2025年7月8日上午，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司外聘石匠張**受公司派遣，在棲棠觀樾小區13棟*室內進行室內裝修墻面拆除作業，同日15時許，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司工作人員發現張**被垮塌的室內墻體砸傷倒地，經報120現場確認死亡。事故造成1人死亡，直接經濟損失76萬元。

事故發生后，根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規要求，受重慶市大渡口區政府委托，成立了由區應急管理局牽頭，區政府辦公室、區公安分局、茄子溪街道辦事處、區總工會等單位為成員，邀請區紀委監委、區人民檢察院參加的重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調查組。同時，事故調查組聘請重慶市房屋市政工程安全和應急管理專家參與事故調查工作。8月21日，根據事故調查工作的需要，增加區住房城鄉建委為調查組成員單位。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，調查組查明了事故發生的原因，認定了事故性質和責任，提出了對責任單位及責任人員的處理意見和防范措施建議，現將有關情況報告如下：

一、事故發生單位概況和涉及人員情況

1.重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。統一社會信用代碼：915001********AC4B，法定代表人：潘*，住所：重慶市建橋工業園（大渡口區）銀橋路*號*幢*號，注冊登記時間：2016年8月26日，注冊資本：認繳100萬元，實繳0元。經營范圍：許可項目：從事建筑相關業務（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準） 一般項目：室內外裝飾設計；銷售：建筑材料及裝飾材料（不含化危品）、電子產品（不含電子出版物）、機電設備、家具、燈具、計算機軟硬件及配件、金屬材料、照明電器、五金交電、電線電纜；房屋出租（不含住宿服務）；物業管理（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）

2.程*身份證號：500226********0319。重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司負責人，實際控制人。

3.張**（死者）身份證號：512225********7493。重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司臨時雇傭石匠。

二、事故經過及應急處置情況

（一）事故發生經過

2025年6月，康田棲棠觀樾13幢*業主包*與重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司簽訂室內裝飾裝修合同。合同中約定進場施工時間為2025年6月27日。2025年7月7日，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司派遣公司臨時雇傭的石匠張**入場，按照公司施工設計圖，在康田棲棠觀樾13幢*室內實施鑿線槽。7月8日上午約8時許，張**再次來到康田棲棠觀樾13幢*，按照公司施工要求，對室內的廁所與廚房共墻進行拆除施工，整個施工過程，張**均獨自一人在室內作業。同日15時許，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司工程部負責人張*通過電話聯系張**詢問工程進度，但張**電話無人接聽，張*遂于15：20分許，到達室內施工現場查看情況。張*進入室內之后發現，張**趴在廁所和廚房的共墻下面，共墻壓著張**的腳，張**面部朝下，現場有血跡，張**經呼喊無應答，張*遂即給公司設計部負責人張*打電話求助，張*約15時40分許到達現場后報警，同時撥打120急救電話。經120醫護人員現場確認，張**已經死亡，尸體已經形成尸僵，死亡時間不明。隨后，區公安分局對事發現場進行了勘察。

（二）應急處置及救援情況

接到事故報告后，區應急管理局、區公安分局、茄子溪街道辦事處立即趕到事故現場開展應急處置。事后，事故調查組組織死者家屬及重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司就民事賠償事宜進行多次磋商，雙方最終簽署賠償協議，死者家屬已經按照協議約定，獲得賠償，家屬情緒平穩。

三、公安機關現場勘察及尸表檢情況

（一）現場勘察情況

康田棲棠觀樾13幢*系一正在裝修的房屋，大門設置電子密碼鎖，關閉狀，門鎖未見異常。大門內外均貼有樂彩裝飾保護門套。進入大門為客廳，門廳西側連接客廳，客廳地面見大量的碎磚塊、手持電鎬、切割機等物。門廳北側、客廳東側為廚房，廚房地面一男子俯臥與地面，上身著polo衫（上印有“樂彩裝飾”字樣），下身穿短褲，頭戴黃色軟帽，雙手戴線手套，雙腳穿休閑鞋。左腳被一大塊墻磚壓著，墻磚上有鋼筋突出。頭面部見血性液體流出，脖子處見一防塵面具。移開尸體，地面見血性液體，另見防塵面具部分殘片。廚房內靠墻見電鎬、榔頭等物，未見異常。在另一空房內見死者手機、身份證件等物。現場中心未見明顯打斗痕跡。

