前 言

據有關事故統計資料，建筑行業從事故起數與傷亡人數僅次于礦山、交通業，被列為我國四大危險行業，已引起人們極度的重視，因而《中華人民共和國安全生產法》第二章《生產經營單位的安全生產保障》對建筑企業安全生產作了特別強調。其中建筑機械所造成的事故又占相當比例，而塔式起重機無論從其結構規模、使用率、在建筑工場上所起的作用及危險程度等諸方面均屬于建筑機械中的大哥大。國務院《特種設備安全監督條例》明確把塔式起重機列為特種設備，《建筑工程安全生產管理條例》明確規定：“為建設工程提供機械設備和施工機具及配件，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證和產品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制訂安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測，經檢測不合格，不得繼續使用。”起重作業多年來，已被人們所關注，GB5306－85《特種作業人員安全技術考核管理規則》將起重作業列為特種作業，《中華人民共和國安全生產法》第三十五條對起重作業作了重點強調。因此從事故案例入手，研究塔式起重機起重傷害事故的特點，分析事故成因，尋找事故發生規律，從而采取相應的預防措施，是十分必要的，也是極為緊迫的。

塔式起重機起重傷害事故案例

2003年7月16日18∶50左右，江蘇某建筑安裝工程公司在北京市石景區楊莊中區御景山南區E棟工地二號塔式起重機（型號為QTZ80G）信號工范某準備指揮吊運E座層35－39A軸內側模板（實際稱重2780㎏含吊索具、腳手板與護欄重量440㎏）時，木工夏某在拆除模板后，便將模板掛上吊鉤，信號工范某隨即指揮塔吊司機慢速起吊，塔吊司機高某慢速起鉤（當時吊點幅度為51.2米，允許最大起重量為1500㎏），當模板離樓面10厘米左右時，發出啪啪巨響，塔身標準節突然從附墻處斷裂，塔吊向東南方傾覆，橫臥在E座樓頂上，大臂前端彎曲墜落至南側地面，平衡臂豎掛在E座樓七字型內角，3塊配重落在車庫頂板上，4塊配重落在車庫邊上的基槽內，造成塔吊司機被摔出，墜落在右側外腳手架上受傷，2名工人頭部砸傷、另2名工人腰、腿部劃傷，隨即送往醫院搶救。木工郜某（男、25歲）、泥工王某（男、21歲）因搶救無效死亡。塔吊司機高某（男、39歲）被摔成重傷，另兩名木工張某（男、39歲）周某（男、37歲）輕度受傷。塔吊部分機構報廢，據初步估計損失在30萬元以上。

2000年7月23日上午，黑龍江省某市市政公司在黑龍江省大慶市肇源縣新站鎮政府綜合樓工地拆卸由山東威海固恒建筑機械廠生產的QTG20型塔式起重機時，由個體從業者楊雙義組織人員承攬了該塔吊的拆卸任務。23日早5時，楊雙義指揮3名拆卸人員開始工作，在拆卸超重臂拉桿時，因軸銷銹蝕嚴重，一時拆不下來，3名拆卸人員在起重臂中部拆了拉桿的最前端軸銷，7時10分，拆卸起重臂的鋼絲繩斷繩，起重臂及正在上面作業的拆卸工李某、劉某、張某3人從26米高處墜落地面，造成1人當場死亡，另外2人經新站鎮醫院搶救無效死亡。

塔式起重機起重傷害事故特點

根據有關事故統計資料，從所發生事故的主體來看：指揮人員與塔式起重機司機素質低劣，不熟悉起重作業技術要領，是造成起重傷害事故的原因之一，而由于違反操作規程或勞動紀律以及未正確使用安全防護設施是造成傷害事故的最主要原因。

從所發生的事故對象來看，塔式起重機本身存在先天不足的因素，所用材料有缺陷、設計不合理，制造存在質量問題，安全裝置殘缺不全或安全裝置失效。

從所發生事故的客體來看，主要是安全生產責任落實不好，安全經費投入不足，安全檢查流于形式，勞動組織不合理，安全教育不到位，施工現場缺乏良好的安全生產環境與生產秩序。

從所發生事故的結果來看，額定起重量越大，起升高度越高，靠近起重范圍的施工人員越多，造成起重傷害越大，塔式起重機在安裝拆除過程中容易產生群死群傷事故。

從所發生事故的類型來看，倒塔、折臂事故較為常見，斷繩脫鉤事故時有發生。

塔式起重機起重傷害事故成因

任何事故的原因都可從人、物、管理、技術、環境五個方面進行分析。塔式起重機起重傷害事故成因分析也不例外。

一、人的不安全行為

㈠指揮信號人員不安全行為表現與產生原因有：

⑴指揮信號混亂，使操作者不明真實意圖，產生誤操作。其主要原因主要有：預先未同司機約好信號；采用非規范信號；指揮信號人員未經培訓或長期未從事起重指揮作業，對指揮信號生疏，而不能熟練運用等。

