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冶金企業安全標準化培訓課件

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1
冶金企業安全標準化

第一煉鋼廠安環科  成全亮
二o一o年八月
2
          目         錄
一、冶金安全標準化簡介
二、考評辦法及標準編寫原則
三、冶金企業安全標準化考評辦法
四、標準化建立的實施步驟
五、考評標準（管理單元、煉鋼單元）
備注：2
3
一、冶金安全標準化簡介
一、目的、意義
 1.夯實企業安全生產基礎，實現企業安全生產工作的規范化、制度化和科學化，提高企業安全生產水平，保障從業人員的安全與健康，促進企業的可持續發展;
 2.貫徹實施《安全生產法》，落實冶金企業安全生產主體責任的重要舉措；
 3.實踐“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學發展觀；
 4.有助于實現對企業分級管理、分類指導，促進安全生產形勢穩定好轉，實現長治久安；
 5.有利于推動安全監管部門依法行政，提高安全監管水平。
備注：3
4
二、考評辦法及標準編寫原則

1.標準化等級為三級；
2.政府安全監督管理部門引導、企業自愿、中介機構提供技術服務；
3.同時關注企業安全基礎工作與所取得的安全績效；
4.精神鼓勵為主，同時輔以相應的管理規定和措施；
5.分單元進行考核，安全管理部分采用統一的標準；
6.單元考核重點關注易發生較大以上事故的方面。

備注：4
5
二、考評辦法及標準編寫原則

安監總管一〔2008〕23號 
國家安全監管總局關于印發冶金企業安全標準化考評辦法  (試行)及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知 
   各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：
         為指導全國冶金企業開展安全標準化活動，依據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）制定了《冶金企業安全標準化考評辦法（試行）》及冶金企業安全標準化安全管理、煉鐵單元、煉鋼單元考評標準（其它單元的考評標準將陸續制定公布）（以下統稱《考評辦法及標準》），現印發給你們，并提出以下要求： 
　　     一、各級安全監管部門要把開展冶金企業安全標準化活動作為加強安全生產“雙基”工作、落實企業安全生產主體責任的基本途徑，結合本地區實際制定具體工作方案，選擇部分冶金企業啟動安全標準化試點工作。 
　　     二、冶金企業要把開展安全標準化活動與深入貫徹落實《安全生產法》、《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》結合起來，認真貫徹實施《考評辦法及標準》，提高企業安全生產管理的科學化、規范化水平，實現安全生產的穩定好轉。 
　　     各地區、各企業在實施過程中如遇到問題，請及時報告國家安全監管總局監管一司。 
　　　　                                                                          二○○八年一月三十一日

備注：5
6
三、冶金企業安全標準化考評辦法
1.制定依據：（第一條）
    《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號) 
2.適用范圍：（第二條）
    本辦法所指的冶金企業包括焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關氣體等生產企業，或者由其組成的企業集團。
3.參評條件：（第三條）
    在考核年度內未發生較大及以上生產事故、依法生產的冶金企業，可以參加安全標準化等級考評。 
 4.考評內容及等級:（第四條、第五條）
    考評內容：安全管理部分和專業單元部分;
    考評等級：每部分各分為四級（一級、二級、三級、不達標級）;
    企業等級：分為三級（一級、二級、三級）。
 
備注：6
7
三、冶金企業安全標準化考評辦法
5.考評程序：（第六條）

企業自評
申報
現場評審
公告
頒發證書、牌匾
?
發生事故，收回證書
一年之后
備注：7
8
三、冶金企業安全標準化考評辦法
6.動態管理：（第七條）
有效期：三年
撤銷等級的否決規定：
等    級	否決規定
一    級 	一次死亡一人以上 
二    級	死亡兩人或累計兩人以上 
三   級	較大或累計三人以上 
備注：8
9
三、冶金企業安全標準化考評辦法
7.再次申請期限：（第八條）
  
