職業安全健康方針

一、《審核規范》要求

4.2 職業安全健康方針

用人單位應有經最高管理者批準的職業安全健康方針，以闡明整體職業安全健康目標和改進職業安全健康績效的承諾。

方針應該符合下述條件：

（1）包括至少遵守現行適用的職業安全健康法律、法規和其它要求的承諾；

（2）適合于用人單位職業安全健康風險的性質和規模；

（3）包括對持續改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾；

（4）確保與員工及其代表進行協商，并鼓勵他們積極參與職業安全健康管理體系所有要素的活動；

（5）形成文件，付諸實施，予以保持；

（6）傳達到全體員工；

（7）可為相關方所獲取；

（8）定期進行評審，確保其對用人單位的適宜性。

二、解析

1. OHS 方針為一級要素，是用人單位生產經營總方針的重要組成部分，是用人單位在OHS 方面的宗旨和方向，它體現了用人單位的管理者對OHS的指導思想。

2．OHS 方針應由最高管理者親自或授權于專業部門負責人起草制定，必須經最高管理者批準和簽發。

3．OHS 方針包括兩個重要的承諾：①對用人單位遵守國家及機械行業等有關OHS 法律法規標準等的承諾；②對用人單位OHS 目標和OHS 績效持續改進的承諾。

其中對遵守法律法規等的承諾表明最高管理者對待OHS的態度，包括其的價值觀和期望值；反映了用人單位對OHS的認識和責任，也是用人單位在OHS應做到的一項基本要求。對持續改進的承諾將體現最高管理者是否將己建立的OHSMS予以保持和改進，并使OHS 工作不斷完善和加強。

4．OHS 方針應與用人單位的OHS 特點、性質和規模相適應，體現各用人單位OHS方針的不同特點；方針應與用人單位的生產經營總方針、質量管理方針、環境管理方針等相一致，共性明確，個性突出，不產生矛盾。應具有適用于一段時間的前瞻性。

5．OHS 方針應形成正式文件(在OHS 管理手冊中)，通過印發、張貼、培訓等手段，使每個員工了解OHS方針的主要內容，認識到自己在遵循OHS方面的責任、權利與義務。

6．OHS方針是用人單位綱領型的文件，應簡明扼要，層次清楚，便于理解。方針應定期用人單位其持續的適宜型和有效性的評審，如修訂時應提前征求有關部門和相關方的意見和建議。

7．OHS 方針應向社會公眾公開(如張貼、印發等)，并為相關方所獲取提供文本。

8．OHS 方針在上期OHSMS管理評審的基礎上制定的，依據績效測量反饋信息，定期審核其適宜性和有效性，方針闡明了對OHS的指導思想，為用人單位編制并實施OHS計劃指明了方向。