⑵指揮配合不密切，出現多人同時對同一司機發出不同的指揮信號，使塔吊司機無法辨別指揮意圖，而不知所措。其主要原因有：指揮者之間沒有統一指揮協調系統。

⑶指揮不當，造成傷害。主要原因有：指揮信號人員根本未進行培訓，或培訓時馬馬虎虎學習，敷衍了事，使用時臨時抱佛腳，導致指揮失誤。

⑷盲目指揮。表現形式有二：一是指揮信號人員對機械性能不了解，對不明重量的物體強行發出指揮信號。二是在未進行起吊前安全檢查就盲目指揮起吊。

㈡司機不安全行為表現與產生原因有：

⑴司機根本未進行培訓，或在培訓實習期間做一日和尚撞一天鐘。未掌握技術要領，或很長時間未上機作業，操作技術不熟練，產生巨大心理壓力，形成誤操作。

⑵在事業取得成功，理想得到實現，受到表揚獎勵時；或在事業遭致失敗，生活遇到挫折，希望破滅，遭到批評、懲罰時，都會司機產生情緒波動，精力難以集中，容易產生誤操作，導致事故發生。

⑶由于施工現場不文明，從事單一的勞動，而且在噪音下工作，能使司機工作厭倦，表現為工傷愿望低落，注意力分散，心煩意亂，精疲力竭等，而形成誤操作。

⑷在遇到與自己密切相關，百思不得其解的難題時，或在遇到不公平待遇，如被人誤解，或在遇到不稱心的事情時，如愛情、家庭遇到糾紛時，家人不幸生病或死亡，或在心中具有莫明其妙的煩惱，暫時又不能想開，使人產生不易消除的心理疲勞，以致操作時注意力分散，懶于思考，反應遲緩，動作失誤增多，思維判斷失誤增多，導致事故發生。

⑸塔吊司機本身處于二重或三重臨界日或情緒臨界日。處于二重或三重臨界日或情緒臨界日，反應遲緩，懶于思考，動作失誤增多，從而導致事故發生。

⑹缺乏對勞動危險性的警惕，表現為對遵守安全操作規程認識不足，在思想上存在各種胡涂觀念，如“飛鳥拉糞，那會落到我頭上”、“常在河邊走，那會不濕腳”，“要高產就不能講安全，要安全就無法奪高產”等，都將增加不安全因素，導致事故發生。

