一、勞動保護工作的意義

保護勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，是中國共產黨和我們國家的一項基本方針，是堅持社會主義制度的本質要求，是發展生、促進經濟建設的一項根本性大事，也是社會主義物質文明和精神文明建設的一項重要內容。

（一）勞動保護是中國共產黨和我們國家的一項基本政策。

“加強勞動保護，改善勞動條件”，是載入我國憲法的神圣規定。新中國建立以來，中國共產黨和人民政府十分重視勞動保護工作。早在1956年國務院發布《工廠安全衛生規程》、《建筑安裝工程安全技術規程》和《工人職員傷亡事故報告規程》時就指出：“改善勞動條件，保護勞動者在生產勞動中的安全健康，是我們國家的一項重要政策。”在全國人大七屆四次會議上通過的國民經濟第八個五年計劃綱要中，明確規定了要“加強勞動保護，認真貫徹‘安全第一，預防為主’的方針，強化勞動安全監察，努力改善勞動條件，努力降低企業職工傷亡呈礦率和職業病發作率。加強安全技術政策，勞動保護科學的研究和科技成果推廣，努力過錯善檢驗手段。”目前，國家正在不斷通過健全勞動保護立法，強化勞動保護監察和安全生產管理，推進安全技術、職業衛生技術與有關工程等措施，來保證憲法所要求的這一基本政策的實現。

既然保護勞動者在生產勞動中的安全健康是中國共產黨和我們國家的一項基本政策，當然更是社會主義國家各類企業進行經營管理的基本原則。只有加強勞動保護，才能確保安全生產，從而改變長期以來不少企業中工傷事故頻繁和職業危害嚴重的不良局面。不然，勢必嚴重損害千百萬職工的切身利益，傷害他們建設社會主義的積極性和主觀能動精神，不利于社會安全和現代化建設事業的持續、穩定發展。所有這些，都有悖于中國共產黨和社會主義制度國家的根本宗旨，損害國家在國際上的形象，必須努力防止。

（二）勞動保護是促進國民經濟發展的重要條件。

勞動保護不僅包含著重要的政治意義，從某種意義上來說，勞動保護又有著深刻的經濟意義。在生產過程中，人是最寶貴的，人是生產力諸要素中起決定作用的因素。探索和認識生產中的自然規律，采取有效措施，消除生產中不安全和不衛生因素，可以減少和避免各類事故的發生；創造舒適的勞動環境，可以激發勞動者熱情，充分調動和發揮人的積極性，這些都是提高勞動生產率，提高經濟效益的基本保證。同時，加強勞動保護工作，還可減少因傷亡事故和職業病所造成的工作日損失和救治傷病人員的各項開支；減少由于設備損壞，財產損失和停產造成的直接或間接經濟損失。這些都與提高經濟效益密切相關。

經濟發展的經歷表明，搞好勞動保護是發展經濟的一條客觀規律。人們很好地認識它和利用它，就能達到理想的效果；反之，就會受到處罰。如美國在印度博帕爾化學公司甲基異氰酸鹽貯罐泄漏，導致大量毒氣外泄事故；蘇聯切爾諾貝利核電站4號反應堆爆炸，導致大量放射性物質嚴重污染大氣事故；我國哈爾濱亞麻廠粉塵爆炸事故；我國山西三交河煤礦特大瓦斯煤塵爆炸事故，都造成了巨大的人身傷亡和經濟損失，污染了環境，破壞了生態平衡，擾亂了社會生產的正常秩序。

（三）勞動保護是實現社會主義生產目的的重要措施。

社會主義的生產目的，是為了滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要，讓人民能安居樂業，過上幸福美滿的生活。生產過程則是達到這一目的的一種手段。如果在生產過程中勞動者的安全和健康得不到保障，將直接影響這一目的的實現。這不僅給國家造成經濟損失，而且會給勞動者及其家庭帶來極大的不幸。這就直接違反了社會主義的生產目的。當前，在人民生活普遍提高和實行優生少生政策的情況下，人們對職業的選擇會越來越高。所以，加強勞動保護工作有利于人們安居樂業，家庭幸福美滿，社會安定團結，從而加速社會主義的建設步伐。

二、勞動保護工作的指導方針

勞動保護工作的指導方針是‘安全第一，預防為主。”安全生產是一切經濟部門和生產企業的頭等大事。“安全第一，預防為主”不是權宜之計，而是客觀規律的必然要求，是安全生產管理的一項長期指導原則。

（一）“安全第一”主要包括以下內容。

1.確立保護人的安全和健康是第一位的原則，盡最大努力避免人員傷亡和職業病的發生。

2.勞動者在各自的工作崗位上，都把貫徹安全生產法規，充分滿足安全衛生需要擺在第一位，絕不做有損于安全生產的事情。

3.當生產任務同安全發生矛盾時，貫徹“生產服從安全”的原則，排除不安全因素后再進行生產。

4.在衡量企業工作時，把安全生產工作作為一個重要內容來考核。安全生產不好的企業，不能成為先進企業，也不能升級。安全指標有“否決權”。

5.進行新建、擴建、改建工程時，確保安全性設施的投入，實行同時設計、同時施工、同時投產，在盡可能的條件下，實現本質安全。

（二）“預防為主”主要包括以下內容。

1.對事故的預防。事故雖然有意外性、偶然性和突發性，但它又有一定規律。任何一種事故都可以通過有效的安全措施去防止。如盡力采用先進的設備和技術，確保安全生產；始終抓緊安全教育，提高勞動者操作的可靠性和安全意識；運用先進的技術手段和現代安全管理方法，預測和預防危險因素的產生。

2.對職業危害的預防。職業危害造成的后果并不亞于傷亡事故。從統計上看，一些行業職業病發病和死亡人數大大多于因工傷亡人數。只是由于職業危害是經過較長時間才能顯現出來，因而常被人們忽視而已。有些行業和生產作業場所粉塵和毒物濃度高，職業病發生率高，勞動生產率低，這些已成為企業發展的障礙。

3.預防職業危害已經發展成為專門學科。總的要求是勞動衛生工作要把防止、控制有毒有害因素對勞動者的危害作為重要工作，同時搞好職業病治療。的原則，排除不安全因素后再進行生產。

4.在衡量企業工作時，把安全生產工作作為一個重要內容來考核。安全生產不好的企業，不能成為先進企業，也不能升級。安全指標有“否決權”。

5.進行新建、擴建、改建工程時，確保安全性設施的投入，實行同時設計、同時施工、同時投產，在盡可能的條件下，實現本質安全。

（二） “預防為主”主要包括以下內容。

1.對事故的預防。事故雖然有意外性、偶然性和突發性，但它又有一定規律。任何一種事故都可以通過有效的安全措施去防止。如盡力采用先進的設備和技術，確保安全生產；始終抓緊安全教育，提高勞動者操作的可靠性和安全意識；運用先進的技術手段和現代安全管理方法，預測和預防危險因素的產生。

2.對職業危害的預防。職業危害造成的后果并不亞于傷亡事故。從統計上看，一些行業職業病發病和死亡人數大大多于因工傷亡人數。只是由于職業危害是經過較長時間才能顯現出來，因而常被人們忽視而已。有些行業和生產作業場所粉塵和毒物濃度高，職業病發生率高，勞動生產率低，這些已成為企業發展的障礙。

預防職業危害已經發展成為專門學科。總的要求是勞動衛生工作要把防止、控制有毒有害因素對勞動者的危害作為重要工作，同時搞好職業病治療。