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龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司A4檢測機電安裝工程“4·29”一般觸電事故調查報告

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— 1 —
龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司
A4 檢測機電安裝工程“4·29”
一般觸電事故調查報告
一、事故概述和事故性質認定
2025 年4 月29 日15 時40 分許，龍華區福城街道興富社區
寶源科技園B 區富頂精密組件（深圳）有限公司A4 棟2 樓機電
安裝工地發生一起一般觸電事故，造成1 人死亡，直接經濟損失
約100 萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第
493 號）和《深圳市龍華區生產安全事故調查處理工作規范（2022
年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32 號）的規定，龍華區人
民政府成立了由區安委辦牽頭，從區委統戰部、區應急管理局、
區群團工作部（工會）、市公安局龍華分局、福城街道辦事處等
部門抽調人員組成的事故調查組，并邀請區紀委監委、區檢察院
派人介入，開展事故調查處理工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實
事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、檢測鑒
定和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員
傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故的性質和責任，提出了有
關責任單位和責任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露
出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經調查認定，龍華福城富頂精密組件（深圳）有限公司A4
— 2 —
檢測機電安裝工程“4·29”一般觸電事故是一起因作業人員未
佩戴使用手套等勞動防護用品、未保持安全距離的情況下進行電
纜敷設作業，施工單位未及時發現并消除從業人員帶電作業時未
保持安全距離的隱患，作業現場工作人員與未停電設備安全距離
不符合要求時未設置臨時遮攔而造成的一般生產安全責任事故。
二、事故基本情況
（一）事故發生單位及相關單位概況
1. 建設單位：富頂精密組件（深圳）有限公司（以下簡稱
“富頂精密公司”，內部簡稱“寶科”“FIT”等）；統一社會
信用代碼：914403006189072967；注冊資本：4,800 萬（美元）；
注冊地址：深圳市龍華區觀瀾街道大水坑社區觀光路以南寶源科
技園B 區廠房4、廠房5、A 區A2 棟、A3 棟（第1-2 層）；法定
代表人：林南宏；成立日期：1995 年12 月7 日，單位性質：有
限責任公司（外國法人獨資）。
經營范圍：一般經營項目：機動車充電銷售；集中式快速充
電站；電動汽車充電基礎設施運營；廣告制作，許可經營項目：
生產經營各類插頭和插座、塑膠制品、模具及其零部件、電信通
訊接插件、儀表設備、新型電子元器件（不含限制項目）；產品
70%外銷。研發、生產經營手機相關零配件、各類配電開關、藍
牙音箱、無線影音分享器、紙箱、泡棉、非標自動化設備、自動
光學檢測設備、自動化設備；從事上述產品及其零組件、配件及
同類商品的批發、進出口、技術咨詢、技術服務及相關配套業務
（不涉及國營貿易管理商品，涉及配額、許可證管理及其它專項
— 3 —
規定管理商品，按國家有關規定辦理申請）；轉讓自行研發的技
術成果；從事上述產品的上門安裝維修服務及售后服務。以上經
營范圍不含國家規定實施準入特別管理措施的項目，涉及備案許
可資質的需取得相關證件后方可實際經營。
總體規模：大型企業；隸屬關系：FOXCONN INTERCONNECT
TECHNOLOGY SINGAPORE PTE.LTD.；體制沿革情況：成立于1995
年12 月7 日，法定代表人為林南宏；生產（經營）能力及實際
產銷量情況：未披露；從業人員數量：未披露；內設機構：設有
生產部、治保部、財務部、經營部、人資部、采購部、廠務部、
總務部、檢測部等。
2. 施工單位：深圳市文勇星辰建筑裝飾工程有限公司（以
下簡稱“ 文勇星辰公司” ） ； 統一社會信用代碼：
91440300577682309R；注冊資本：1,000 萬（元）；注冊地址：
深圳市寶安區沙井街道大王山社區西環路合興樓旁2 棟一層；法
定代表人：林澤文；成立日期：2011 年6 月23 日，單位性質：
有限責任公司。
經營范圍：一般經營項目：無，許可經營項目：建筑工程、
室內外裝飾工程、低壓變配電工程、照明電氣工程、中央空調工
程、凈化車間工程、通風排氣工程、鋼結構工程、消防工程、機
電安裝工程設計與施工；環保設備安裝；建筑材料配套設備及配
