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坪山區(qū)坪山街道恒大成二期花園項(xiàng)目“9·16”一般觸電事故防范和整改措施落實(shí)情況評估報告

文檔來源：深圳市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年04月23日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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坪山區(qū)坪山街道恒大成二期花園項(xiàng)目
“9·16”一般觸電事故防范和整改
措施落實(shí)情況評估報告
2023 年9 月16 日17 時36 分許，位于坪山區(qū)坪山街道六
和社區(qū)恒大成二期花園地下室負(fù)三層發(fā)生一起觸電事故，造成
1 人死亡。
事故發(fā)生后，深圳市坪山區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組
開展事故調(diào)查工作，并于2023 年12 月21 日依法向社會公布事
故調(diào)查報告。
根據(jù)省、市安委辦關(guān)于進(jìn)一步推動生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究
和整改措施意見落實(shí)情況評估工作的有關(guān)要求，深圳市坪山區(qū)
安全管理委員會辦公室成立“9·16”一般觸電死亡事故防范和
整改措施落實(shí)情況評估組（以下簡稱“評估組”），對各相關(guān)
單位事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評估，現(xiàn)將評估
情況報告如下：
一、評估工作過程
2024 年11 月5 日，深圳市坪山區(qū)安全管理委員會辦公室
牽頭成立事故評估組，評估組組長由區(qū)安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)
任，成員由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房和建設(shè)局、坪山街道辦有關(guān)
同志組成。
評估組根據(jù)深圳市坪山區(qū)人民政府發(fā)布的《坪山區(qū)坪山街
道恒大成二期花園項(xiàng)目“9·16”一般觸電事故調(diào)查報告》（以
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下簡稱“《事故調(diào)查報告》”），逐項(xiàng)對照防范和整改措施建
議，評估事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和政府有關(guān)部門落實(shí)事故防
范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效，對事故責(zé)任單位
和責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)等情況。
評估組采取資料審查、座談問詢、查詢文件、走訪核查等
方式，對責(zé)任追究、事故防范和整改措施落實(shí)情況開展評估工
作，形成評估報告，對評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議進(jìn)
行了反饋，并要求立即進(jìn)行整改。
二、總體評估意見
《事故調(diào)查報告》經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意后，各相關(guān)單位按照
區(qū)安委辦要求認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任追究和事故防范整改措施，并
將工作落實(shí)情況報區(qū)安委辦。評估組認(rèn)為，各相關(guān)單位能夠按
時限要求報送工作落實(shí)情況，對事故責(zé)任單位深圳市鵬興機(jī)電
工程有限公司及事故責(zé)任人鄭*海的責(zé)任追究已落實(shí)到位，對相
關(guān)監(jiān)管單位的處理已落實(shí)。各有關(guān)單位按照《事故調(diào)查報告》
提出的改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施和建議進(jìn)行了整改，事故防范
整改措施已全部完成。
三、事故教訓(xùn)吸取情況
事故發(fā)生后，各相關(guān)單位開展全員大反思、大排查活動，
深刻吸取事故教訓(xùn)，全員接受安全生產(chǎn)再教育再培訓(xùn)，采取多
種舉措，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，及時消除事故隱患；有關(guān)政
府部門通過開展專項(xiàng)整治、組織安全警示教育等方式，有效避
免了同類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
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深圳市鵬興機(jī)電工程有限公司。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)
后續(xù)維保工作過程監(jiān)督和管理，安排持證的電工進(jìn)行相關(guān)作業(yè)
，并配備專職安全員進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)督，完善監(jiān)管機(jī)制，消
除安全監(jiān)管空擋和盲區(qū)。
四、責(zé)任追究落實(shí)情況
評估組通過走訪核查，查閱相關(guān)文書、處罰決定書、相關(guān)
政府監(jiān)管部門以及涉事企業(yè)落實(shí)“9·16”一般觸電死亡事故結(jié)
案批復(fù)情況等資料，《事故調(diào)查報告》中事故有關(guān)責(zé)任單位及
責(zé)任人員的處理已落實(shí)。
（一）對責(zé)任單位的責(zé)任追究落實(shí)情況
深圳市鵬興機(jī)電工程有限公司，由坪山區(qū)應(yīng)急管理局依法
給予罰款人民幣30萬元的行政處罰，處罰已執(zhí)行完畢。
（二）對責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況
