關于開展危險化學品氣瓶安全專項檢查整治工作的通知

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各省、自治區、直轄市質量技術監督局，安全生產監督局，環境保護局：
近年來，盛裝易燃易爆有毒危險化學品氣瓶（以下簡稱?；窔馄浚┬孤逗捅ㄊ鹿暑l發，造成人員傷亡和不良的社會影響。為貫徹落實國務院關于加強危險化學品安全管理的一系列決定，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理總局和國家環境保護總局決定，自即日起至2005年底在全國范圍內聯合開展?；窔馄堪踩珜ｍ棛z查整治活動?，F就有關要求通知如下：
一、專項檢查整治依據
　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《氣瓶安全監察規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第46號）以及相關氣瓶安全技術規范和標準。
　　二、專項檢查整治目標
　　通過此次專項檢查整治工作，進一步規范和強化?；窔怏w充裝、經營和使用單位的氣瓶安全管理，切實落實各有關從業單位的安全責任，治理?；窔馄渴鹿孰[患，完善危化品事故應急救援體系，有效遏制?；窔馄砍溲b、使用不當和報廢氣瓶引發的泄漏和爆炸事故。
　　三、專項檢查整治的范圍和重點
　　此次檢查整治的范圍主要是盛裝氫氣、氧氣、液氯、液氨、二氧化硫、硫化氫和溶解乙炔等?；窔馄?；檢查的重點是?；窔怏w的生產、充裝、經營、儲存、使用單位以及涉及?；窔馄渴褂?、儲存的停產、半停產企業、破產倒閉企業等。
　　四、檢查整治內容
　　（一）檢查危化品瓶裝氣體充裝、經營單位安全責任制落實情況及充裝環節安全管理情況。危化品瓶裝氣體生產單位（氣瓶充裝單位）是保證氣瓶安全使用的責任主體，必須擁有?；窔馄慨a權并對自有產權氣瓶全面負責。各充裝單位要切實落實各項安全管理制度，采用電子標簽等信息化手段對自有產權氣瓶實施動態安全管理，建立、完善?；肥鹿蕬鳖A案。
　?。ǘz查氣瓶定期檢驗和維護保養情況。檢查氣瓶定期檢驗單位和檢驗人員是否按照有關規定取得相應資格，是否嚴格按照安全技術規范和國家標準的要求進行定期檢驗。檢查氣瓶的安全警示標簽是否齊全，氣瓶鋼印標識是否更改，安全附件是否齊全、完好。
　?。ㄈz查廢棄危化品瓶裝氣體和報廢氣瓶處置情況。對?；窂臉I單位（包括停產企業）進行拉網式排查，重點檢查是否按規定對廢棄?；菲垦b氣體進行妥善處理；是否有已到報廢期的氣瓶仍在使用的情況；是否按規定將報廢氣瓶送經質監、環保和安監部門認定的單位進行破壞性解體處理。
　　五、部門分工與要求
　　各級質量技術監督、安全監管和環境保護部門要密切配合，加強協調，落實專項檢查整治的各項任務。
　　（一）各級質量技術監督部門要認真履行氣瓶安全監察職責。
　　1.要嚴格規范氣瓶充裝企業的資格許可和安全管理工作。要督促氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可，建立以氣瓶充裝單位為安全責任主體、充裝與經營環節相互銜接的工作機制。充裝單位應與具有?；窔怏w經營許可證的經營單位簽訂協議，不得將瓶裝氣體銷售給無證單位經營。要督促充裝單位嚴格按照國家有關安全技術規范和國家標準的要求充裝自有產權氣瓶，認真做好氣瓶充裝記錄并至少存檔一年，嚴格執行充裝人員崗位責任制和充充裝前檢查制度，防止氣瓶超裝、混裝、錯裝引發事故。對違規進行、“瓶對瓶”倒氣的充裝活動，要按照非法充裝予以處罰。
　　2.要加強氣瓶定期檢驗工作的監督檢查。重點檢查氣瓶定期檢驗情況，對超期未檢或附件不符合規定要求的氣瓶，要責令立即停止使用，送交有資格的氣瓶檢驗單位進行檢驗；嚴肅查處檢驗單位和廢品收購站將報廢氣瓶進行翻新、倒賣的行為。對檢驗工作質量和程序不符合安全技術規范要求的檢驗機構，應按照有關規定進行處理。
　　3.要加強對氣瓶的維護保養和報廢處理情況的檢查。特別要督促氣瓶充裝使用單位對氣瓶鋼印標記進行重點檢查，對超過標準規定使用年限或鋼印標記模糊不清等不符合安全要求的氣瓶必須報廢，進行破壞性解體處理。對氣瓶附件損壞、不全或不符合規定的氣瓶、應當交由氣瓶檢驗單位進行更換。
　　對危化品氣瓶處置情況進行監督檢查。要督促轉產、停產、停業的危化品生產、儲存和使用單位采取有效措施妥善處置閑置或廢棄?；窔馄?，避免事故隱患。
　　4.要加強氣瓶充裝人員（含充裝前檢查人員，下同）的監督管理工作。要按照《特種設備作業人員監督管理辦法》的規定，強化氣瓶充裝人員的培訓考核工作，提高充裝人員持證上崗率。
　?。ǘ┌踩O管部門要認真履行對瓶裝?；钒踩南鄳芾砺毮堋?/SPAN>
　　1.要加強瓶裝?；飞a、儲存的安全管理。瓶裝危化品生產、儲顧慮企業必須具備規定條件，并經安全監管部門定點批準；必須使用取得相應資質的制造企業生產的氣瓶。
　　2.要規范瓶裝?；方洜I環節的安全管理。瓶裝?；窔怏w經營單位必須具備相應條件，并取得?；方洜I許可證；必須經銷有充裝許可企業充裝的瓶裝氣體。不準經銷超過氣瓶使用年限的瓶裝氣體。
　?。ㄈ┉h境保護部門要認真履行對放心棄?；菲垦b氣體處置的監督管理。
　　加強廢棄?；菲垦b氣體的安全監管。要按照《危險化學品安全管理條例》的規定，督促危化品從業單位按照有關規定對盛裝液氯、液氨等毒性程度為極度和高度危害介質的氣瓶內廢棄?；愤M行處置，對處置方案進行備案，對處置情況進行監督檢查。
　　各省級質量技術監督、安全監管和環保部門應根據以上要求，抓緊制訂具體實施方案，協調配合，共同組織實施本次專項檢查工作，三部門將組織對部分省、自治區、直轄市檢查情況進行抽查。
國家質量監督檢驗檢疫總局
國家安全生產監督管理總局
國家環境保護總局
2005年8月17日