⑺司機在農忙季節回家，干完活未經調整就匆匆歸隊，或任務重、工期緊，連續作戰，而未適當休息，使人產生過度疲勞。

⑻工作時，司機不能集中注意力。如司機操作時，同別人講話或看書讀報等。

⑼生理有缺陷，表現為懶于思考，反應遲鈍，聽力視力突然下降，影響指揮信號正常接收。

⑽盲目自信。表現為起吊不明重量物體；強行起吊超重物體；帶病運轉。其結果，一則加速塔式起重機技術狀況進一步惡化；二則，當荷載超過極限時，發生傾覆事故。

⑾工作態度不端正，作業前未按有關規定項目進行檢查，因而不能及時發現事故隱患，采取相應措施，加以克服，增加事故發生的可能性。

⑿基礎管理差，缺乏運行記錄、故障與排除記錄、修理維護記錄等原始資料，不能按時進行“三?！?。縮短了使用壽命。

⒀工作不負責任，對起重設備的保養、潤滑能拖則拖，甚至干脆不做，使液體摩擦變為固體摩擦，致使失效提前。

⒁下班后未將轉動機構制動松開，遇到夜間大風時，吊臂不能自由隨風轉動，一旦超過機械承載能力時，即會發生倒塔事故。

㈢安裝拆卸人員不安全行為與產生原因：

⑴塔式起重機安裝拆卸人員未經專業培訓，未掌握安裝拆卸技術要領，而盲目蠻干。

⑵安裝拆卸人員未按照安裝拆卸塔式起重機施工方案或技術交底進行施工。未按安裝拆卸規程進行操作。

⑶安裝拆卸人員未正確使用個人防護用品，如高空作業時未系安全帶等。

⑷安裝拆卸人員的習慣性違章行為。如拆卸塔吊起重臂時的鋼絲繩在穿繞時，擅自減少起重倍率，增大鋼絲繩拉力，在起吊鋼絲繩末端固定上，未采取防剪切保護措施等。

⑸安裝拆卸人員在安裝拆卸塔式起重機時，操作不當。如在自升式塔式起重機時，頂式橫梁擱置錯誤，已拆卸的標準節未引到規定擱置區，兩個爬爪工作不同步。

二、物的不安全狀態

㈠安全裝置不安全狀態表現形式為安全裝置殘缺不全或安全裝置失效。主要體現在：

⑴有關統計資料有60%的塔式起重機無障礙燈、無滅火器、無風速儀，警鈴不響或響度不夠。

⑵動臂式塔式起重機基本上無起重力矩限制器，甚至連幅度限位與防止后傾的保護裝置也沒有。

⑶小車變輻式塔式起重機雖安裝起重力矩限制器，但力矩限制器被無限調大，而失去力矩限制作用。

⑷由于安裝時限位器與減速箱輸出軸的同軸度不符合要求，幅度限位與高度限位安裝不久被損壞。

⑸大部分起重量限制器，只控制最大起重量不能按標準要求控制各幅度下的起重量，少數起重機根本未安裝起重量限制器。

㈡主要零部件的不安全狀態表現形式為磨損嚴重，甚至達到報廢標準仍在使用。主要體現在：

⑴鋼絲繩斷裂。鋼絲繩斷裂的主要是：一是鋼絲繩本身材質不合格，二是由于鋼絲繩內外磨損、損耗腐蝕造成截面積減少，三是表面疲勞硬化或電弧、灼熱、化學方面的影響引起質量發生變化，四是由于松捻、壓扁或在操作中引起的變形，五由于受力過度、突然沖擊、劇烈振動或嚴重超負荷而引起突然損壞。

⑵吊鉤長期使用或超載使用，出現疲勞裂紋，開口度增大，危險斷面磨損超過標準，仍在使用。未裝吊鉤保險或保險損壞。

⑶標準節的連接螺栓的螺母松動，用鐵釘、鋼筋代替開口銷或銷軸上連插開口銷的銷孔都未開。

⑷滑輪軸磨損超標，輪緣缺損或有裂紋。

㈢機械部分不安全狀態表現形式主要有：

⑴制動器調整不當，過緊增加電機負荷，過松起不到剎車作用。剎車片磨損，制動器失靈打滑，未及時修復更換。

⑵行走式塔式起重機出現啃軌現象。主要原因有二，一是由于車輪安裝有偏差，產生不均勻磨損或軌道鋪設平整度來足。二是由于傳動系統偏差過大，車架變形或傾斜。

⑶變幅小車行走輪磨損嚴重，滾輪軸承缺油。

㈣金屬結構部分不安全狀態表現形式主要有：

⑴塔身、吊臂、平衡臂變形、脫焊。

⑵由于塔式起重機長期露天作業，風吹雨淋日曬，致使金屬結構銹蝕嚴重。

⑶由于承受彎矩大長期使用而疲勞，使塔帽主弦桿根部和與之相連的支承面板產生裂紋。

⑷走臺中、平臺、欄桿部分焊縫質量差。

㈤電氣方面的不安全狀態表現形式主要有：

⑴接地不合格，表現為接地棒用φ20左右的螺紋鋼，接地棒與塔式起重機之間用鋁芯線相連。

⑵塔式起重機未使用專用開關箱，而是和其它機械共享同一開關箱。

⑶電氣控制箱內的電氣控制組件損壞嚴重同，而又未及時檢查維修。元器件固定不牢固，導線裸露，接線不規范。如接觸器上的滅弧罩，在塔式起重機由于振動而脫落。

⑷電氣保護系統失靈。如保險絲用銅絲代替等。

㈥塔式起重機本身不存在下列不安全狀態：

⑴安全距離不足而未采取防護措施。表現為一是離高壓線路未達到規定距離又采取塔式起重機進行有效的防護。二是兩臺塔式起重機之間的距離太近。

⑵基礎有積水，引起地基不均勻下沉。

⑶壓重不足，塔式起重機本身穩定性不足。

三、管理不到位

㈠安排無塔式起重機安裝資格的施工隊進行塔式起重機安裝拆卸作業，或冒用有塔式起重機安裝資格單位承接塔式起重機安裝拆卸施工任務。

㈡塔式起重機安裝拆卸前，未編制安裝拆卸施工方案，未對施工人員進行安全技術交底。

㈢塔式起重機安裝作業人員未經培訓考核，未取得特種設備作業人員資格證書就安排他們進行塔式起重機安裝拆卸作業。起重作業人員未取得特種設備作業人員操作資格證書就安排他們上崗。

