培訓先行

　　企業是安全生產責任的主體，對員工，對所有的安全生產操作人員，安全生產培訓應該是企業來做，政府是監管，制定各種法規來對它進行管理。山東平陰發生過這樣一起事故，一個工人正在清掃攪拌機，他的伙伴竟然合上了電閘，結果，腦袋硬生生地給攪掉了。事故調查時，肇事者竟然說：“不知道后果會這么嚴重。”類似于這種現象普遍存于一些石油化工、機械制造業，加之交通運輸、煤礦業等，在這些企業當中，全員培訓成為他們的真正缺失點。

　　安全培訓是實現有效安全生產的對策。從安全事故來說，安全事故都是技術性的事故，不是不能避免的，只要預案做到位，照理說安全事故都是可以預防和避免的。強調抓安全事故應該是裝備、管理和培訓并重，其中教育培訓就應通過多種形式，各種渠道進行全方位的培訓，加強所有人員的安全意識。

　　相關人士在涉及到安全培訓這個問題時這樣解釋，如果是一個安全員，做消防的，就應該掌握這個領域的安全技能，只有教育培訓到位以后，工程、技術投入包括監督管理各個對策才能夠落實到位。從這點上講，企業在招聘的過程中就應該首先對招聘人員的技能、受教育程度進行全方位的審核，從源頭上解決安全問題。當然，在生產過程中，管理培訓人員就應該隨時隨地地對企業員工進行技能、安全意識、安全責任方面的培訓。如果一個管理者，什么都懂，不進行培訓，就是設備再好，該出事故還是出事故。石油這幾年總出事，錢到位了，設備也齊了，人還是出問題，解決這個問題只能教育培訓，這就不是一時的教育培訓，而是長期的教育培訓。

　　安全培訓也是實現安全管理水平提高的根本守則，祁有紅認為安全培訓必須先行。有的企業在進行安全培訓時，就圍繞崗位進行培訓。崗位應該擔負什么責任，應該具備什么技能，應該了解哪些規章制度，都讓員工自己用書面的形式進行崗位描述，尤其是責任描述，然后自定方案，自主落實。這種培訓先行、責任描述、自定方案、自主落實的路線強化了執行，把培訓的結果落到實處。

　　日本企業的安全管理在人看來就像演戲。豐田公司在進行每一項生產之前，都要將具體的工作、生產程序“排練”一遍。所有員工都是演員，并且按照固定的腳本進行：可能發生異常——進行異常處理——找出危險性——制定相應的對策——將對策要領化——根據要領對員工進行培訓——繼續追蹤以便及時發現問題，這些都建立在培訓基礎之上。然而，也正是這樣一種方式，讓他們把事故降低到底線。　　

　　建安全績效考評

　　重視安全生產的企業一般都很重視考評，考評也是安全管理的主要手段。安全考評現在已經成為影響各個企業安全業績最重要的一環，可不少企業安全考評隨意性比較大。祁有紅在講述一家國內某著名企業制定的一套安全管理系統文件時說，文件洋洋灑灑十幾萬字，裝滿了整整一個檔案袋，里面規定的基本程序看上去科學而又規范，但是，考評在里面只有一項條款，僅百十個字。這樣，一整套的科學管理程序就不能落到實處。

　　如何考評才能科學有效？績效測量和檢測。這是由國際勞工組織中政府、雇主及員工組織三方代表共同做出的一套方案。在績效測量操作中，首先應該明白安全考評的目的，確定企業的安全方針和目標是否得到實施，風險是否得到控制。績效測量，重點檢測各項具體計劃、績效標準和目標是否實現，系統檢查各項安全制度的執行情況和流程的安全合理性；全面檢測廠房、車間、場地等作業環境和設備狀態；對員工實施健康監護，以確定預防和控制措施的有效性。安全考評的結論包括三個方面：安全績效的反饋信息；日產的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息；為改進危害辨別、危險控制，為員工安全行為激勵政策的選擇提供決策依據。

　　同時，績效測量應以個人、崗位為基礎，考評整個組織的安全績效。其前提條件是責任明確，人力資源財務保證，內外部績效測量和監測利益的超脫性，制度完善、流程改進、獎勤罰懶等措施的跟進。考評的標準出臺以后，專業的管理部門就應該對考評者和被考評者進行輔導，讓他們能夠有效地運用這一工具考評，這樣才能讓考評程序化、制度化、經常化，企業的安全才能實現。安全考評不但是人力資源或者安全管理部門的專利，而應該是各級管理者的常規武器。