特種設備是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。由于特種設備本身和外在因素的影響，容易發生事故，一旦發生事故往往會造**身傷亡及重大經濟損失。近幾年，特別是《特種設備安全監察條例》頒布后，山東省德州市特種設備安全生產監督管理工作取得了一定成績。但在使用環節上也存在著許多問題，根據我們在安全監察中掌握的情況，現就特種設備安全使用中存在的問題與對策簡述如下：

　　問  題

　　（一）使用單位在購買特種設備時，不依法查看有關資料，購買了非法制造的設備或未經法定檢驗機構檢驗的、有嚴重事故隱患的舊設備。

　　（二）使用單位請非法安裝隊伍安裝，難以保證設備的安裝質量。

　　（三）設備投入使用后不依法到質量技監部門進行登記，逃避了安全監察機構的質量監督，使設備在未經質量技監部門驗收的情況下非法使用，致使設備本身或安裝過程中留下的事故隱患不能及時發現、排除，導致事故的發生。

　　（四）使用未經培訓、考核，未取得上崗資格證書的無證人員非法上崗操作。不僅給發生事故埋下重大隱患，也給使用單位帶來了嚴重的經濟損失。

　　（五）不能對設備定期主動報檢，甚至拒絕檢驗單位進行定期的檢驗，使設備事故隱患不能及時發現、排除。

　　（六）特種設備安全管理工作混亂，有的沒有建立特種設備安全生產責任制，有的沒有建立技術檔案，使有關資料丟失，給日后規范化管理帶來很大困難；有的不注意對操作人員的業務進行培訓和安全教育，操作人員不按操作規程操作，使本不該發生的事故發生了。

　　對  策

　　（一）加大安全監察工作的宣傳力度，提高全社會的安全意識和法律意識，使全社會都關注、支持特種設備安全監察工作，創造一個依法使用特種設備安全，非法使用危險的輿論氛圍，從使用單位領導到一般職工，乃至全社會都能樹立起安全意識、法律意識。

　　（二）加強對特種設備使用單位負責人及分管領導，專職兼職安全工作人員特種設備法律法規及相關知識的培訓，使其了解特種設備的范圍、特性及國家對這類設備使用的規定要求，提高其對特種設備危險性的認識，克服麻痹僥幸心理，重視特種設備安全工作，自覺主動地依法購買、安裝、使用、維修、改造、檢驗特種設備，提高設備的使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率。

　　（三）使用單位要將特種設備安全管理工作納入本單位的安全生產管理責任制，做到責任明確，依法管理，依法操作，并要特別注重對設備操作人員的經常性地業務培訓與安全教育。

　　（四）特種設備安全監察機構要加強對設備操作人員的業務培訓、考核，使持證上崗率達95%以上，使用單位堅決杜絕無證上崗現象。

　　（五）特種設備安全監察機構要加大安全監察執法力度，對特種設備各類非法現象給予堅決打擊，特別要注意深入基層，加強使用現場安全監察，對發現的非法使用，非法上崗等現象堅決進行查處。質量技監部門要加大對特種設備安全監察機構的資金投入，為其配備執法所需的車輛等必要設施。

　　（六）特種設備安全監察機構要按照國家有關規定處理特種設備事故，堅決做到“事故原因沒查清不放過，事故責任人沒處理不放過，職工沒受到教育不放過”，以達到通過事故處理起到警示教育的目的。

　　（七）建立特種設備安全監督管理網絡。充分發揮社會力量共同監督管理特種設備的安全使用，可以行政區域為單位建立縣、鄉（鎮）、村（街）三級基層特種設備安全監督管理網絡。聘請特種設備安全監督管理安全員、信息員，協助特種設備安全監察機構及時發現特種設備違法違規現象及各種事故隱患。

　　（八）各級政府領導要提高對特種設備安全監察工作重要性的認識，正確處理經濟發展與安全的關系，支持特種設備安全監察機構依法行政，檢驗單位依法檢驗。對不重視特種設備安全工作的單位負責人進行嚴肅的批評教育。