為了貫徹落實《國家安全生產監(jiān)督管理局》和《國家煤礦安全監(jiān)察局》政策和精神，進一步落實有關防止瓦斯煤塵事故的規(guī)定、規(guī)程和措施，加強礦“一通三防”工作，更好地搞好通風質量標準化工作，杜絕重大瓦斯煤塵事故的發(fā)生，制定本實施細則。

一、成立以礦長為首的防止瓦斯煤塵事故領導組。

組 長：礦長

副組長：總工程師、安全礦長、機電礦長、生產礦長、副總工程師

成 員：生產技術科、調度室、安監(jiān)處、機電運輸科、“一通三防”科、政工科、財務部等負責人。

二、“一通三防”實施責任制

（1）各級領導責任制

1、礦長對”一通三防”負全面責任，是安全生產的第一責任者，必須抓好以下工作；

1）解決“一通三防”所需的人力、物力和財力。

2）礦長每月主持召開一次“一通三防”安全辦公會議，聽取礦技術負責人和有關部門”一通三防”規(guī)劃和工作進展情況匯報，及時分析存在問題，采取措施，保證”一通三防”工作正常進行。

3）礦長每日審閱通風瓦斯日報，安全監(jiān)測日報并簽字（離礦時應指定專人代理）。

4）每年至少組織一次礦井救災、反風演習，貫徹礦井災害預防和處理計劃，礦井發(fā)生”一通三防”重大事故時，礦長必須立即趕到現(xiàn)場直接指揮處理。

2、各分管副礦長負責分管業(yè)務范圍內有關“一通三防”工作和督促分管業(yè)務部室做好”一通三防”業(yè)務保安工作。

1）生產副礦長對采掘等生產過程中產生的”一通三防”問題和事故隱患的處理負責，對“一通三防”所需物力和人力負責。

2）機電副礦長對保證礦井通風設備正常運轉、不產生機電引爆火源負責。

3）安全副礦長對“一通三防”隱患和問題的處理和“一通三防”安全措施的落實、監(jiān)督檢查負責。

3、總工程師在礦長的領導下對“一通三防”工作直接負責，做好以下工作：

1）組織編制、審批、實施、檢查“一通三防”工作規(guī)劃、設計、規(guī)程和措施，組織編制生產規(guī)劃、計劃、設計、措施、規(guī)程時重點把好“六關”即設計關、生產布局關、措施審查關、隱患處理關、“一通三防”安全技措資金使用關和以風定產及通風能力核定關。

2）組織并監(jiān)督有關部門做好“一通三防”新技術、新工藝、新產品的科技攻關和推廣應用工作。

3）每月至少親自主持召開一次“一通三防”專業(yè)會議。

4）每日審閱通風瓦斯日報，安全監(jiān)測日報（離礦時指定專人代理），對其中問題應有明確批示，并要檢查落實。

5）對礦井有合理的通風防塵系統(tǒng)、瓦斯排放、巷道貫通、自燃發(fā)火等重點工作嚴格把關。

6）負責組織編制“一通三防”災害預防和處理計劃，并報集團公司審批，每季修訂一次。礦井發(fā)生”一通三防”重大事故時必須立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助礦長組織搶救。

4、各副總工程師在礦技術負責人的領導下，對分管業(yè)務中有關“一通三防”的工作負技術責任，必須做好礦技術負責人安排的一切工作。

（二）各業(yè)務部室責任制

1、生產技術科

1）及時提供準確的采掘工程平面圖，會同“一通三防”科及時提供較準確的瓦斯地質資料。

2）及時預報地質構造變化情況，并通知有關部門。

3）及時提供準確的巷道貫通預報，并通知有關部門。

4）準確掌握礦井范圍內及周圍小窯狀況、古窯采空區(qū)情況和小采情況，并及時通知有關部門采取措施，防止突然貫通影響礦井通風或釀成重大事故。

5）在生產建設工程設計中，必須有與之配套的“一通三防”專門設計。對外委托設計也應把關。

6）與“一通三防”設計有關的設計必須考慮到“一通三防”的需求，做到“以風定產”，嚴禁超通風能力設計和安排生產。

7）安排礦井生產和布置開掘巷道時，應考慮通風條件和通風系統(tǒng)的合理性，并便于通風設施的施工。采掘工作面銜接，應保證通風部門進行通風工程、煤層注水等施工的必要時間，確保安全生產。