（二）尸表檢查情況

死者衣著完整。尸表未見明顯中毒征象。死者面部廣泛擦挫傷及挫裂創，叩擊頭顱聞及破響音，左四五肋及右第八肋捫及骨擦感，枕骨大孔及左側胸腔穿刺均抽出血性液體，背部及左上肢見多處條、片狀擦挫傷。

（三）毒化檢驗情況

體外穿刺抽取心血進行常見農藥、常見安眠藥、毒鼠強毒化檢驗，結果為陰性。

（四）初步結論

結合現場勘驗及調查情況初步分析，死者符合鈍性暴力致顱腦損傷合并胸腔臟器損傷死亡。

綜上所述，結合現場勘查，尸檢及外圍調查情況，初步排除外界暴力損傷致死，排除他殺的可能。

四、人員傷亡情況

張**，男，59歲，身份證號：512225********7493，重慶市云陽縣人，傷害程度：死亡。

五、事故原因及性質

（一）事故直接原因

結合公安機關現場勘查情況、尸表檢查情況，事故調查組執法人員及重慶市房屋市政工程安全和應急管理專家現場勘驗情況，技術分析查明：重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司外聘石匠張**在拆除康田棲棠觀樾13幢*廚房和廁所共墻過程中，未佩戴安全帽等勞動防護用品，違反《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》（GB 55034-2022）?3.5.14“拆除作業應從上至下逐層拆除，并應分段進行……”的規定，采用底部掏掘推倒的方法，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導致墻面整體失去底部支撐后，發生垮塌，打擊在未佩戴勞動防護用品的張**頭部及身體，導致事故發生。

（二）事故間接原因

重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司對外聘石匠張**安全教育培訓不到位，無入場教育培訓及安全、技術交底相關佐證資料，施工作業現場監管不力，墻體拆除施工過程中，僅有張**獨自一人，未派遣現場施工管理人員督促從業人員正確佩戴勞動防護用品，也未及時發現并制止石匠張**的違章拆除墻體的行為，導致本次事故發生。

（三）事故性質

本次事故是一起生產安全責任事故。

六、對責任單位及責任人員的處理意見

（一）對事故責任單位的處理意見

重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。作為室內裝飾裝修施工單位，未設置專兼職安全員，未建立安全生產教育培訓和培訓檔案并如實記錄安全生產教育和培訓情況，未建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，也未如實記錄隱患排查治理情況。在本次事故中，該公司僅派遣臨時雇傭的石匠張**1人在室內從事墻體拆除施工，而未派遣監管人員到場監督工人嚴格執行本單位制定的工程管理制度和《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》（GB 55034-20223.5.14）的規定，督促從業人員正確佩戴勞動防護用品，致使張**在無人監督的情況下，獨自一人在康田棲棠觀樾13幢*室內，不佩戴勞動防護用品，并采用底部掏掘推倒的方法，違章操作，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導致墻面整體失去底部支撐后，發生垮塌，墻體打擊在未佩戴勞動防護用品的張**頭部及身體，引發事故。該公司的行為分別違反《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款[1]，第四十五條[2]之規定，對本次事故的發生負有疏于管理的失職責任。建議交由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第一項之規定作出行政處罰。

（二）對相關責任人員的處理意見

1.張**，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司臨時雇傭石匠。作為從業人員，無從業安全意識。在拆除室內墻體過程中，未佩戴安全帽等防護用品，違章采用底部掏掘推倒的方法，在墻體上端未逐層拆除的情況下，直接拆除墻體下方磚墻，導致墻面整體失去底部支撐后，發生垮塌。張**被垮塌墻體砸傷頭部及胸腔致死，對本次事故的發生負有違章操作的直接責任，其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第五十七[3]條之規定。鑒于其已在事故中死亡，建議不予追究其責任。