件的配送。持有建筑工程施工總承包二級、建筑機電安裝工程專
業承包三級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級等資質證書及安全
生產許可證。
— 4 —
總體規模：小型企業；隸屬關系：無；體制沿革情況：成立
于2011 年6 月23 日，法定代表人為林澤文；生產（經營）能力
及實際產銷量情況：未披露；從業人員數量：未披露；內設機構：
設有總經辦、財務部、人資部和工程部等。
（二）事故發生單位安全管理情況
1. 涉事相關單位合同簽訂情況
2025 年4 月23 日，富頂精密公司將A4 棟2 樓檢測機電安
裝工程（以下簡稱“涉事工程”）發包給了文勇星辰公司，雙方
簽訂了《零星工程合約》《安全管理協議書》，約定了雙方的權
利義務。《零星工程合約》約定工程期限從2025 年4 月28 日起，
30 個日歷日內完成，合同金額為人民幣90790 元（未含稅）。
2. 涉事相關單位安全管理情況
富頂精密公司成立了以安全總監劉廣文為主要負責人的安
全管理機構，編制了《配電系統維護作業規定》《寶科施工/維
修安全管理規范》《生產安全事故應急預案》《觸電事故應急預
案》等安全管理制度，對涉事工程的臨時用電進行了審批，安排
了監護人員對涉事工程進行監管。
文勇星辰公司由主要負責人林澤文進行公司安全管理工作，
涉事工程由項目負責人賴志敏兼管安全管理工作，編制了《項目
安全管理制度》《電工作業安全管理規定》等制度，制定了《A4
檢測機電安裝工程施工方案》，聘請了持證電力施工人員進行電
氣施工作業，對員工組織開展了安全教育培訓。
（三）事故經過
— 5 —
2025 年4 月29 日，文勇星辰公司項目負責人賴志敏帶領鄧
小明（死者）、陳寶山2 名工人在寶源科技園B 區A4 棟2 樓實
驗室進行電纜敷設（穿線）作業。事發前鄧小明在實驗室外進行
配電柜（即涉事配電柜）電纜線穿入、固定作業，陳寶山在實驗
室內整理吊頂電纜線。15 時40 分許，富頂精密公司實驗室管理
人員宋麗梅經過事發實驗室時，看見鄧小明倒在涉事配電柜前，
遂呼救。（如圖1、2、3 所示）
圖1 指認事發時配電柜前情形
（四）事故現場情況
事發時死者
倒地位置
— 6 —
事發場所位于龍華區福城街道興富社區寶源科技園B 區A4
棟2 樓實驗室（該實驗室原為“安保區”）內，事發具體位置為
2 樓西南角隔間的實驗室外間一落地式配電柜（編號：2MP1-7）
前方。（如圖2、圖3 所示）
圖2 事發位置
圖3 事發實驗室外間全景
（五）人員傷亡和直接經濟損失情況
事發樓棟
內間
落地式
配電柜
— 7 —
事故造成1 人死亡，死者鄧小明，男，51 歲，廣東韶關人，
身份證號：44022219740205XXXX，文勇星辰公司電工，持有低壓
電工作業特種作業操作證，經司法鑒定，其死亡原因“系電擊死
亡”。目前造成直接經濟損失約人民幣100 萬元。
（六）其他情況
1. 2025 年4 月29 日龍華區天氣多云，最高氣溫29℃，最
低氣溫22℃，東北風3 級，相對濕度63%，事發位置在室內，現
場光照充足，地面干燥，排除環境對事故發生的影響。
2. 2022 年至2024 年，區應急管理局對富頂精密公司共開展
執法檢查5 次，開具執法文書22 份，發現隱患4 條，均已整改閉
環。
2020 年至2024 年期間，福城街道對富頂精密公司共開展執法
檢查9 次，責令限期整改隱患11 處，隱患均已完成整改，開展巡、
復查共40 次，巡查發現隱患24 處，隱患均已完成整改，收集小
散工程管理臺賬共計17 次，施工作業共計100 次，開展督導檢查
8 次，督促整改隱患6 處。
三、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應情況
宋麗梅發現鄧小明倒地后，將事故信息逐級上報至富頂精密
公司廠務部經理劉廣文，劉廣文安排安保員廖衡撥打了120 電
話，文勇星辰公司項目負責人賴志敏撥打了110 電話。
（二）事故現場應急處置情況
— 8 —
事故發生后，富頂精密公司實驗室管理人員宋麗梅發現鄧小
明倒地后立即大聲呼救，工友陳寶山將鄧小明拖離涉事配電柜，
現場人員對鄧小明進行了心肺復蘇并撥打了120 急救電話。
接報事故信息后，區應急管理局、市公安局龍華分局、福城
街道辦事處等部門立即組織工作人員趕赴現場，開展應急處置和
調查取證工作。
（三）醫療救治和善后情況
120 急救車抵達后，急救醫生對鄧小明進行了現場搶救,鄧
小明經搶救無效死亡。
事故發生后，市公安局龍華分局、福城街道辦事處立即組織
文勇星辰公司部署善后處理事宜，要求安排專人負責對接死者家
屬，安撫家屬情緒和了解家屬訴求。此起事故未引發人員聚集上
訪以及社會輿情事件。
（四）事故應急處置評估
本起事故應急救援及時，相關政府單位在事故救援過程中均
正常履職，救援過程中未發生次生事故，符合相關法律法規及事
故處理工作規范的要求。
四、事故發生原因
（一）事故相關勘查檢測鑒定情況
事故發生后，事故調查組對現場進行了勘查，并委托專業機
構對現場進行電氣勘查檢測，鑒定情況如下：1.涉事配電柜
（2MP1-7）內總開關上端U、V、W 三相接線端子對地電壓（約
230V）均大于對人體安全的電壓（如圖4 所示）；2.配電柜金屬
— 9 —
框架、內門、外門、配電柜前鋁制人字梯對地電壓均為0V；3.
