今年六月份是全國第十六個“安全生產月”，我市以全面貫徹實施《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》為主線，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，以開展“安全生產月”宣傳活動為契機，深入宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產系列重要論述和依法治安精神，動員各鎮（區）、國營農場、各部門、各企業通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，以落實主體責任、傳播法治文化、普及安全知識、強化問題為導向，推進安全文化建設，強化企業主體責任，提升公眾安全生產法治意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，營造人人講安全的濃厚氛圍，為海南東部中心城市建設，“三市一區”創建提供強有力的思想保障、精神動力和輿論支持。現將活動開展情況總結如下：

一、基本情況

全市各級各部門扎實有效地開展了一系列形式多樣、內容豐富的活動，通過播放公益廣告、懸掛安全橫幅標語、張貼宣傳畫、開辟宣傳專欄、發放宣傳資料，發送安全短信等形式，營造了濃厚的安全生產氛圍;運用電視、廣播、報刊、互聯網等媒體，開展了系列的宣傳教育；組織“安康杯”競賽、應急演練，播放安全警示教育片，警醒教育群眾“關注安全，關愛生命”。據不完全統計，“安全生產月”活動期間，全市共設立咨詢點53個，出動宣傳人員近800人次。有近700家單位，10余萬人次參加了“安全生產月”活動，群發安全短信5500條，組織安全培訓講座85場次，制作宣傳展板、專欄、板報300塊（個），播放公益廣告、宣傳片近3000條次，放映警示教育片48場，發放宣傳資料6萬份，出動宣傳車110車次，組織應急演練65場，參加演練人員4650人，媒體刊登新聞報道25篇，各級撥付活動經費40.8萬元。

二、主要工作情況

（一）加強領導，周密部署

一是根據《海南省安全生產委員會辦公室關于印發海南省2017年“安全生產月”和“安全生產（瓊州）行”活動方案的通知》（瓊安委〔2017〕115號）要求，我市全面部署安全生產月宣傳活動，由市安委辦牽頭，負責指導和協調各地區、各部門和有關企業開展“安全生產月”活動，同時組織實施“安全生產月”期間全市性宣傳教育活動；二是5月25日，在全市安全生產工作會議上，市安委辦專門就加強活動組織領導、落實工作責任、突出目標考核、強化輿論監督等重點工作作了部署。6月12日，市安委辦又在市安監局召開會議，對做好“6.16”主題宣傳咨詢日活動做出具體安排；三是市安委會辦公室結合近幾年開展“安全生產月”活動工作的實踐經驗，先后制定了《瓊海市2017年“安全生產月”和“安全生產（瓊海）”行活動方案》（海安辦〔2017〕39號）《瓊海市安全生產委員會辦公室關于印發《瓊海市“安全生產月”宣傳咨詢日活動實施方案》的通知》（海安辦[2017]43號）和《關于舉辦瓊海市2017年安全生產月暨“三市一區·安康杯”羽毛球賽的通知》（海安辦[2017]44號），對全市做好“安全生產月”活動做出細致安排；四是安委會各成員單位和各企業紛紛結合各自實際，健全組織機構，細化活動方案，做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”,確保了活動的順利開展。

（二）強力推進，營造氛圍

“安全生產月”活動期間，全市各鎮（區）、各國營農場、各部門、各企事業單位緊扣“全面落實企業安全生產主體責任”活動主題，多層次、全方位廣泛開展宣傳教育、安全主題電影巡映、事故應急演練、“安康杯”系列競賽活動等內容豐富、形式多樣的活動，形成了政府搭臺、部門牽頭組織、企業積極參與的良好局面。

1、開展安全生產宣傳咨詢日活動。

6月16日上午，市安委會組織71家成員單位和部分企事業單位500多人在人民路中影廣場舉辦“安全生產月”主題宣傳咨詢日活動，現場展示著各類安全生產知識、圖片和近年來全國重、特大事故案例宣傳牌70余塊，設咨詢臺36個，懸掛宣傳標語橫幅50余條，解答過往市民、群眾400多人次的咨詢，發放宣傳資料10000多份；并現場講解家庭小火災的應急處置，同時通過開展安全知識有獎競猜，形成了濃厚的宣傳氛圍。市安監局在安全生產月期間投入近10萬元制作公益廣告在城鄉顯目位置張貼、懸掛；在瓊海廣播電視臺和市區的LED顯示屏播出電視公益廣告；制作、訂購了一批安全生產宣傳資料、宣傳片、紀念品發放給各鎮（區）和機關單位、企業。市農機辦在“6.16”前后在全市的市場、車站、農機維修點張貼宣傳標語、懸掛橫幅，向每位農機手發送手機安全短信，做到路上有口號，機上有警示，手中有資料。據統計，全市“安全生產月”活動期間，共發放宣傳資料和宣傳冊近6萬份。