8）對通風困難的采掘地點，要加強技術管理，盡量避免出現(xiàn)廢巷、盲巷及巷道貫通作業(yè)，以防止瓦斯事故。

9）做好開拓、開采設備和生產工藝方面的內、外因火災的預防工作。

10）編制、審查作業(yè)規(guī)程時，必須有“一通三防”內容。

2、調度室

1）及時掌握礦井主扇和局扇停電、停風，瓦斯超限、積聚、燃燒、爆炸和礦井火災等”一通三防”重大隱患和事故情況，掌握巷道貫通、瓦斯排放、處理火區(qū)等“一通三防”關鍵環(huán)節(jié)情況，并做好記錄匯報工作。消滅無計劃停電停風，停電停風要辦理審批手續(xù)。并做好無計劃停電停風的統(tǒng)計工作。

2）堅持通風調度，準確掌握“一通三防”動態(tài)，組織協(xié)調有關部門認真處理好“一通三防”方面的重大隱患和事故。

3）抓好分管業(yè)務，安排采掘銜接和組織生產時考慮有關“一通三防”工作。

4）嚴禁超通風能力組織生產。

3、機電運輸科

1）加強礦井主扇風機的維護和檢修管理，保證其正常運轉。

2）組織井下機電隊、采掘運輸隊抓好機電設備管理，消滅失爆。

3）嚴格按規(guī)定選用井下機電設備，設備下井必須檢查，不符合防爆要求嚴禁入井。

4）做好電氣火災和機械火災的預防工作。

5）會同通風部門搞好掘進安全技術裝備系列化工作，實行采掘供電分開、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖。

6）會同有關部門隊局扇無計劃停電停風進行分析、追查事故。

7）及時保質保量提供“一通三防”計劃內所需設備、儀表、配件等。

8）督促井上下機電系統(tǒng)做好有關“一通三防”安全措施的落實工作，教育機電系統(tǒng)職工愛護“一通三防”設施，遵守“一通三防”規(guī)定。

4、“一通三防”科

1）負責礦井“一通三防”全面管理工作。做到“以風定產、以風定面”，做好通風能力的核定工作。

2）編制與實施“一通三防”長遠規(guī)劃與年、季、月工作計劃。

3）組織與編制“一通三防”安技措計劃與安全技術措施。貫徹落實上級有關”一通三防”的規(guī)定。制定本礦、本部門“一通三防”各種管理制度。

4）組織每年的礦井瓦斯等級鑒定、反風演習和編制救災（反風）演習計劃。搞好每月的通風質量檢查評比。

5）組織礦井風量分配與局部通風系統(tǒng)的調整，各種“一通三防”參數(shù)的測定，礦井瓦斯超限的處理，煤層注水，風流凈化、噴霧灑水等綜合防塵措施的實施，井下自然發(fā)火的預防與礦井火災的處理，通風設施的施工與驗收等。

6）做好通風設備、儀器、儀表的選型，使用維護，檢修校正等工作，會同機電運輸科門進行主扇風機技術性能試驗與鑒定。

7）做好“一通三防”各種圖紙的繪制，牌板、臺帳的編制，各種報表，有關規(guī)定的措施執(zhí)行情況的檢查匯報等工作。

8）組織通風專業(yè)實施隊組搞好“一通三防”現(xiàn)場管理，督促“一通三防”各種隱患的盡快處理，教育本系統(tǒng)職工愛護“一通三防”設施，遵守”一通三防”規(guī)定等。

9）做好瓦斯巡回檢查管理工作，做好瓦斯斷電儀、通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，做好”一炮三檢”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

