3、方案內容不完整,缺少機械裝拆工藝流程、施工安全注意事項等。
4、施工條件發生變化,專項施工方案需修改,修改方案未按規定重新辦理審批手續。
對于施工安全監理工程師在審查專項施工方案時,還應注意防止審查工程流于形式,例如:
(1)?? 監理方審查方案過于簡單,僅簽署“同意”二字,未提出具體審核意見;
(2)?? 專項施工方案發生修改,監理方未重新審核;
(3)?? 施工單位內部審核手續尚不完整,監理方卻先行審批。
三、審查分包單位安全生產資格
1、審查施工承包、分包單位安全資格
(1)??? 審查總承包單位提交的分包報審資料,該工程項目實施分包的范圍是否符合政
策規定;
(2)??? 審查施工承包或分包單位是否具有安全生產許可證;
(3)??? 審核專業分包單位承接的專業工程是否符合該企業資質證書、核定的施工承包的專業類別、資質等級、承包范圍等,審核該分包單位各項資質證明資料和營業執照的有效時限;
(4)??? 審核勞務分包單位承接的施工作業,是否符合該企業資質證書、核定的工作類別、資質等級、承包范圍;審核營業執照的有效時限;
(5)??? 審核分包單位安全質量管理水平、特殊專業施工的能力以及企業安全生產不良記錄。
2、審查特種作業人員資格
(1)??? 審核施工承包單位提交的特種作業人員名單及上崗資格證書,包括垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業人員、電工、電焊工等;
(2)??? 審核特種作業人員上崗證書的有效期,一般有效期為兩年;
(3)??? 監理單位審核后應建立審核臺帳,以適應特種作業人員工作流動的客觀情況。
第六章??????????? 施工階段的安全監理
一、安全技術交底的督促工作
(1)??? 檢查施工單位是否在施工前做好逐級安全技術交底;
(2)??? 檢查施工單位是否針對施工危險源進行全過程和全面的安全交底;
(3)??? 督促安全交底做到“全面、具體、針對性強”;
(4)??? 檢查安全交底記錄。
二、危險源施工作業現場的監督檢查工作
1、現場監督檢查的程序
(1)??? 檢查危險源施工作業是否已編制專項施工方案,該方案是否按規定程序審批,審批手續是否完整,是否按規定具有施工企業技術負責人和項目總監理工程師的簽署;
(2)??? 檢查危險源施工作業的安全技術交底是否按規定進行,是否將專項施工方案的安全施工要求向班組作業人員交代清楚,并簽署書面交底手續;
(3)??? 檢查危險源施工作業班組和作業區監控人員是否已對作業安全條件進行了施工方的自可償還,發現的安全隱患是否均已整改,有無記錄資料;
(4)??? 上述三項檢查均符合規定要求,施工安全監理人員才能同意開始進行危險源施工作業,并在施工過程中開展巡視監督檢查等現場監理工作。
2、施工現場安全監理檢查的工作方式
在施工作業過程中,可采用日常巡視檢查、組織施工現場安全檢查、組織施工現場安全會議、旁站跟蹤監督、平行檢驗等工作方式,實施施工現場的監督檢查。
施工現場安全監理的日常巡視檢查次數可根據危險源具體情況確定。
對于技術性復雜、專業性強、安全施工風險大的關鍵工序,施工安全監理人員應在施工現場跟蹤監督。
除上述工作方式外,監理人員還可結合工程例會或組織召開現場安全專題會議,定期分析本工程施工安全生產狀況,督促施工承包單位解決安全隱患,加強施工現場的安全管理。
3、履行監理的安全責任,及時處理安全隱患
《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定了工程監理單位的安全責任,并 具體規定了工程監理單位應及時處理安全隱患的各項要求。因此,施工安全監理人員應認真履行自已的監理安全責任,及時認真地處理發現的施工安全隱患。
(1)?在施工安全監理過程中,發現不符合法規規定以及違反強制性標準,或形成危及作業人員人身安全的事故隱患,項目監理機構應及時下達整改指令,通知施工單位立即整改,消除隱患。
(2)?發現情況嚴重的安全事故隱患,項目監理機構應當通知施工單位暫停施工作業,迅速排除隱患,并及時報告建設單位。類似情況有:
a、施工出現安全異常,監理工程師提出后總承包單位或分包單位未采取整改措施,或雖采取措施但不符合要求,存在險情的;
b、已發生安全事故卻未能有效處理,仍繼續施工作業的;
c、施工安全措施未經總承包單位與分包自檢,檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程擅自進場作業,阻止無效的。