鄭*海，深圳市鵬興機(jī)電工程有限公司總經(jīng)理，由區(qū)應(yīng)急管
理局依法作出罰款人民幣14400元的行政處罰，處罰已執(zhí)行完
畢。
五、事故防范和整改措施落實(shí)情況
針對事故調(diào)查報告提出的事故防范措施，坪山區(qū)住房和建
設(shè)局、坑梓街道辦事處已報送整改落實(shí)情況，專業(yè)分包單位深
圳市鵬興機(jī)電工程有限公司提出了整改措施落實(shí)情況報告。
（一）坪山區(qū)住房和建設(shè)局。召開事故警示會和復(fù)盤研討
會，并通過微信工作群向轄區(qū)各在建工地進(jìn)行警示通報，要求
各參建單位壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；舉一反三，開展建設(shè)工程
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防觸電、防高墜專項(xiàng)整治行動，要求工地深入開展自查整改，
同時，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促參建單位切實(shí)履行安全生
產(chǎn)主體責(zé)任；與街道加強(qiáng)溝通協(xié)作，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收后維保期安
全監(jiān)管工作交接，確保安全監(jiān)管無縫銜接，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落
實(shí)。
（二）坪山街道辦事處。一是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收后安全監(jiān)管，
強(qiáng)化安全文明施工巡查檢查，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；二是完
善區(qū)街對接機(jī)制，及時核實(shí)項(xiàng)目移交條件，對符合移交條件的
項(xiàng)目納入小散工程巡查范圍，不符合的以書面形式匯報住建
局；三是舉一反三，加強(qiáng)住建工地安全巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及
時督促整改，同時加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每季度組織在建工地參建單
位管理人員進(jìn)行安全文明施工培訓(xùn)，要求各工地傳達(dá)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
精神。
（三）深圳市鵬興機(jī)電工程有限公司。組織認(rèn)真汲取事故
教訓(xùn)，一是安排持證電工進(jìn)行后續(xù)維保作業(yè)，并配備專職安全
員進(jìn)行全程的監(jiān)督；二是加強(qiáng)對維保施工過程監(jiān)督和管理，嚴(yán)
格執(zhí)行操作規(guī)程，確保施工安全；三是對相關(guān)人員進(jìn)行全面培
訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識和操作技能，提高工作效率的同時也從源
頭避免事故的發(fā)生；建立定期檢查機(jī)制，對工程過程進(jìn)行全面
檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在安全隱患；建立良好的溝通機(jī)制，
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，對于工人的施工內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，對于有
安全隱患的施工內(nèi)容能夠隨時監(jiān)督改正；實(shí)行安全考核罰款機(jī)
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制，對于違規(guī)員工進(jìn)行罰款警告，對多次違反安全考核的員工
進(jìn)清退處理。
（四）中建四局第三建設(shè)有限公司。深刻吸取事故教訓(xùn)，
針對自身存在的問題進(jìn)行全面排查，全面治理，加強(qiáng)后繼維修
維保階段安全管控措施。一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，組織管理
人員和作業(yè)人員開展安全再教育再交底，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，
杜絕特種作業(yè)人員無證上崗，及時糾正人員的不安全行為；二
是定期對絕緣工器具進(jìn)行檢查，確保性能滿足使用要求；三是
制定觸電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事
件的能力；四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極組織開展安全教育培
訓(xùn)和事故警示教育工作，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能
力，同時實(shí)行安全協(xié)管機(jī)制，鼓勵員工積極參與安全管理，提
出合理化建議。
六、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
評估發(fā)現(xiàn)，雖然目前項(xiàng)目已完工并移交甲方使用，但各相
關(guān)單位日后施工過程中仍需要重視工程后期安全管理工作，切
實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；相關(guān)主管部門需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，
確保轄區(qū)工程后期安全監(jiān)管工作無縫銜接，同時加強(qiáng)現(xiàn)場核查
和安全巡查。
七、相關(guān)工作建議
監(jiān)管部門、屬地要進(jìn)一步加強(qiáng)信息聯(lián)動，共享施工信息，
實(shí)現(xiàn)完工項(xiàng)目監(jiān)管無縫對接，確保項(xiàng)目“全周期”在管，提升
建筑施工項(xiàng)目安全管控成效。

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