5、安監(jiān)處

1）監(jiān)督檢查“一通三防”規(guī)劃、設計、規(guī)程、措施的貫徹執(zhí)行。

2）監(jiān)督檢查“一通三防”方面存在的問題及重大隱患的及時整改。

3）對安全技術不落實，嚴重存在“一通三防”事故隱患的作業(yè)地點，指令其停工整頓。

4）組織有關部門對“一通三防”事故和嚴重違反“一通三防”有關規(guī)定的單位和個人進行追查處理。

5）組織有關“一通三防”內容的安全大檢查。

6）對“一通三防”特殊工種定期組織培訓考試發(fā)證，并做好“一通三防”安全生產知識的宣傳教育工作。

7）監(jiān)督檢查本《細則》的貫徹執(zhí)行情況。

6、綜合辦

1）對“一通三防”所需專用工具、器材、材料、設備保質保量及時供給。

2）供給井下使用的設備、專用工具、器材、儀器儀表必須符合“一通三防”要求。

7、財務部

1）保證“一通三防”工程所需資金能按計劃及時拔給。

2）編制成本、計劃要充分考慮”一通三防”所需費用。

3）按有關獎懲制度規(guī)定落實資金的兌現(xiàn)。

8、勞資科

1）確保“一通三防”所需人員按定員配夠。

2）確保“一通三防”特殊工種的考核和按規(guī)定享受的待遇。

9、政工科

1）負責監(jiān)督“一通三防”勞保用品的配備使用和職工在國家規(guī)定的塵毒濃度范圍內作業(yè)。

2）發(fā)揮網員、青安崗的監(jiān)督檢查作用，及時宣傳”一通三防”的有關知識和法律法規(guī)等內容，參加“一通三防”事故的追查處理。

（三）各采掘輔助隊組的責任制

各采掘輔助隊組、小采隊組、外包對組的隊長是本隊生產管理范圍的”一通三防”安全生產第一責任者，對所屬工作范圍負全面責任，在組織全隊職工完成生產任務的同時，必須做好”一通三防”安全設備、設施使用管理和”一通三防”安全措施的落實工作，教育本隊職工愛護”一通三防”設施，遵守”一通三防”規(guī)定等。

1、回采、掘進、開拓隊組

1）工作面進、回風巷道及工作面上下出口斷面符合要求。設備、材料存放整齊，車輛存放在雙道或大斷面處，不得長期存放在小斷面地段，不影響行人、通風和運輸，風量達到設計要求，嚴禁微風或無風作業(yè)，風速不超限。

2）保護本工作面范圍內及全礦內的風門、密閉、攔網等設施，行人、運輸通過風門時不準同時打開兩道以上風門。

3）開拓掘進工作面風筒出口距工作面距離不超過規(guī)定，風筒無擠壓、撕裂，不得隨意斷開風筒和任意關停風機。采掘供電分開，局扇風電閉鎖，局扇由隊長指定專人管理。

4）放炮執(zhí)行”一炮三檢”和”三人連鎖放炮”制度。采掘開及輔助隊組隊長、班（組）長、電鉗工、采煤機組司機攜帶便攜式甲烷報警儀。所有儀器工作正常，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或異常及時匯報處理，按要求立即停止作業(yè)，撤出人員。

5）采掘工作面使用甲烷傳感器、分站和信號線由各隊組安裝、維護、使用和拆除，實行瓦斯電閉鎖。

6）跟班隊長、班（組）長進入工作面時隨時觀察甲烷傳感器讀數(shù)和瓦斯巡回檢查牌板上的讀數(shù)，不得超限作業(yè)。

7）采掘工作面放炮時均使用水炮泥，水炮泥充填符合要求。開掘面放炮使用放炮噴霧。放炮前后沖洗巷幫。

8）做好綜合防塵工作。正常使用其工作范圍內的轉載點噴霧、凈化水幕、機組內外噴霧、濕式打眼、裝煤（巖灑水、個體防護等設施，保證工作范圍內無煤塵堆積，保護好工作范圍內的隔爆水槽和防塵設施，保證設施完好、無損壞、無丟失。

9）采掘面及其巷道中的浮煤及時清理，回采面回采完畢，要及時回收，不丟浮煤。

10）采掘工作面范圍內的移變硐室及皮帶機頭要有防滅火措施和器材，并會使用這些器材。保持無雜物、浮煤和煤塵堆積。

11）采掘隊工作范圍的電器設備保持完好，不失爆。線纜連接無雞爪、無羊尾巴和明接頭，不帶電檢修。

2、機電運輸隊

1）保證井下采掘及其它作業(yè)地點正常供電，停電或檢修斷電應符合有關規(guī)定。

2）消滅電氣設備失爆，設備完好，保護齊全。

3）電氣設備安裝完善、維護及時，不帶電檢修。井下電焊等嚴格按措施執(zhí)行。

4）在井下檢修電氣設備時，要先檢查電氣設備附近20米范圍內的瓦斯，其濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時，方可動手工作。

