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安全生產標準化建設淺談

  
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    今年,從國家到各個地方都把安全生產標準化建設作為一項重要工作來抓,有的地方開展的如火如荼,但有的地方卻難以開展,以下從標準化建設過程中遇到的問題、企業為什么要創建標準化、等角度分析安全生產標準化的建設工作。
    一、目前安全生產標準化遇到的主要問題
    (一)思想認識不統一,重視程度不夠      
        一些地方安全監管部門人手少、力量不足,將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等轟轟烈烈的工作和事故救援、調查處理等應急工作上,忽視了安全生產標準化等基礎性、長期性工作的重要性。一些企業認為創建安全生產標準化建設耗時、耗力、耗財,投入多而不能在短期內取得直接經濟效益,又不是政府強制性的工作,采取消極應付的態度。
    (二)工作缺乏連續性,推進力度不大
    安全生產標準工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發動,逐步推廣、提高的過程,不可能在短時間內就全面鋪開。隨著總局階段性工作重點的變化,安全生產標準化工作的部署時斷時續、時緊時松、時熱時冷,每年的要求不一樣,于是一些地方和企業處于觀望等待狀態,影響了工作的深入開展。
    (三)激勵約束不到位,自愿程度不高
    目前,安全生產標準化在法律法規層面缺乏有效支撐,難以依法強制推動,同時全國缺乏對企業開展安全生產標準化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業,總局提出了達標企業在安全生產許可證到期換證時可直接延期或免予現場審查,并無具體措施;在無行政許可的行業,未出臺任何激勵措施,導致多數企業主動創建安全生產標準化積極性不高。
    (四)持續改進不落實,水平提升不明顯
    部分達到安全生產標準化的企業,在達標后就放松了安全生產管理,未能真正形成持續改進、不斷提高的安全管理長效機制;部分企業在考評驗收時,制度、臺帳等表面文章做得較好,現場檢查時集中突擊完成整改,但安全生產責任制及相關制度僅停留在紙面,沒有真正落實,造成了在一些地方、企業安全生產標準化建設一陣風,搞與不搞一個樣,不能完全體現其效果。
    (五)達標方式多樣,規范程度不足 
    1.核心思想不統一
    2.分級核準不統一
    3.考評辦法不統一
    4.發牌發證單位不統一
    二、企業為什么要創建安全生產標準化
    企業通過安全生產標準化建設,能有限預防控制風險、防范事故的發生。目前,企業如果發生安全生產事故,不緊賠償標準非常高(60萬左右/人),停產帶來的損失也非常大(有的企業停產兩三個月),而且政府部門也會進行處罰,員工家屬也可能會做出一些過激的行為等,這些因素都會對企業經營造成非常大的影響,有可能使企業進入破產的邊緣。企業何不花幾萬的標準化評審費(安全隱患的整改費用根據企業各自情況不一樣),使企業達到相應的安全標準級別,自己也少些擔心,客戶也會覺得你這個企業管理好、有實力,自然而然的訂單也會多起來。
    安全生產標準化是能真正給企業帶來好處,能讓企業真正安全生產的標準。相信通過努力,我國安全生產形勢能得到根本好轉。
   

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