2020年9月3日20時(shí)30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼車(chē)間發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失110余萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《天津市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，成立了天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)王志勇任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安北辰分局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，全面開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照2020年9月3日事故調(diào)查組組長(zhǎng)事故單位現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議要求，對(duì)事故經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位概況

天津市天重江天重工有限公司，地址：天津市北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)津榆公路609號(hào)，注冊(cè)資金：柒億陸仟陸佰萬(wàn)元，法定代表人：趙江斌，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113718285850F，經(jīng)營(yíng)范圍：起重、傳送、鍛壓、化工、礦山、冶金；冶煉鋼水、鋼錠、鋼坯；金屬熱處理；鋼壓延加工；金屬材料理化檢測(cè)；吊裝、牽引服務(wù)；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)氧氣、氮?dú)?、氬氣、二氧化碳、混合氣（氬氣、二氧化碳）?/p>

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

2020年9月3日晚20時(shí)30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠(chǎng)加料工馮新宇通過(guò)轉(zhuǎn)爐觀察鏡觀察轉(zhuǎn)爐工作情況時(shí)發(fā)現(xiàn)有一黑影從3號(hào)送料天車(chē)前墜落，隨即用手機(jī)微信通知天車(chē)甲班班長(zhǎng)董吉林前去查看，董吉林到場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)該車(chē)間天車(chē)鉗工李立東躺在距地面8米高的煉鋼作業(yè)平臺(tái)上（3號(hào)天車(chē)作業(yè)面距離煉鋼作業(yè)平臺(tái)14米高）。董吉林隨即撥打了“120”，并向該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了事故情況，約15分鐘后，“120”急救人員到場(chǎng)后開(kāi)展救治，經(jīng)搶救無(wú)效李立東當(dāng)場(chǎng)死亡。

事故發(fā)生后，天津市天重江天重工有限公司立即向各政府部門(mén)報(bào)告了事故情況。接到事故報(bào)告后，市政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)王勇、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)高平武等領(lǐng)導(dǎo)同志分別第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急、公安等部門(mén)和屬地鎮(zhèn)政府人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況等工作。

三、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故天車(chē)作業(yè)平臺(tái)距地面約22米高，有兩根東西走向的大梁，作業(yè)人員通過(guò)煉鋼廠(chǎng)內(nèi)樓梯登上天車(chē)南側(cè)大梁進(jìn)行作業(yè)，天車(chē)南北兩側(cè)大梁與天車(chē)最東側(cè)的走道連接，未設(shè)置任何照明設(shè)施，照明依靠煉鋼平臺(tái)上方車(chē)間屋頂設(shè)置的一排照明燈。大梁南側(cè)設(shè)置有約1.3米高的護(hù)欄，護(hù)欄內(nèi)設(shè)有約1.5米高，0.8米長(zhǎng)，0.4米寬的電阻箱，護(hù)欄高度低于南側(cè)電阻箱，大梁南側(cè)護(hù)欄無(wú)法起到防護(hù)作用；大梁北側(cè)為高約1.6米的滑軌，滑軌上未設(shè)置任何安全防護(hù)設(shè)施，違反了《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第3部分工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》（GB 4053.3-2009）第5.2.2“當(dāng)距離基準(zhǔn)面高度大于2米小于20米的平臺(tái)、通道及作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)欄桿高度不得低于1050mm”的規(guī)定；天車(chē)最東側(cè)走道設(shè)有約1.3米高的護(hù)欄。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元（包括醫(yī)療、喪葬、撫恤金等費(fèi)用）。

死者：李某某，男，37歲，漢族，天津市寧河區(qū)造甲城村人。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

因現(xiàn)場(chǎng)除死者外無(wú)其他人員，且無(wú)監(jiān)控視頻，根據(jù)煉鋼廠(chǎng)加料工馮新宇通過(guò)轉(zhuǎn)爐觀察鏡發(fā)現(xiàn)黑影從天車(chē)前墜落和馮新宇通知天車(chē)甲班班長(zhǎng)董吉林前去查看，董吉林到場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)李立東躺在煉鋼平臺(tái)上位置的情況，死者李立東從煉鋼廠(chǎng)天車(chē)上墜落至煉鋼平臺(tái)是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.天津市天重江天重工有限公司安全措施不到位，煉鋼廠(chǎng)天車(chē)大梁防墜落的安全措施不齊全，作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患。

2.天津市天重江天重工有限公司安全檢查工作流于形式，對(duì)李立東未佩戴安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品就登上天車(chē)進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并消除。

3.天津市天重江天重工有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)李立東的安全教育培訓(xùn)缺失高處作業(yè)的內(nèi)容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

4.天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠(chǎng)照明設(shè)施設(shè)置不合理，違反了《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）第5.4工業(yè)建筑表5.4.1第7鋼鐵工業(yè)關(guān)于煉鋼主廠(chǎng)房和平臺(tái)之規(guī)定，僅在煉鋼廠(chǎng)屋頂設(shè)置了照明燈具，在天車(chē)作業(yè)平面未設(shè)置任何照明設(shè)施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級(jí)為一般事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

天津市天重江天重工有限公司安全管理工作不到位，安全檢查流于形式，對(duì)李立東未佩戴安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品就登上天車(chē)進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患和煉鋼廠(chǎng)天車(chē)大梁防墜落的安全措施不齊全作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并消除；安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)李立東的安全教育培訓(xùn)缺失高處作業(yè)的內(nèi)容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；煉鋼廠(chǎng)照明設(shè)施設(shè)置不合理，違反了《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）第5.4工業(yè)建筑表5.4.1第7鋼鐵工業(yè)關(guān)于煉鋼主廠(chǎng)房和平臺(tái)之規(guī)定，僅在煉鋼廠(chǎng)屋頂設(shè)置了照明燈具，在天車(chē)作業(yè)平面未設(shè)置任何照明設(shè)施。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)和應(yīng)急管理部《生產(chǎn)安全行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第（三十六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)天津市天重江天重工有限公司處以罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（200000元）的行政處罰。

趙某某作為天津市天重江天重工有限公司法定代表人，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)李立東未佩戴安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品就登上天車(chē)進(jìn)行高處作業(yè)的事故隱患和煉鋼廠(chǎng)天車(chē)大梁防墜落的安全措施不齊全作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并消除，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)趙江斌處上一年收入的30%罰款（全年收入84000），計(jì)貳萬(wàn)伍仟貳佰元整（25200元）的行政處罰。

西堤頭鎮(zhèn)人民政府作為屬地政府，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作安排部署、督促指導(dǎo)不到位，監(jiān)管存在盲區(qū)死角，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議由區(qū)安委會(huì)對(duì)西堤頭鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

六、事故防范和整改措施

事故發(fā)生后，天津市天重江天重工有限公司按照政府要求停爐停產(chǎn)，待設(shè)備拆除變賣(mài)后轉(zhuǎn)型為科技公司，責(zé)令該企業(yè)在停產(chǎn)和設(shè)備拆除過(guò)程中深刻吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)工作，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。