5）要保證機械設備安裝質量，且維修要及時，避免發(fā)生機械撞擊和摩擦火花。

6）機電隊長、電鉗工要佩帶便攜式甲烷報警儀。

7）負責機電硐室的回風口、硐室內和設備上無浮煤、無煤塵堆積。

8）密閉前、風門前后5米內及其他巷道內不得亂堆亂放設備、材料、車輛及其他雜物。

9）對井下”一通三防”設施（如風門、防塵管路、噴霧灑水設施、監(jiān)測監(jiān)控分站及線纜等）要愛護，保證正常狀態(tài)。行人、運輸通過風門時要及時關閉風門，不得同時打開兩道以上風門。

10）負責井下主防塵灑水管路的安裝和檢修。

11）回采面回采完畢后，必須在規(guī)定時間回收完所負責的電氣設備及其他物料。

12）負責監(jiān)測設備的安裝、維護、使用、拆除和實行瓦斯電閉鎖過程中的停電、壓線及運輸。

13）保護好運輸隊所轄范圍內的通風、防塵、隔爆設施，并正常使用這些設施，不得損壞或丟失。

14）運輸車輛不得撞擊防塵管路、風門等設施，運輸、行人通過風門時不得同時打開兩道以上風門，并及時關閉風門，確保設施完好無損。

15）井下所轄運輸軌道要按規(guī)定安設絕緣裝置。

16）井下電機車運行范圍要符合規(guī)定。

17）工作范圍內巷道不得有浮煤，不得有煤塵堆積，及時清理，保持巷道清潔。

18）所管轄電器設備要完好，不失爆，井下電鉗工佩帶便攜式甲烷報警儀按要求檢修電氣設備。

19）所轄的皮帶運輸機，大傾角皮帶、翻籠等硐室，煤倉上下口等地點必須使用好噴霧灑水、凈化水幕等防塵設施，負責所轄運輸皮帶機頭50米范圍內和溜煤眼放煤點50米范圍內的防塵和清潔衛(wèi)生工作。

20）負責所轄運輸皮帶機頭、機電硐室范圍內防滅火工作，滅火器等器材配備足夠，教育職工會使用防滅火設施。

21）負責井下壓力平衡風門的使用保護。

22）負責工作面回采完后，必須在30天內回收完畢。

3、綜合隊

1）教育職工要愛護井下的“一通三防”設施，遵守“一通三防”規(guī)定，不得損壞設施，行人運輸通過風門及時關閉，不得同時打開兩道以上風門。

2）所用電氣設備完好不失爆。

3）小采和掘進時參照采掘隊組責任制執(zhí)行。

4、“一通三防”科

1）負責礦井”一通三防”全面管理工作。

2）負責構造井下各類“一通三防”設施（風門、密閉、調節(jié)風窗、欄網、柵欄等），特別是永久密閉和風門等重要工程要及時施工，不得虧欠。

3）“一通三防”工程的施工，必須符合標準化要求。對這些設施要及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證正常使用。

4）所有盲巷進行封閉，瓦斯排放嚴格按措施進行。

5）做好風量調節(jié)工作，各點風量按要求分配。

6）做好反風演習、大巷刷白、煤層注水等工作。

7）負責局扇的安裝和風筒的吊掛、維修和回收。

8）負責井下防塵灑水支管路（φ40mm）、各轉（裝）載點噴霧、凈化水幕、放炮噴霧、隔爆水槽等設施的安裝檢修。

9）負責井下（開拓、掘進巷道除外）巷道的沖洗工作，定期或不定期沖洗、清掃煤塵，消滅煤塵堆積。

10）做好巷道維修、清理浮煤（喳）工作，保證通風斷面。

11）搞好通風質量標準化工作。

12）做好”一通三防”新技術推廣應用工作。

13）負責全礦井下各點瓦斯巡回檢查、全面檢查、電焊時的瓦斯檢查，嚴格按制度執(zhí)行，不空班漏檢和謊報數(shù)字，堅持井下交接班，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或異常及時匯報調度室，及時通知現(xiàn)場人員立即停電撤人，杜絕瓦斯超限作業(yè)，待問題處理后方可離開現(xiàn)場。