2、開展安全生產事故警示教育活動。

市安監局將從安監總局購置的主題宣傳片《重特大事故案例分析（第一季）》、警示教育片《生產安全事故典型案例盤點（2017版）》發放給各鎮、農場、經濟區、各單位、各部門、各企事業單位播放，開展安全生產事故警示教育，同時在全市各單位開展安全教育大討論，對曾發生在我市各部門、各單位的典型事故進行剖析，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故再次發生，切實做到“一地出事故，全市受警示”，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力；組織相關單位、各鎮、農場、經濟區在轄區內的在建建筑工地、加油（氣）站、車站、旅游景點、集貿市場、人員密集場所、轄區主要街道、各社區宣傳欄等處懸掛醒目的安全生產宣傳條幅、橫幅、公益廣告、警示標語、安全常識等，共懸掛宣傳條幅600余條，并發放各類宣傳材料15000余份，營造了良好的安全氛圍、提高了全民的安全意識。市教育系統通過“懸掛一條橫幅、召開一次主題班（隊）會、開展一次簽名活動、出一期校報專刊、開一次家長會、進行一次自救互救知識演練、觀看一次安全教育錄像片、發放一本安全知識口袋書、組織一次應急疏散演練、開展一次安全知識教育征文（演講）活動”等“十個一”活動，重點加強防火、防交通事故、放食物中毒、防溺水、防心理問題等防范教育，增強師生的安全意識，提高安全技能；商務、司法、交運、工會、科工信、衛計委、博鰲機場等機關單位和企業針對行業實際開展安全生產知識、消防安全、應急演練在內的形式多樣的安全技能培訓。與此同時，市安監局精心組織，安排局里的業務骨干深入全市各鎮、農場、機關學校、廠礦企業開展安全生產知識培訓，共完成培訓13場次，受訓人數1500多人次。 6月中旬，瓊海消防支隊7次組織幼兒園及中心學生走進消防部隊，近距離開展消防安全教育。6月2日，針對臨高縣調樓鎮武蓮漁港火災事故對100多名船主和船長進行警示教育。為防范檳榔采摘觸電事故發生，瓊海供電局制作發放宣傳環保袋1萬個、檳榔采摘金屬桿刀具提示貼1000張發放轄區內檳榔種植戶，增強農戶安全生產意識。博鰲機場開展14批次安全警示教育培訓，參與人數457人次，總課時達27小時；瓊海廣播電視臺、瓊海市新聞中心、瓊海市人民政府網站、瓊海安監局網站（微信號）、瓊海在線等媒體在活動月期間紛紛開設專欄，詳細宣傳全市安全生產的管理格局、專項整治排查隱患、打非治違、企業標準化建設、應急管理、職業健康、煙花爆竹安全監管、企業職工安全技能、安全生產月等工作的開展情況，普及相關法律法規、安全生產常識以及應急救援知識，有效弘揚了安全文化，提高了安全意識和防范能力。六月，市安監局在瓊海廣播電視臺、《瓊海通訊》等市級媒體發表消息25則。

3、開展安全生產應急預案演練活動。

6月下旬至7月上旬，市安監局分別在中石油瓊海分公司和瓊海鴻潤氣體公司舉行滅火應急救援演練、液氨泄漏事故應急救援演練。教育局組織全市各校開展應急逃生疏散演練活動。商務局在椰亨商城舉行防高溫中暑演練，在寶真、超群商場舉行火災疏散逃生演練。嘉積鎮舉行煙花爆竹事故應急處置和汛期救援演練。博鰲鎮圍繞海上救援、消防安全、危化品儲存運輸安全、建筑工地和超市消防逃生應急救援演練。中石化瓊海分公司舉行加油機汽油泄漏事故應急處置演練，中石油瓊海分公司在東太農場舉行滅火應急演練，博鰲機場組織員工開展貨物著火應急處置演練、宿舍樓起火疏散演練、廊橋故障剮蹭航空器應急處置演練等應急救援演練。

4、寓教于樂，文體推進。

為廣泛發動、全員參與，使安全宣傳更有針對性、知識性和趣味性，做到貼近時代、貼近實際、貼近生活，不斷推進企業安全文化、社區安全文化和校園安全文化建設，提高全民安全防范能力，6月24-28日，由市安委辦主辦，市總工會、安監局、質監局聯合舉辦的為期四天的“安康杯”羽毛球公開賽吸引了全市安委會成員單位的352名羽毛球運動愛好者參加。活動對于強化企業安全生產主體責任，增進安委會成員之間的友誼，增強企業凝聚力，促進安全生產，培養員工的團隊意識產生了積極的推動作用。更展現了瓊海市安全生產工作的新面貌、新作風，為推動我市經濟社會健康發展創造良好的安全環境。

