本指導性技術文件是根據《國家發展和改革委員會 關于下達2004年行業標準項目計劃通知》（發改辦工業[2004]872號文）的安排制定的。
      隨著計算機、通信和網絡技術的發展，電力系統使用計算機、通信和網絡技術實現調度中心、電廠、變電站之間的數據通信越來越普遍。同時，由于Inteinet技術已得到廣泛使用，E—mail、Web和PC的應用也日益普及，隨之而來的是病毒和黑客等問題。為此，國際電工委員會57技術委員會（IEC TC 57）對有關電力系統控制的數據和通信安全進行了研究，并于2003年發布了技術報告IEC FR 62210《電力系統控制及其通信 數據和通信安全》。