14）負責使用光學瓦檢儀與甲烷傳感器讀數(shù)的對照檢查工作，發(fā)現(xiàn)讀數(shù)異常和分站（或斷電儀）故障等情況及時匯報生產技術科和”一通三防”科，并做好記錄。

15）參加瓦斯排放、反風演習、瓦斯等級鑒定、電焊等工作。

16）負責密閉等各類設施前牌板和各作業(yè)地點的瓦斯牌板的吊掛。

17）負責工作面回采完后，必須在45天內密閉。

18）編制與實施“一通三防”長遠規(guī)劃與年、季、月工作計劃。

19）組織與編制“一通三防”安技措計劃與安全技術措施。貫徹落實上級有關”一通三防”的規(guī)定。制定本礦、本部門”一通三防”各種管理制度。

20）組織每年的礦井瓦斯等級鑒定和反風演習。搞好每月的通風質量檢查評比。

21）組織礦井風量分配與局部通風系統(tǒng)的調整，各種”一通三防”參數(shù)的測定，礦井瓦斯超限的處理，煤層注水，風流凈化、噴霧灑水等綜合防塵措施的實施，井下自然發(fā)火的預防與礦井火災的處理，通風設施的施工與驗收等。

22）做好通風設備、儀器、儀表的選型，使用維護，檢修校正等工作，會同機電運輸科進行主扇風機技術性能試驗與鑒定。

23）做好”一通三防”各種圖紙的繪制，牌板、臺帳的編制，各種報表，有關規(guī)定的措施執(zhí)行情況的檢查匯報等工作。

24）負責通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝、維護和管理。及時配合有關部室、隊組做好監(jiān)測監(jiān)控工作。

25）做好瓦斯巡回檢查管理工作，做好瓦斯斷電儀、通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，做好”一炮三檢”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

26）組織通風專業(yè)隊組搞好“一通三防”現(xiàn)場管理，督促”一通三防”各種隱患的盡快處理，教育本系統(tǒng)職工愛護”一通三防”設施，遵守“一通三防”規(guī)定等。

5、礦山輔助救護隊、市礦山救護隊

參加反風演習、瓦斯排放、盲巷勘探等工作，做好礦井災害預防和處理工作。

三、”一通三防”實施標準規(guī)范

各科隊根據本單位職責范圍，按照通風質量標準化、礦有關設計、規(guī)程、措施和規(guī)范要求、上級有關規(guī)定要求，做好”一通三防”的實施工作，不得拖欠，不得存在重大”一通三防”隱患，杜絕重大瓦斯煤塵事故。

四、檢查考核辦法

1、以礦長為首的”六位一體”防止瓦斯、煤塵事故領導組，負責對各項責任制執(zhí)行情況檢查評定。

2、各業(yè)務部室的“一通三防”責任制凡有一項不落實或未做到，扣發(fā)單位獎金考核分5分，扣發(fā)個人獎金考核分10分。

3、各采掘輔助隊組”一通三防”責任制與經濟責任制掛鉤，凡有一項不落實或未做到的按《“一通三防”考核管理細則》進行處罰。凡有重大“一通三防”隱患的隊組而不采取措施落實的除停產停工外，罰款1000～5000元，當月質量標準化不能上等級。

4、每月2、12、22日三次大檢查，以最后一次檢查為準，通風部門做好記錄，并“三定”，檢查結果送有關考核部門并按上述規(guī)定考核。

五、附則

1、齊抓公管防止瓦斯煤塵事故是一項長期而艱巨的工作，要堅持不懈地抓下去。發(fā)生”一通三防”事故要按照規(guī)定的責任制追究責任、進行處理。

2、本細則如有與上級規(guī)定相抵觸的按上級規(guī)定執(zhí)行。

3、本細則從發(fā)布之日起執(zhí)行。