 一年之后

8.申請表和備案表：（附表）
企 業 自 評 用
申 請 表
備 案 表
評 審 機 構 用
備注：9
10
四、標準化建立的實施步驟
（一）前期準備
（二）建立標準化體系文件
（三）實施與檢查
（四）自評并形成自評報告
（五）申請和評審
（六）監督管理
（七）持續改進
（八）復評
備注：10
11
四、標準化建立的實施步驟
（一）前期準備
1.領導承諾和支持
2.提供組織保障
3.提供資源保障
4.擬訂計劃
5.教育與培訓
備注：11
12
四、標準化建立的實施步驟
（二）建立標準化體系文件
 1.現狀調查
 2.確定體系框架
 3.確定目標等級
 4.編寫標準化體系文件
 5.評審標準化體系文件
 6.標準化體系文件發布
備注：12
13
四、標準化建立的實施步驟

1.現狀調查
1）考核年度內安全生產責任事故發生情況 
2）已開展的安全管理工作；
3）已建立的工藝單元系統；
4）形成調查報告。

備注：13
14
四、標準化建立的實施步驟

3.確定目標等級
1）一級企業
＊安全管理、專業單元為一級；
＊考核年度內無死亡事故。
2 ）二級企業
＊安全管理、專業單元均為二級以上；
＊考核年度內未發生一次死亡兩人以上事故或累計死亡兩人以上事故；
＊但不能評為一級的。
3）三級企業
＊安全管理、專業單元為三級以上；
＊考核年度內未發生一次死亡三人以上事故或累計死亡三人以上事故；
＊但不能評為一或二級的。
4）不達標企業
＊三級以下為不達標企業。
備注：14
15
四、標準化建立的實施步驟
4.編寫標準化體系文件
1）安全管理標準化
     安全生產責任制標準
     安全檢查管理標準
     職業危害管理標準
     安全教育培訓管理標準
     安全生產事故管理標準
     重大危險源監控和重大隱患整改管理標準
     設備安全管理標準
     安全生產檔案管理標準
      安全生產獎懲管理標準
      事故應急救援管理標準
      安全投入管理標準 
備注：15
16
四、標準化建立的實施步驟
  
2）現場標準化
    包括：設備、設施的布置；物料的堆(存)放;管、纜的敷設；禁止人員進入場所的隔離；廢棄物品的收集；人行通道；照明；安全標志設立；緊急撤離路線標識；其他。
3）操作標準化
    包括：設備操作標準；崗位操作標準等
備注：16
17
四、標準化建立的實施步驟
（三）實施與檢查
         
1.對照考評標準的內容實施;
2.檢查實施情況，并尋找不符合項;
3.針對不符合項制定整改計劃;
4.整改完善。

備注：17
18
四、標準化建立的實施步驟
（四）自評并形成自評報告
1.成立自評小組
自評小組本企業工藝、機電、安全等   工程技術人員組成自評小組，組長由主管技術和安全生產的領導擔任;
2.對照標準自評。 
3.形成自評報告。

備注：18
19
四、標準化建立的實施步驟
自評報告
1.評審的基本情況介紹
自評時間、自評小組成員、評審方式、評審依據、不參與考評的類目和項目說明。
2.評審結果 
安全管理、專業單元的考評結果；企業綜合考評等級。
3.評審發現的主要問題及其整改情況說明
4.附有關證明材料。
備注：19
20
四、標準化建立的實施步驟
（五）申請和評審
     
1.向有關協會提交申請表和自評報告。
2.接受有關協會等中介機構評審，并由中介機構形成評審意見。
3.安監部門根據評審意見、申請表和自評報告，形成核準意見和結果，并通知申請企業。
4.被評為一、二、三級的企業，由核準的安監部門頒發等級證書，并在媒體上公布
備注：20
21
四、標準化建立的實施步驟
（六）監督管理

負責企業安全標準化等級公告的安全監管部門，視情況對所公告的企業進行抽查，并對抽查結果予以通報。

備注：21
22
四、標準化建立的實施步驟
（七）持續改進
1.所建立的標準化體系的適宜性。
2.控制事故，持續實施體系框架內標準
要求的內容
       —證書保持。
3.不斷完善，提高水平，降低事故
       —證書升級。

備注：22
23
四、標準化建立的實施步驟
（八）復評
在證書期滿前3個月，若符合條件可向原申請部門提出申請復評。
1.申請原等級復評
        —換證
2.提出更高等級的申請和評審
        —升級

