1、是企業建立職業安全健康管理體系的總體規劃

根據職業安全健康管理體系審核規范制定的職業安全健康管理手冊，是對企業職業安全健康方針、體系、包括職業安全健康管理各項職能及各項管理活動的整體描述，而職業安全健康管理的各項工作和活動都是依據職業安全健康管理手冊的基本規定加以細化、補充，成為具體的標準、制度，所以，它實質上起到了企業職業安全健康管理體系總體藍圖的作用。

2、是統一和協調企業各部門職業安全健康活動、實施工傷事故及職業病預防和控制的根本依據和法規

職業安全健康管理手冊作為組織內部法規性文件，為各項職業安全健康管理活動提供廠統一的標準和共同的行為準則。手冊系統地、原則地規定廠各項職業安全健康職責和程序，以協調體系的有效性。

職業安全健康管理手冊又是企業各級職業安全健康管理人員實施職業安全健康管理與控制的根本依據，當企業內其它職業安全健康管理方面的標準和制度與職業安全健康管理手冊相抵觸時，應服從職業安全健康管理手冊的規定。

3、是企業向上級主管部門、需方或第三方提供職業安全健康保證能力和水平的文字表述。

此外，編制職業安全健康管理手冊的還可達到如下目的：

——描述企業的方針、目標、承諾、程序和要求，展示企業職業安全健康管理體系重點解決的問題；

——總體描述和實施有效的職業安全健康管理體系；

——提供改進的常規控制，促進管理活動；

——為審核職業安全健康管理體系提供文件依據；

——職業安全健康管理體系情況改變時，保證體系及要求的連續性；

——按職業安全健康管理體系的要求和相應方法培訓人員；

——向組織各級管理者展示組織職業安全健康管理的總框架；

——向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑；

——明確各部門的職責與相互關系；

——對外介紹職業安全健康管理體系；

——證明其自身職業安全健康管理體系符合標準規定。