程序文件是有關人員實施職業安全健康活動的依據。其基本內容是闡明影響職業安全健康的那些管理、執行、驗證或評審人員的職責、職權和相互關系；說明如何執行各項活動、使用文件及進行控制；其詳細程度要滿足對有關職業安全健康活動進行恰當而連續控制的需要。在編寫時要注意可操作性，特別在編寫細化的職業安全健康活動時，更要注意一步一步地列出開展此項活動的工作流程和細節，列出輸入、轉換、輸出的內容，包括文件、物品、人員等，明確它們與其它活動的接口和協調措施；規定開展職業安全健康活動時在物資、人員、信息和環境等方面應具備的條件；明確每個環節內轉換過程中的各項因素，即由誰干(說明什么部門和崗位)，干什么，干到什么程度，達到什么要求，如何控制，形成什么記錄和報告等。同時，還應涉及可能出現的任何例外事項，規定可能發生職業安全健康問題的預防措施，以及一旦發生職業安全健康問題應采取的糾正措施。