紅河縣,位于云南省南部,紅河州西部。土地面積2011.2平方公里,其中:山區面積占98%,河谷盆地面積僅占2%,屬省內典型的山區農業縣。
我縣實施農業機械購置補貼政策成效顯著
自2007年我縣實施農業機械購置補貼政策以來,我縣狠抓落實,認真組織實施,取得顯著成效。
1.1農業機械購置補貼政策受到農戶好評,投資熱情高漲
自2007年實施中央財政農機購置補貼政策以來,截止2013年底,共使用中央財政農機購置補貼資金241.9萬元,帶動農戶投入購買資金699.2萬元。
1.2農業機械化裝備水平大幅提高
截止2013年底,我縣農機總動力達5.4萬千瓦特,大中型拖拉機557臺,比2007年增加393臺。2007年~2013年使用中央財政農機購置補貼資金補貼微耕機1401臺,增加農機總動力0.9萬千瓦特。2013年使用中央財政農機購置補貼資金補貼2臺小型聯合收割機,實現了我縣聯合收割機從無到有的突破。
1.3農業機械化水平不斷提高
2013年實現機耕面積3063.7公頃,機電灌溉面積2397.3公頃,機械植保面積5056.1公頃,實現綜合機械化水平達28%。
開展農業機械購置補貼工作中的主要困難
2.1農機購置補貼項目的實施啟動嚴重滯后
每年的農機購置補貼工作都是在次年的2月底以后才自上而下的召開各種會議,安排部署農機購置補貼工作,以致在春耕備耕的大忙時節,因新的購機補貼目錄與實施方案遲遲未到,農戶就不能及時買到自己心儀的機具,錯失選機的大好機會。
2.2機具種類不夠全面
在購機補貼目錄中,大部分以大中型農機具較多,而適合我縣山區作業的小型農機械種類較少且單一,遠遠不能滿足我縣廣大農民群眾的多樣需求。
2.3補貼機具質量較差
農戶普遍反映補貼的機具存在輪胎不耐扎,零配件不標準在縣上很難配上,且有些零配件質量不穩定,以次充好,引起農戶的普遍不滿。
2.4售后服務較差
農民所購機具,在使用過程中出現故障,生產廠家及經銷商維修不及時甚至拖延時間,給農民造成不應有的損失。有些廠家及經銷商售后服務人員業務能力不強、態度冷淡,農民意見較大。
2.5每臺機具的補貼資金較少
目前補貼機具的總量有限,補貼資金較少,特別是大中型農機具,農戶每買一臺需籌措70%多的資金,在一定程度上影響了農戶的購機欲望。
主要對策
3.1加強政策宣傳,確保公正公開
一是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體,利用掛圖、標語、專欄、墻報、政策問答資料等載體,加強農機購置補貼政策的宣傳力度,讓老百姓了解政策、知道政策、熟悉政策,不斷提高購機補貼政策的透明度。二是做到信息公開。各村社、鄉(鎮)要建立健全購機農戶信息公開制度(張榜公示)。重點公示購機者姓名、住址、身份證號碼、聯系電話、所購機具的名稱、型號、數量、經銷企業名稱等信息,確保惠民政策實施的公開、公正、公平。三是搞好信息通報。各級在實施農機購置補貼工作過程中,對好的做法、好的經驗和存在的問題要及時總結交流,促進購機補貼工作順利開展。
3.2保障工作經費。各級財政應適當安排農機購置補貼工作經費,確保農機部門開展政策宣傳、受益公示、審核抽查、補貼監管、投訴調處、檔案完善等項工作所必須的保障經費。同時應增加新型農機具推廣的現場示范、演示、培訓等工作經費。農民只有通過現場觀摩、親手操作才會產生購買新型農業機械的意識;通過對農民使用、保養、安全操作農業機械的培訓,確保農民在使用農業機械時達到安全生產的目的,減少或消除農機安全生產隱患,保證農民生命財產安全。
3.3增大農業機械單機補貼金額。國家和省(市)的農業機械購置補貼資金規模要向象紅河縣這樣的全國有名的特困縣給予政策傾斜,提高農業機械單機補貼金額,達到50%的單機補貼資金,減少農民購買機具時投入的資金,同時對部分農具給予財政補貼(由省、州、地方財政解決),以減輕農民購買農業機械的困難,讓更多的農民享受到國家的這一惠農政策,減輕勞動生產力,達到農民增收致富的目的。
3.4加強對經銷商的管理。經銷商是農民購買機具的直接責任人,也是農機購置補貼機具的質量保證者。農機管理部門除定期對經銷商的產品質量進行檢查外,還應與經銷商鑒定安全生產責任書,內容應包括農業機械的使用、保養、安全操作、質量保證及售后服務等相關內容。
3.5增大農機隊伍的建設。根據紅河縣的實際情況,現有的農機編制根本滿足不了農機工作的需要,應擴大農機隊伍,保證農機安全生產有序、順利進行。
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