配電柜內接地裝置的接地電阻值符合要求。
根據上述鑒定意見，并結合事故調查組現場勘查和相關人員
詢問情況，事發時涉事者未斷開配電柜（2MP1-7）上一級電源開
關，直接在配電柜內進行穿線作業,與帶電體間的安全距離小于
0.35m。
圖4 涉事配電柜（2MP1-7）內總開關細節
（二）直接原因分析
1. 人的不安全行為：鄧小明在涉事配電柜帶電作業時未佩
戴手套等勞動防護用品、未保持安全距離的情況下進行電纜敷設
作業。
2. 物的不安全狀態：事故發生時，配電柜總開關上端（進
線端）接線端子的外漏可導電部分帶對人體危險的電壓，作業現
場工作人員與未停電設備安全距離不符合要求時未設置臨時遮
U
V
W 總開關
— 10 —
攔[1]。
（三）其他可能因素排除
事故現場光照充足，地面干燥，排除環境對事故發生的影響。
通過公安機關現場勘查、詢問，排除他殺可能。
（四）間接原因分析
1. 文勇星辰公司未督促作業人員佩戴手套等勞動防護用
品；未及時發現并消除從業人員帶電作業時未保持安全距離的生
產安全事故隱患；作業現場工作人員與未停電設備安全距離不符
合要求時未設置臨時遮攔。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產工作統一協調、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時發現并消除從業人員帶電作
業時未保持安全距離的生產安全事故隱患。
五、有關責任單位存在的主要問題
（一）事故單位
1. 文勇星辰公司未督促作業人員佩戴手套等勞動防護用
品；未及時發現并消除從業人員帶電作業時未保持安全距離的生
產安全事故隱患；作業現場工作人員與未停電設備安全距離不符
合要求時未設置臨時遮攔；其行為不符合《電力安全工作規程電
力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條[2]，違反了《中華人民共
[1] 《電力安全工作規程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設備部分停電的工作，工作人員與未停
電設備安全距離不符合表2 規定（即電壓等級為10kv 及以下時，配電設備不停電時的安全距離為0.7m）時應裝
設臨時遮攔。其與帶電部分的距離應符合表3 的規定（即電壓等級為10kv 及以下時，人員工作中與配電設備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時遮攔應裝設牢固，并懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌。
[2] 《電力安全工作規程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設備部分停電的工作，工作人員與未停
電設備安全距離不符合表2 規定（即電壓等級為10kv 及以下時，配電設備不停電時的安全距離為0.7m）時應裝
設臨時遮攔。其與帶電部分的距離應符合表3 的規定（即電壓等級為10kv 及以下時，人員工作中與配電設備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時遮攔應裝設牢固，并懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌
— 11 —
和國安全生產法》第四十五條[3]、第四十一條第二款[4]、第十一
條第二款[5]的規定。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產工作統一協調、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時發現并消除從業人員帶電作
業時未保持安全距離的生產安全事故隱患，其行為違反了《中華
人民共和國安全生產法》第四十九條第二款[6]的規定。
（二）有關監管部門
政府相關部門對事故的發生是否負有監管責任，由區紀委監
委獨立開展調查。
六、對有關責任人員和責任單位的處理建議
依照相關法律法規，對本起事故有關單位和人員責任劃分及
處理意見如下：
（一）因在事故中死亡免予或不予追究責任人員
鄧小明在涉事配電柜帶電作業時未佩戴手套等勞動防護用
品、未與配電柜中帶電部分保持安全距離的情況下進行電纜敷設
作業，其行為不符合《電力安全工作規程電力線路部分》
GB26859-2011 第6.5.2 條[7]，違反了《中華人民共和國安全生產
[3] 《中華人民共和國安全生產法》第四十五條：生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的
勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
[4] 《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查
治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工
大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有
安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
[5] 《中華人民共和國安全生產法》第十一條第二款：生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準
或者行業標準。
[6] 《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款：生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經
營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全
生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現
安全問題的，應當及時督促整改。
[7] 《電力安全工作規程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設備部分停電的工作，工作人員與未停
— 12 —
法》第五十七條[8]的規定，對事故發生負直接責任，鑒于其在事
