本標準規定了通過在GSM網絡側監測發現偽基站活動的具體技術要求，主要包括：監測的架構及流程、信令采集要求、數據處理、智能識別、預警分析、定位分析、活動規律分析、實時預警與追蹤等內容。
本標準適用于對偽基站的網絡側監測。本標準定義的偽基站網絡側監測技術是指在GSM網絡側監測騷擾用戶的偽基站活動，通過監測實現對疑似偽基站活動的實時、準確預警，跟蹤偽基站的影響程度和范圍，并快速定位偽基站的位置，實時監控其動態。