2.程*，重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司負責人，實際控制人。作為生產經營單位的負責人，未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作不力，其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第五項[4]之規定，對本次事故的發生負有領導責任，建議交由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條[5]之規定作出行政處罰。

七、其他意見

（一）中國建筑第二工程局有限公司。事故調查組在開展調查工作中發現，事故現場康田棲棠觀樾13幢*廁所和廚房隔墻直筋存在工程質量瑕疵。經聘請鑒定機構開展鑒定工作，出具鑒定報告查明，中國建筑第二工程局有限公司作為康田棲棠觀樾施工單位，其工程質量瑕疵違法行為與本次事故的發生不存在因果關系，其違法行為建議交由區住房城鄉建委另案調查處理，并將處理結果抄送區安委會辦公室。

（二）大渡口區茄子溪街道辦事處。街道辦事處將巡查監管作為落實通知要求的關鍵舉措，建立常態化巡查機制。一是督促物業公司加強巡查。由物業公司工作人員對正在進行裝飾裝修的業主進行不定期巡查，重點檢查裝修企業是否具備相應資質、施工人員是否經過安全培訓、是否存在拆改承重結構、違規動火作業等違反通知要求的行為。二是細化巡查內容。明確巡查項目包括裝修方案備案情況、施工安全防護措施、材料堆放安全、消防安全設施配備等，對照通知要求逐項檢查，確保巡查無死角。三是強化問題整改。對巡查中發現的問題建立臺賬，實行銷號管理。發現未備案裝修、違規拆改等問題，當場下發整改通知書，要求限期整改，并安排專人跟蹤復查。對拒不整改的，及時上報區政府、街道辦事處執法部門依法進行處理，切實做到“發現一起、整改一起”。四是將未入住小區納入網格員的常規走訪范圍，明確每位網格員負責的未入住小區具體區域，確保責任到人。

今年以來，街道物業管理崗、各社區網格員對轄區物業單位已開展安全檢查30次，下達限期整改通知書24份。通過一系列宣傳和巡查舉措，進一步加強街道轄區裝飾裝修安全管理工作有效規范，提升居民和裝修從業者的安全意識，切實落實《關于進一步規范城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》文件要求，為居民營造了安全、和諧的居住環境。

事故調查組在調查過程中未發現茄子溪街道辦事處在本次事故中存在失職瀆職的情況，建議不予追究茄子溪街道辦事處及其相關人員責任。

（三）大渡口區住房城鄉建委。經核實，現茄子溪棲棠觀樾小區在前期報建名為大渡口組團H07-3號地塊項目。該項目建設單位為重慶景佑房地產開發有限公司，施工單位為中國建筑第二工程局有限公司；監理單位為重慶市永安工程建設監理有限公司，項目總建筑面積13.5萬平方米。區質量安全站針對項目制定了監督工作計劃，2022年12月26日對項目進行交底，并根據項目情況開展監督工作；2025年5月14日參建五方通過項目1、2、3、8、12、13號樓竣工驗收，2025年6月10日區住房城鄉建委出具項目1、2、3、8、12、13號樓聯合驗收意見書。

2025年8月21日，區應急管理局函商調整“7·8”事故組成人員，區住房城鄉建委全力配合加入事故調查組。2025年9月2日，調查組函商區住房城鄉建委聘請司法鑒定機構開展鑒定工作；2025年9月16日，區住房城鄉建委完成鑒定機構采購事宜；2025年9月26日，區住房城鄉建委與重慶市建設工程質量檢測測試中心有限公司簽訂技術合同，委托其開展鑒定工作；2025年10月9日，重慶市建設工程質量檢測測試中心有限公司出具康田棲棠觀樾小區13棟*室隔墻質量瑕疵與“7·8事故”的因果聯系的鑒定報告，確定無因果聯系。針對大渡口組團H07-3號地塊項目（茄子溪棲棠觀樾小區）存在的構造柱頂端未植筋行為，區住房城鄉建委已同步啟動調查程序，并已對施工單位中國建筑第二工程局有限公司的違法行為進行行政處罰，罰款人民幣34795元。

