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淺談管理一體化

  
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        所謂的管理一體化就是組織進行質量管理體系(ISO9000)、環境管理體系(ISO14000)、職業健康安全管理體系(GB/T28001-2001)整合。將3個標準的要求及管理點溶入同一體系,以這個體系實現對質量、環境、職業健康安全的管理,目的是消除三個體系在實施時的重復、沖突和不相容問題,求得整合體系的條理性、功能和效率。
        一、一體化的發展趨勢
        職業健康安全管理體系在國際上被稱為ISO18000,由于該標準只得到了加拿大、澳大利亞、英國等極少數國家認可簽字,并推行職業健康管理體系,也就是說:ISO18000是不存在的。所以追求一體化、整合管理體系是世界各國管理學家、學者研究的課題,也是未來發展的必然趨勢。
        中國2001年發布了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》國家標準。使三個管理體系整合為一個體系成為可能。
        三個管理體系整合為一個體系是狹隘的一體化。企業不但存在上述三個體系,而且還存在成本管理體系與其它管理體系,將組織所有體系整合為一體稱為廣義的一體化。據報道:山東濟鋼不但取得了ISO9000:2000版質量體系認證,而且還取得了ISO14000環境管理體系、OHSAS18001《職業健康安全管理體系  規范》的認證,雖然三證齊全,但不是一體化。因為國內還沒有一家認證中心取得一體化認證的資格。
        二、三個體系標準的共同點
        雖然ISO9000、ISO14000、GB/T28001標準的編寫形式和要素安排有所不同,但其基本思想都體現了一條共同的主線。在ISO14001和GB/T28001標準中這條主線圍繞環境因素/危險源展開,而ISO9001標準的主線圍繞產品的要求展開。組織在策劃質量管理體系時,要制定質量方針,識別自己的產品和顧客以及顧客對產品的要求,同時建立質量目標,并為其實現進行策劃,質量目標策劃輸出的質量計劃類似于ISO14001和GB/T28001標準中的管理方案。在過程的策劃中,產品實現的策劃類似于ISO14001和GB/T28001標準中對運行活動的規劃。產品實現過程基本等同于ISO14001和GB/T28001標準中的運行控制。運行控制的實質是對可能造成質量損失的過程進行控制。監視和測量的主要目的是發現和處置與產品要求的不符合,并采取糾正和預防措施,而管理評審則是實現體系持續改進的重要手段。
        三、管理體系一體化的基本框架
        1、方針:
        方針是組織發展的宗旨和方向,也是體系按照PDCA循環追求的方向。
        2、識別產品要求
        環境因素/危險源都是組織在提供產品活動中產生的,識別產品要求是確定這些活動的前提。         
        3、過程分析和策劃
        不同的產品要求需要不同的實現過程,不同的過程將產生不同的環境因素/危險源,進行過程分析和策劃應考慮環境因素/危險源問題。
        4、法律法規
        三個標準都強調適用的法律和法規。
        5、目標
        整合后體系目標的重要輸入應是產品要求/重要環境因素/重大風險。
        6、運行控制
        可以將/環境職業健康安全管理體系大部分運行控制納入產品實現過程。
        7、監測與分析
        三個標準都對監測與分析提出了要求。
        8、事故/不合格處理
        事故/不合格是體系運行過程中產生的,其中監視是識別不合格的主要手段。對事故/不合格都必須制定糾正或預防措施,防止事故/不合格的再發生。
        9、管理評審、持續改進
        管理評審為持續改進提供機會,因此可以對管理評審、持續改進做出統一安排。
        總之,管理體系整合首先要滿足三個標準的要求,在此基礎上追求有效性和效果。
        一軋廠在貫徹ISO9000:2000版時,將安全、環境一些職能并入質量管理體系,其目的就是要向管理一體化靠攏,避免一些重復性工作,節省資源,以使工作效率最大化。
       
       
       
       

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