備注：23
24
四、標準化建立的實施步驟
（1）、禁止標志
    不準或制止人們的某種行動。其幾何圖形為帶斜杠的圓環，斜杠和圓環為紅色，圖形符號為黑色，其背景為白色。 
禁止吸煙
資料準備
現場評審首次會議
現場評審（查看現場、資料）
末次會議，通報結果
專家組內部會議
上報材料、申請評審
現場評審：
備注：24
25
五、考評標準
1.安全標準化含義：
包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素(人、技(機)、物、環、管)。
備注：25
26
五、考評標準
考
評
辦
法
考
評
標
準
管理部分
專業部分
煉鐵單元
……
2.冶金安全標準化內容
煉鋼單元
備注：26
27
考評表
類目一
類目二
類目...
項目1
項目2
項目...
要素1
要素2
要素...
評分標準
3.考評說明
百分制
考評層次
五、考評標準
備注：27
28

分值計算：

安全管理部分：全部考評項目實際得分之和。
專業單元部分：
考評類目中不存在的考評項目不參加考評
考評類目的考評實際得分＝（所有參加考評項目實際得分之和）×（所有考評項目標準分之和÷所有參加考評項目標準分之和）。
單元考評實際得分＝（所有參加考評類目的考評實際得分之和）×（所有考評類目標準分之和÷所有參加考評類目標準分之和）。  
五、考評標準
備注：28
29
五、考評標準
4.安全管理考評標準目錄及分值
1）管理機構及人員（22）
①安全管理機構與安全管理人員（10）
②主要負責人安全生產任職資格（6）
③特種作業人員（6）
2）安全生產管理制度（26）
①安全生產責任制（10）
②安全生產管理制度（10）
③崗位安全操作規程（6）
3）安全生產教育和培訓（12）
①安全生產教育、培訓計劃和檔案（6）
②安全生產教育、培訓內容（6）
備注：29
30
五、考評標準
4）安全生產投入（18）
①安全生產投入（8）
②安全設施”三同時”（10）
5）職業危害管理（16）
①職業危害防治措施（6）
②勞動保護用品（4）
③員工健康監護（6）
6）事故及應急救援（6）
①事故管理（2）
②應急管理（4）
備注：30
31
五、考評標準
6、煉鋼單元考評標準目錄及分值
1）廠址（車間）選擇和廠（車間）布置 （6）
①廠（車間）位置的選擇 （3）
②廠（車間）的布置 （3）
2）廠房及其內部建、構筑物 （6）
①廠房 （3）
②建、構筑物 （3）
3）原材料 （7）
①散狀材料（2）
②廢鋼 （2）
③鐵水貯運和預處理設施（3）
備注：31
32
五、考評標準
4）煉鋼相關設備 （16）
①鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐 （3）
②鐵水罐、鋼水罐、中間罐烘烤器及其他燒嘴 (2)
③地面車輛（2）
④起重設備 （5）
⑤外部運輸設備 （3）
⑥其他設備 （2）
5）氧氣轉爐（ 8）
①設備與相關設施 （4）
②生產操作 （4）
備注：32
33
五、考評標準
6）電爐（ 8）
①設備與相關設施（4）
②生產操作 （4）
7）爐外精煉 （8）
①設備與相關設施 （4）
②生產操作 （4）
8）鋼水澆注 （9）
①鋼包準備 （2）
②模鑄 （2）
③連鑄（4）
④鋼錠（坯）處理（1）
備注：33
34
五、考評標準
9）動力供應與管線 （14）
①供電與電氣設備 （3）
②動力管線 （4）
③給排水 （1）
④氧氣 （2）
⑤乙炔 （2）
⑥燃油管道及煤氣管道（2）
10）爐渣（2）
①爐渣 （2）
備注：34
35
五、考評標準
11）修爐 （8）
①修爐作業施工區要求（3）
②轉爐修爐 （2）
③電爐修爐 （3）
12）設備檢修（8）
①設備檢修（8）
備注：35
36
一煉鋼安環科
謝謝
備注：36
37
備注：37

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