事故調查組調取了大渡口組團H07-3號地塊項目1、2、3、8、12、13號樓竣工驗收相關資料，在調查過程中未發現區住房城鄉建委在本次事故中存在失職瀆職的情況，建議不予追究區住房城鄉建委及其相關人員責任。

八、關于事故調查期限的情況說明

本次事故發生時間為2025年7月8日，大渡口區應急管理局于2025年7月15日聘請了三名重慶市房屋市政工程安全和應急管理專家組成專家組勘察現場，2025年8月19日，專家組向事故調查組提交了技術分析意見，在技術分析意見中，專家組明確指出，事發現場，康田棲棠觀樾13幢503廁所和廚房隔墻存在工程質量瑕疵。為了進一步論證此處工程質量瑕疵與本次事故發生是否存在因果聯系，事故調查組于2025年9月16日聘請了有工程質量檢測鑒定資質的第三方機構：重慶市建設工程質量檢驗測試中心有限公司介入，進一步對事故現場開展鑒定工作。鑒于案情較為復雜，2025年9月29日，事故調查組向區政府呈請延長重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司“7·8”一般物體打擊事故調查期限，待鑒定機構出具鑒定意見之日起，順延60日。區政府于2025年10月9日批復同意事故調查組延長事故調查期限。2025年10月9日，重慶市建設工程質量檢驗測試中心有限公司出具了鑒定報告（報告編號：002BA20250183JC06）。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十七條[6]，第二十九條[7]之規定。本次事故調查期限在扣除專家勘察現場，撰寫并出具事故發生技術分析意見以及鑒定機構開展鑒定工作，出具鑒定結報告期間后，尚在法定的期限之內。

九、第三方機構鑒定結論

《康田棲棠觀樾小區13棟*室隔墻質量瑕疵與“7.8事故”的因果聯系的鑒定報告》，報告編號：002BA20250183JC06,鑒定報告中注明鑒定結論：“康田棲棠觀樾13幢*室隔墻質量瑕疵與“7·8”事故沒有因果關系”。

十、防范措施及建議

為深刻吸取本次事故的教訓，預防和避免類似事故再次發生，提出如下建議：

（一）大渡口區茄子溪街道辦事處。要嚴格按照《關于進一步規范城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》，加強對轄區居民小區室內裝飾裝修施工安全開展宣傳，督促物業公司積極履職。建立巡查臺賬，依據職能職責，及時對發現的違法行為進行處理或報告行業主管部門。

（二）大渡口區住房城鄉建委。要加強對居民小區物業公司的管理和指導，明確物業管理的職能職責，督促物業公司依據行業主管部門發布的規章、規范性文件，落實小區內居民裝飾裝修

施工的室內巡查監督，對發現違規裝修施工的，要按照相關管理規定，報告行業主管部門和屬地鎮街。

（三）大渡口區住房城鄉建委。要充分動用本單位的專業技術力量，進一步加強對建設工程質量的檢查，監管，對施工單位的建設工程質量領域違法行為實行“零容忍”態度，堅決打擊工程質量相關的違法行為。

（四）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。認真組織學習房屋室內裝飾裝修相關的法律、法規、規章、行業標準，要求公司員工入腦入心，始終堅持安全第一的原則。

（五）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。要對本次事故引以為戒，全面落實安全生產全員責任制，制定完善的安全生產規章制度，認真梳理本公司開展室內裝飾裝修施工作業過程中，可能涉及的危險作業種類，實施風險分級管控。危險系數大的施工作業，必須安排現場管理人員巡查，督促從業人員文明施工，安全施工，正確佩戴勞動防護用品。

（六）重慶樂彩飾家裝飾工程有限公司。要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》的相關要求，如實記錄員工的日常教育培訓情況，施工入場教育培訓情況，勞動用品發放情況，整理形成臺賬留存。

以上防范措施和建議由大渡口區茄子溪街道辦事處負責督促落實，并及時將整改落實情況報送大渡口區安委會辦公室。