維護保養欠缺，安裝時未按規定使用安裝單位備案安裝人員，自行組織其他人員進行塔吊安裝。

2)總包單位項目部未依法履行施工現場的安全監督職責，未認真審核塔吊

制造許可證、產品合格證、制造監檢證明、自檢報告等相關文件，未認真審核安

裝單位及安裝人員的相關資質條件，塔吊安裝過程中未派人進行監督檢查。

3)監理單位監理部，未認真履行監理職責，未認真審核塔吊制造許可證、

產品合格證、制造監檢證明、自檢報告等相關文件，未認真審核安裝單位及安裝人員的相關資質條件。發現安全隱患雖然下達隱患整改通知書，但隱患未消除未向建設單位及有關主管部門進行報告。

4)區建設行政主管部門安全監督檢查不到位，執法不力，對施工現場生產

安全事故隱患排查治理不力，未能及時消除事故隱患。

3.事故處理

租賃單位法定代表人未依法履行安全生產管理職責，建議由公安機關依法追

究其刑事責任。總包單位項目部安全員，建議市建設行政主管部門依法撤銷其安全員資格證書。總包單位項目部負責人，建議給予其撤職處分，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

監理單位項目監理部總監代表，建議市建設行政主管部門依法吊銷其相關執

業資格證書，5年內不予注冊。監理單位項目監理部總監理工程師，建議市建設行政主管部門責令停止其執業一年。區城鄉建設局安全監督站副站長，建議撤銷其安全監督站副站長職務。區城鄉建設局安全監督站站長，建議給予記過處分。區城鄉建設局副局長，建議給予警告處分。市城鄉建設委員會建筑安全監督管理站副站長，建議市城鄉建設委員會給予通報批評。對相關單位的處理建議設備租賃單位，建議市安監局對其處以55萬元的罰款，建議市建設行政主管部門依法調查處理。總包單位，建議市安監局對其處以50萬元的罰款。監理單位，建議市安監局對其處以30萬元的罰款。