故中死亡，建議不予追究其責任。
（二）對事故責任單位的行政處罰和處理建議
1. 文勇星辰公司未督促作業人員佩戴手套等勞動防護用
品；未及時發現并消除從業人員帶電作業時未保持安全距離的生
產安全事故隱患；作業現場工作人員與未停電設備安全距離不符
合要求時未設置臨時遮攔；其行為不符合《電力安全工作規程電
力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條[9]，違反了《中華人民共
和國安全生產法》第四十五條[10]、第四十一條第二款[11]、第十一
條第二款[12]的規定，應對事故的發生負管理責任，建議由區應急
管理局依法進行處理。
2. 富頂精密公司對承包單位的安全生產工作統一協調、管
理不到位，未督促文勇星辰公司及時發現并消除從業人員帶電作
業時未保持安全距離的生產安全事故隱患，其行為違反了《中華
電設備安全距離不符合表2 規定（即電壓等級為10kv 及以下時，配電設備不停電時的安全距離為0.7m）時應裝
設臨時遮攔。其與帶電部分的距離應符合表3 的規定（即電壓等級為10kv 及以下時，人員工作中與配電設備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時遮攔應裝設牢固，并懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌
[8] 《中華人民共和國安全生產法》第五十七條：從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單
位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
[9] 《電力安全工作規程電力線路部分》GB26859-2011 第6.5.2 條：配電設備部分停電的工作，工作人員與未停
電設備安全距離不符合表2 規定（即電壓等級為10kv 及以下時，配電設備不停電時的安全距離為0.7m）時應裝
設臨時遮攔。其與帶電部分的距離應符合表3 的規定（即電壓等級為10kv 及以下時，人員工作中與配電設備帶電
部分的安全距離為0.35m）。臨時遮攔應裝設牢固，并懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌
[10] 《中華人民共和國安全生產法》第四十五條：生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準
的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
[11] 《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排
查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職
工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負
有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
[12] 《中華人民共和國安全生產法》第十一條第二款：生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標
準或者行業標準。
— 13 —
人民共和國安全生產法》第四十九條第二款[13]的規定，應對事故
的發生負管理責任，建議由區應急管理局依法進行處理。
七、事故主要教訓
本次事故主要暴露了以下問題：一是作業人員安全意識淡
薄，在涉事配電柜帶電作業時未佩戴使用手套等勞動防護用品、
未保持安全距離的情況下進行電纜敷設作業；二是施工單位安全
生產主體責任落實不到位，未督促作業人員佩戴手套等勞動防護
用品，未及時發現并消除從業人員帶電作業時未保持安全距離的
隱患，且作業現場工作人員與未停電設備安全距離不符合要求時
未設置臨時遮攔；三是建設單位對施工單位統一協調管理不到
位，雖有安排監護人，但監護人未實時全程開展監護，且缺乏電
氣相關知識。
八、事故防范和整改措施
（一）富頂精密公司要深刻吸取事故教訓。一要在公司內部
組織開展事故警示教育活動；二要嚴格落實生產經營單位主要負
責人“五帶頭”[14]工作，抓好抓實外包外租作業現場安全管理工
作；三要全面辨識外包外租作業中的危險有害因素，及時指派專
業技術人員排查施工現場安全隱患，并督促施工單位落實隱患排
查及事故防范措施。
[13] 《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款：生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產
經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安
全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發
現安全問題的，應當及時督促整改。
[14] 生產經營單位主要負責人“五帶頭”包括：1.帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治；2.帶頭落實全員
安全生產崗位責任，發揮管理團隊和專家作用；3.帶頭對動火等危險作業開展排查整治；4.帶頭對外包外租等生產
經營活動開展排查整治；5.帶頭開展事故應急救援演練活動。
— 14 —
（二）文勇星辰公司一要組織開展事故警示教育活動，舉一
反三，以案為鑒，深刻吸取事故教訓；二要落實企業主體責任，
制定并落實現場涉電施工項目風險識別和防范措施，加強現場管
理，及時消除生產安全事故隱患；三要按照規定發放并監督施工
作業人員按規范佩戴使用勞動防護用品；四要嚴格執行依法制定
的保障安全生產的國家標準或者行業標準，規范作業，防范事故
發生。
（三）區應急管理局和福城街道辦事處一要組織開展事故警
示教育；二要高度重視并規范工貿企業外包外租施工過程中的安
全環境風險管控，壓實企業主體責任，避免出現監管空檔；三要
按照《深圳市限額以下小型工程和零星作業安全生產納管辦法》
要求，加強對轄區工貿企業限額以下小型工程和零星作業的安全
監管，嚴防類似事故再次發生。

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