在一個工地上,有個工人戴著安全帽還被空中墜物砸傷了。檢查發現,安全帽上的裂紋沾滿了油污,證明破損早就存在,是一頂破損的安全帽。一些企業習慣的做法是,調查分析:人的不安全行為是戴了頂破損的安全帽,物的不安全因素是安全帽破損,整改措施是廢棄這頂安全帽。按照新安全觀分析,為什么安全檢查中沒能發現安全帽破損?安全意識教育是否到位?為什么明知破損還要戴在頭上?安全帽在采購、保管、使用的哪個環節出現了問題?怎樣避免類似事件發生?安全監理是否失職?為什么會出現空中墜物等等,會有一連串的問題,最后歸結為一點,是管理問題。這就要進行管理評審,改進程序,檢討標準和職責。所有的安全問題都是管理問題,所有的事故都是可以預防的,那么,一旦發生事故,就證明沒能夠有效預防,就需要弄明白究竟是誰拔開了瓶塞,讓魔鬼沖出了魔瓶。
要搞清楚一些問題,就需要從企業的本質上考察。
如果問:企業是什么?很多人都會踴躍回答。
一些員工的感性說法是:“企業就是公司,就是工廠,就是工地,就是上班的地方。”
不少管理專家的理性說法是:“企業是一個贏利性的經濟組織。”
事實上,企業是一個經濟組織,也是一個政治組織,確切地說,企業是一個社會組織。對此,一定會有很多人不同意我的說法,但是,我可以翻開歷史找到證明。從國際國內看,企業最先都是政治組織,擔負政治功能。先看世界經濟史,英國的東印度公司、荷蘭的東印度公司荷槍實彈,開拓市場就是開拓領地,公司董事會就是殖民地政府;再看美國史,美國的一些州最早就是商人從英國國王手里領取執照后開辦的公司;最后,看看中國的現當代歷史,我國計劃經濟體制下,企業是國家綜合平衡的一個基本單元。近十幾年來,企業不再從政府那里獲得指令,企業變成了唯利是圖的經濟動物,如不加以限制,發展的結果將是為社會所不容。現在,企業界強調社會責任,是對企業本質的回歸。任何企業都是靠收益、利潤維持經營,但它從一誕生起就無法逃避社會賦予它的責任。
企業在投入期或者市場發生變化時,可能賠本經營,可能保本維持,可能一段時間內沒有利潤不見效益,但是不能在一段時間內安全事故不斷。創造效益是經營常態,保證安全是社會責任。企業可以暫時偏離經營常態,但不能須臾擺脫自己的社會責任。正因為責任,企業才叫做具備獨立承擔責任能力的法人。
企業的責任分為兩類,一類是國家提倡的公益性質的,比如,向災區捐助,熱衷于慈善事業,企業完全憑意愿和財力進行,參與不參與國家不強求。另一類是法律法規要求必須做的,比如納稅、產品質量性能符合標準等等。安全生產、環境保護是國家強制實施的企業責任。就像一個人,你是不是行善積德,是不是學雷鋒做好事,國家只是提倡而并不限制你,但是,你不能做壞事,做了壞事可就對不起了,罰款、拘留、勞教、判刑,甚至讓你“吃槍子兒”。安全生產對企業來說就是守規矩,就是本分;生產不安全出事故,就是“犯事”,就是做壞事,就要受到懲罰。
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