㈣未編制起重吊裝方案，或起重吊裝方案未經審核批準。起重吊裝方案編制不合理或對物體重量計算有誤。

㈤起重吊裝方案與起重機械拆裝方案只是應付工程招投標或安全檢查，未能真正起到指導作用，施工人員根本未接觸起重吊裝方案，起重吊裝前未對有關施工人員進行安全技術交底?，F場施工人員擅自改變起重機安裝拆卸方案或起重吊裝方案。

㈥安全教育不到位，表現為施工人員根本不了解安全生產管理與安全防護知識，職工安全意識淡薄，自我防護能力差，經常出現習慣性違章行為。

㈦夏季未做好防暑降溫工作，未根據季節變化及時調整作業時間。冬季未做好防凍保暖工作。

㈧未制訂機械設備檢查、維修、保養制度，未及時對起重機械進行檢查、維修、保養。對查出的事故隱患未按定人定時間定措施的三定原則進行整改。

㈨在無有效保護措施的情形下，大雪、大霧、雷雨、六級以上大風等惡劣天氣仍安裝露天起重吊裝作業。

㈩多人同時對同一塔式起重機司機進行指揮而無指揮協調系統。在施工現場使用同頻率通訊設備對不同塔式起重機進行指揮，而使司機產生聽覺上的幻覺，從而導致操作失誤。或者施工現場無專人指揮起重作業。

四、方法不恰當。

㈠起重作業結束后，未夾緊夾軌器，未松動頂帽制動器。

㈡出現十不吊的情形仍強行起吊物體，如斜拉斜吊物體，起吊超重物體和埋在地下物體與重量不明的物體等。

㈢兩臺塔式起重機同吊同一物體時，無指揮協調系統。

㈣未設置起重吊裝作業未設置警界區域，起重范圍內有行人。

㈤司機動作幅度過大，猛起猛落，運行不平穩，容易產生擺鉤物體打擊事故。

㈥作業前未按規定進行檢查或試運行，發現事故隱患未報告又不排除，致使塔式起重機帶病運轉。

㈦塔身、平衡臂、起重臂懸掛標語與廣告牌，從而使影響塔式起重機的抗御抗風能力。

五、環境不符合

㈠大風、大雨、大雪、大霧及風力六級以上（含六級）等惡劣天氣。

㈡由于天氣陰暗、照明不足而引起光線不足。

㈢施工現場的雜音、噪音的影響。

㈣作業現場不文明。

㈤風吹雨打、日曬夜露與寒冰大雪等易惡劣環境。

塔式起重機起重傷害事故的預防措施

一、控制人的因素，減少人的不安全行為。

㈠強化安全意識教育，利用違章行為危害性的認識，運用行為科學原理，加大對違章行為的處罰力度，對違章行為進行負強化和挫折，從而達到減少或杜絕違章行為。

㈡強化司機、操作人員、指揮人員的技術培訓，建立培訓考核獎懲制度，發證部門應嚴格把關，防止不合格人員進入作業隊伍，經常組織有關人員學習業務知識，提高他們技術業務素質，并組織他們對照有關規定查找身邊事故隱患，分析產生事故原因。

㈢主動關心司機等作業人員的生活、工作情況，及時掌握他們產思想脈搏，了解他們的需要，認真仔細做好政治思想工作，排除干擾安全生產的生理疲勞及心理疲勞因素，特別做好不懂技術的粗魯人，盲目蠻干的野蠻人、結婚前后的幸福人、探親歸來的疲勞人、懷才不遇的厭世人、家庭糾紛的煩惱人的安全防護工作。

㈣經常對司機、指揮人員等施工人員進行健康檢查，發現有立體盲視癥等有礙起重作業和起重機安裝拆卸作業的心理缺陷和生物節律處于二重臨界日或情緒臨界日或三重臨界日的狀態的人員，應及時進行心理疏導，消除其心理壓力或調離崗位。

㈤合理安排司機、指揮人員、安裝拆卸人員的工作時間，注意勞逸結合，避免工作中過度疲勞，不斷改進作業環境，開展文明工地活動。

㈥定期組織對有關作業人員進行體格檢查，對患有影響作業安全的疾病或生理缺陷的人員調離作業崗位。

二、控制設備本身因素，保持設備的完好性。

㈠選購設備應選擇持有起重機械生產許可證的生產廠家的產品或通過省級以上簽定合格的產品。購入的舊的塔式起重機，應至少有兩年的運轉履歷書等資料，并按《起重機械監督檢驗規程》進行檢驗。對山東產品購置時應特別慎重。

