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OHSAS18001與ISO14001體系的一體化及其審核

  
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g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工種管理程序;
i. 危險作業管理程序;
j. 新、改、擴建工程管理程序;
k. 檢修維護工作管理程序;
l. 電氣安全管理程序;
m. 管網安全管理程序;
n. 廠內交通運輸安全管理程序;
o. 管理或作業變更管理程序等。
??? 從上述兩份典型的運行控制程序目錄可以看出:兩個體系能共用的程序只有3-4個,其余大多數程序所管理的內容不同。所以對二個體系的運行控制程序而言不要勉強合并。要根據二個體系的要求,編制具有可操作性的控制文件。這對于實現重要環境因素與風險的有效控制是必需的。
3、作業指導書(或操作規程)
??? 作業指導書(或操作規程)是指操作崗位所執行的作業文件。對一個具體的崗位而言,文件應盡量統一,最好能實現文件的單一化。對于環境和安全兩方面是如此,甚至包括質量方面的要求都可以變成一份作業指導書,使操作者一目了然。例如:對于一個電子工廠的波峰焊接機操作崗位,在一份作業指導書上可以先寫如何啟動運行設備,保障波峰焊的質量;又可寫明如何避免燙傷等事故;還可寫明如何控制含鉛煙塵的排放和妥善處理含鉛廢物等,一個文件覆蓋三個體系的管理內容。所以對于第三級文件,完全可以實現整合,即對同一崗位整合成為一份單一的文件。
??? 綜上所述,實現二個體系文件的一體化是完全可行的。但要注意既要分別滿足二個體系的要求,又要適合實際管理和操作的需要。在這個前提下使文件盡量簡化。

三、一體化審核

??? 正如二個體系具有共同性一樣,兩個體系的審核也具有很多共同性。例如:
1、采用同樣的審核程序
??? ISO14001環境管理體系審核的審核程序是按照ISO14011《環境審核指南—審核程序—環境管理體系審核》進行的。在OHSAS18001職業安全健康管理體系的審核中,同樣遵循了類似的程序。并且在審核的策劃和準備、審核的實施、糾正措施的跟蹤等,都規定了基本相同的要求。兩個體系審核采用同樣程序,是實現二個體系審核一體化的基礎。
??? 這里需要指出的是:根據國家環認委發布的環境管理體系認證機構認可基本要求(CACEB:EA-110)的規定:環境管理體系的審核分為二個階段進行。即:第一階段審核和第二階段審核。而國家職業安全衛生管理體系認證指導委員會規定的職業安全健康管理體系的審核分為:初始審核和正式審核二個階段。二個體系審核所采用的名稱不同。但仔細研究每個階段的審核任務和審核內容后則不難發現,職業安全健康管理體系審核中的初始審核和正式審核,分別與環境管理體系的第一階段審核和第二階段審核是基本相同的。下面以初始審核為例加以說明。
??? 初始審核的目的為:
(1)收集組織職業安全健康狀況及與體系有關的必要的信息;
(2)確定正式審核的可行性及條件;
(3)確定審核范圍。
??? 初始審核的內容:包括:
(1)文件審核;
(2)危險源的識別、風險評價及基本控制情況;
(3)法律法規的獲取和相關法規的符合情況;
(4)方針、目標和管理方案的合理性;
(5)機構和職責的設置;
(6)內審和管理評審的有效性。
??? 以上職業安全健康管理體系初始審核的目的和內容與環境管理體系第一階段審核的目的和內容幾乎是完全相同的。所以在實施審核時,完全可以實現二個體系審核的一體化。

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