安全隱患消除后施工安全監理人員應進行復查,確認達到安全施工的要求后監理機構才能下達復工令。
(4)??? 項目監理機構下達暫停施工指令后,施工單位對于重大安全事故隱患仍拒不整改或不停止施工的,監理單位應當立即向建設行政主管部門或者安全監督機構等有關部門報告。
?第七章 本工程主要施工危險源的監理檢查要點
本工程的主要施工危險源經監理項目機構研究,確定如下分部分項工程為本工程的主要施工危險源,并制定安全監理的監督檢查要點及監理措施列于下表:
作業/設施 | 危險源 | 監理監控點 | 監督措施 |
落地扣件式腳手架工程(采用扣件式鋼管) | 腳手架材質 | (1)??? 鋼管嚴禁打孔 (2)??? 扣件有裂縫、變形、螺栓滑絲等質量問題 | (1)??? 檢查鋼管和扣件的合格證明文件及復試報告 (2)??? 檢查鋼管外觀質量 |
腳手架搭設 | (1)??? 搭設人員持證上崗 (2)??? 腳手架步距、立桿、連墻桿間距 (3)??? 連墻桿、剪刀撐設置 (4)??? 腳手架橫向水平桿構造、掃地桿、二桿接長、橫向斜撐、搭設高度 (5)??? 四排一隔離 (6)??? 獨立設置(嚴禁混搭) | (1)??? 檢查搭設人員上崗證和安全技術交底情況 (2)??? 檢查搭設區域是否設置警戒線 (3)??? 督促施工方報審《落地式腳手架搭設驗收記錄表》,抽查部分項目的驗收結果和與實際搭設的相符性以及和施工方案的相符性 |
腳手架拆除 | (1)??? 連墻桿拆除 (2)??? 逐層拆除 | (1)??? 檢查拆除人員上崗證和安全技術交底情況 (2)??? 檢查拆除區域是否設置警戒線 (3)??? 巡視檢查有否高空拋物現象 (4)??? 巡視檢查連墻桿是否逐層拆除 (5)??? 巡視檢查有否上下同時作業現象 |
高處作業工程 | 臨邊洞口及電梯井道 | (1)??? 臨邊洞口及電梯井道的防護措施 (2)??? 設施符合有關規定 | (1)??? 巡視檢查臨邊洞口及電梯井道是否及時設置防護措施 (2)??? 視檢查臨邊防護欄桿和封閉、洞口采取的防護欄桿、加蓋件、張掛安全網、裝柵門等措施是否符合規范要求 (3)??? 檢查防護設施是否牢固和固定 |
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作業/設施
| 危險源 | 監理監控點 | 監督措施 |
模板及其支撐工程(采用鋼管) | 支 撐 搭 設 | (1)??? 立桿底部墊塊 (2)??? 立桿間距、兩桿接長、剪刀撐、水平支撐、橫向支撐的承載力、剛度各和穩定性 (3)??? 獨立設置(嚴禁與腳手架混搭) (4)??? “超高超大模板支撐體系”承重支模架(模板支撐系統高度>8m或跨度>18m,施工總荷載>10KN/m2,或集中線荷載>10kN/m的模板支撐系統)專項方案審查 | (1)??? 檢查搭設人員上崗證和安全技術交底情況 (2)??? 檢查立桿底部墊塊情況或用磚塊墊高情況 (3)??? 巡視檢查立桿間距是否符合施工方案 (4)??? 檢查驗收記錄表,抽查部分項目的驗收結果和與實際搭設的相符性以及和施工方案的相符性 (5)??? “超高超大模板支撐體系”承重支模架專項方案嚴格按浙江省建設廳文件規定審查 |
支 撐 使 用 | 施工荷載 | (1)??? 巡視檢查有否施工荷載超載或堆載不均勻現象 (2)??? 巡視檢查支撐系統的完好情況 (3)巡視檢查混凝土澆筑時是否有專人監護 |
支 撐 拆 除 | (1)??? 拆模令 (2)??? 拆除時的安全措施 (3)??? 拆除順序 | (1)??? 檢查拆模混凝土試件強度報告和拆模令 (2)??? 檢查拆除人員安全技術交底情況 (3)??? 巡檢拆除區域是否設置警戒并專人監護 (4)??? 巡視檢查是否立體拆除 (5)??? 巡視檢查拆除順序是否符合施工方案 |
施工現場臨時用電 | 臨時用電線路的間距 | (1)??? 建筑物(腳手架等)與外電架空線路的安全距離 (2)??? 機動車道與外電架空線路交叉時的垂直距離 (3)??? 起重機械或吊物與架空線路的水平距離 (4)??? 開挖溝槽與埋地電纜的安全距離 | (1)??? 督促施工方做好相關安全措施 (2)??? 巡視檢查有否違章作業情況 (3)??? 地下作業前督促施工方要求建設單位提供地下管線布置圖 |