6月30日晚，嘉積鎮在龍壽洋舉行安全生產專場文藝晚會，近千名各界群眾觀看。

通過深入宣傳和一系列富有創意的活動充分展現了我市安全生產工作的新面貌、新作風，使廣大群眾深刻認識了安全生產的重要性和必要性，提高了安全生產意識，營造了“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍，為推動我市經濟快速穩定發展創造良好的環境。

（三）排查隱患 落實整改

六月“安全生產月”期間，全市各級各部門圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，將宣傳教育活動與“打非治違”專項行動、安全生產標準化企業建設、安全社區創建等工作有機結合，持續推進。

安全生產月活動期間，市安監局共派出4個檢查組，出動人員60人次，檢查各類加油站32家、氣站8家、煙花爆竹銷售點65家、液氨企業12家，發現隱患72處，整改72處；市規建局檢查包括公共投資、市政項目、校安工程在內的32個在建項目工地，提出整改意見335條，6月底整改完成率達93%。交管大隊：合理安排警力，重點查處危運、客運車輛長時間占道行駛、超員、超速、疲勞駕駛，違反接駁運輸規定，違反動態監管制度，無證無照、無資質非法經營等嚴重違法違規行為。組織警力對瓊海汽車站等兩個站點、11家貨運企業開展檢查，排查重點車輛305輛次及重點車輛駕駛人312人次。并通過公安交通管理綜合應用平臺列出車輛逾期未檢、違反事故未處理、駕駛人逾期未審驗、記分超過6分等信息，及時通報車屬單位及交運局等相關單位，嚴格督促相關企業落實主體責任，強化源頭管理。市消防支隊檢查社會單位529家次，排查高層建筑137棟，查改火災隱患或違法行為5014處，臨時查封單位2家、三停單位1家，罰款6.6萬元，對一家重大火災隱患整改單位提請市政府掛牌督辦。市交運局開展道路運輸企業、汽車運輸站場、汽車維修企業、駕駛培訓學校、交通工程施工單位和水路運輸企業安全檢查。排查出一般隱患68處，整改68處，整改率100%。檢查客運車輛54輛次、貨運車輛128輛次，查處超限超載車輛6輛。市農林局檢查木材加工廠6家、農藥零售店3家、瓜果菜氨制冷企業5家。市旅游委專項檢查6次，共檢查景區（點）10家，旅館業10家，旅行社10家。市質監局對全市10家液化氣充裝站、12家液氨使用單位進行突擊檢查。市民政局結合夏季消防安全大檢查組織對全市養老機構、老年人活動中心、救助管理站、福彩中心銷售廳等人員密集場所和民政項目建設工地開展檢查。市房管局聯合安監、供電等部門抽查15個住宅小區、消防、用電安全、特種作業人員持證上崗情況進行專項檢查。市海洋與漁業局對潭門中心漁港400多艘漁船進行兩批次專項檢查。市商務局對全市15家商場、農貿市場、超市，4家再生資源回收企業、16家成品油零售企業開展檢查，現場整改25起，發出限期整改通知書3份。市人社局排查各類用人單位17家，現場調解勞資糾紛4起。

通過安全生產月活動的持續、深入開展，大大增強了企業對安全生產主體責任的意識，提高了社會公眾對安全生產工作的知曉率、關注率和參與率，全面安全素質大大提升，安全發展、科學發展的觀念逐漸深入人心，對促進全市安全生產持續穩定轉好產生了積極作用。

三、存在的問題

全市各級各部門對“安全生產月”活動認識不斷提高，活動的內容和形式不斷創新，安全生產宣傳氛圍日趨濃厚，但仍存在以下不足：一是活動開展不平衡，個別鎮、少數部門和企業對活動重視程度不高，行動遲緩，“安全生產月”活動的方案和總結至今未上報；二是少數單位參與活動的積極性和熱情減弱，被動應付，宣傳氛圍不濃厚；三是安全生產典型經驗、先進做法宣傳不夠，推介不夠。在下一步工作中，各鎮(區)、市直各部門和各企業要以此次“安全生產月”活動為契機，繼續把安全生產宣傳教育工作引向深入，扎實開展好“安全生產（瓊海行）”系列活動，做到“以月促年”、“以活動促進工作”，不斷推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

瓊海市安全生產委員會辦公室

2017年7月10日