㈡應按照國家質量監督檢驗檢疫總局制定的《起重機械監督檢驗規程》中的《塔式起重機》和建設部制定的《建筑施工安全檢查標準》中的《塔吊檢查評分表》，對塔式起重機定期檢查。對所發現的事故隱患應按照定人員（整改責任人、整改驗收人員、整改完成人）、定時間、定措施、定資金的“四定”原則進行整改。

㈢作為行政主管部門應大力開展起重機械安裝安全檢測與復檢等活動。確保起重機械的安裝質量。

㈣定期組織司機與維修人員對起重機械進行維護保養，司機應及時排除臨時故障外，每天必須做好例行保養工作，并按說明書規定的部位、潤滑周期和潤滑劑，做好起重機械的潤滑工作。

㈤加強作業前的檢查工作和定期檢查工作，一旦發現安全裝置殘缺或失效，應及時補全或更換。發現起重機械有影響作業安全缺陷時，應立即停機。

㈥組織開展“紅旗設備”競賽與“愛機標兵”等群眾性活動，提高設備的完好程度。

三、控制組織管理因素，避免違章指揮。

㈠完善起重機械安裝資質管理制度，杜絕無證或冒用他人資質進行塔式起重機安裝拆卸業務，加大對轉借或轉讓起重機械安裝資質單位的處罰力度，加大對使用無證單位安裝拆卸起重機械單位的處罰力度。

㈡健全施工組織設計與分部分項安全技術審查制度，加強對起重機械安裝拆卸方案與起重吊裝方案的可行性的論證工作，強化起重機械安裝拆卸方案與起重吊裝方案的審核批準制度，確保方案的針對性、有效性、完整性、科學性與安全性。

㈢健全起重機械安裝拆卸方案與起重吊裝方案更改審核批準制度，加大對擅自改變起重機安裝拆卸方案或起重吊裝方案單位與個人的處罰力度，杜絕擅自改變起重機安裝拆卸方案或起重吊裝方案。

㈣根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《特種設備安全監督條例》和《建設工程安全生產管理條例》的規定，起重機械安裝作業人員與起重作業人員必須經專門的安全技術培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業。

㈤起重作業前與起重機械安裝拆卸作業前，應對作業人員進行安全技術交底，使作業人員掌握技術要領與安全注意事項。確保起重吊裝方案與起重機械安裝拆卸方案得到有效的實施。

㈥嚴格起重作業檢查、教育制度，堅持“四勤”即：勤教育、勤檢查、勤深入作業現場進行指導、勤發動群眾提合理化建議與查身邊事故隱患活動，實現“三不傷害”即我不傷害自己、我不傷害別人、我不被他人傷害的目的。

㈦注意起重機械機型的選擇和現場位置的確定，確保安全防護設施齊全。

四、控制操作方法因素，避免違章作業。

㈠作業后做到“四不走”即：夾軌器未夾緊不走，未完成清潔保養不走、原始記錄未填寫不走，電源未切斷不走，開關箱未上鎖不走。

㈡堅持崗前培訓，持證上崗，崗中進行檢查指導，平時注意宣講違章作業的危害性，崗后進行總結，對崗中違章行為進行批評。

㈢制訂科學合理的塔式起重機安全技術操作規程，并組織有關人員認真學習，建立行為互?；ハ啾O督獎罰連鎖的機制，確保安全技術操作規程的有效實施。

㈣加強塔式起重機安裝拆卸過程中的安全技術監控，確保過程嚴格按塔式起重機安裝拆卸方案與安全技術交底的要求進行作業。加強對起重吊裝作業現場的安全管理，確保起重作業嚴格遵照安全技術操作規程與起重吊裝方案和安全技術交底的規定。

五、控制環境因素，改良作業環境。

㈠禁止大風、大霧、大雪、大雨等惡劣按氣候下進行起重作業或塔身升降作業，塔式起重機作業結束后，應夾緊夾軌器，大風時，應將塔式起重機頂帽制動器松動。

㈡嚴禁在安裝好的起重機械的各種金屬結構上安裝或懸掛標語與廣告牌等擋風對象，夜間施工應有足夠的照明。

㈢大暴雨后，應用儀器檢查路基和軌道，在不同季節到來之前應做好換季保養工作。在夏季高溫期間應適當調整作息時間，做好防暑降溫工作；在冬季寒冷期間，應做好防凍御寒抗滑工作。

㈣同一施工現場禁止使用兩套或兩套以上相同頻率的對講設備