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建立有限空間合規性臺賬制定管理制度建立臺賬資料實施現場管理

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建立有限空間合規性臺賬，制定管理制度，
建立臺賬資料，實施現場管理

contents
目

錄
建立有限空間合規性臺賬
制訂有限空間作業管理制度
建立有限空間作業臺賬資料
實施有限空間作業現場管理

備注：2
PART 01
建立有限空間合規性臺賬

建立有限空間合規性臺賬
相關的地方標準、企業標準
行政性法規
     工貿企業有限空間作業安全規定（2023年11月29日中華人民共和國應急部第13號令發布
應急管理部辦公廳關于印發工貿企業有限空間重點監管目錄的通知（應急廳〔2023〕37號）
行政性
法規
國家標準
規范
國家標準規范
          相關的地方標準、企業標準
       有限空間作業安全技術規范
       （浙江省地方標準）
       DB33/707-2008
      有限空間作業安全技術規范
      （黑龍江省地方標準）
       DB23/T  1791-2016
       進入受限空間安全管理規范
      （中國石油天然氣集團公司企業標準）
      Q/SY1242-2009
       涂裝作業安全規程有限空間作業安全技術要求GB12942-2006
       化學品生產單位特殊作業安全規范
       GB30871-2022
備注：4
工貿企業有限空間作業安全管理規定摘錄

第十九條?工貿企業有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
        （一）未按照規定設置明顯的有限空間安全警示標志的；
        （二）未按照規定配備、使用符合國家標準或者行業標準的有限空間作業安全儀器、設備、裝備和器材的，或者未對其進行經常性維護、保養和定期檢測的。
 第二十條?工貿企業有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的,責令停產停業整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：
         (一)未按照規定開展有限空間作業專題安全培訓或者未如實記錄安全培訓情況的；
         (二)未按照規定制定有限空間作業現場處置方案或者未按照規定組織演練的。
第二十一條?違反本規定,有下列情形之一的，責令限期改正，對工貿企業處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：
       （一）未配備監護人員,或者監護人員未按規定履行崗位職責的；
       （二）未對有限空間進行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的；
       （三）未落實有限空間作業審批，或者作業未執行“先通風、再檢測、后作業”要求的；
       （四）未按要求進行通風和氣體檢測的。
備注：5
建立有限空間合規性臺賬
各級政府部門下發的文件
各級政府部門下發的文件
關于印發《深入開展全省冶金等工貿企業有限空間作業專項治理工作方案》的通知
      蘇安監【2014】119號
《國家安全監管總局辦公廳關于開展工貿企業有限空間作業條件確認工作的通知》
      安監總廳管四【2014】37號
工貿企業有限空間參考目錄
關于印發《蘇州市繼續深化工貿行業有限空間作業安全生產專項整治工作方案》的通知
       蘇安辦【2018】41號
各級政府部門下發、轉發的關于有限空間作業專項整治和安全管理的各類文件
備注：6
PART 02
     制訂有限空間作業管理制度

有限空間作業安全責任制度
       制度應對企業的主要負責人、作業審批人、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員的各自責任進行明確。有委外作業的企業還應把負責委外聯系的相關部門責任明確。
有限空間作業安全
責任制度
有限空間
作業審批
制度
有限空間
作業現場
安全管理
制度
有限空間作業審批制度
       制度應設計清晰作業審批的流程，作業要求的提出，作業實施方案的制作，作業時間的長短，作業的安全交底和專項培訓教育，審批的環節，審批的權限等。應根據企業的具體情況制訂相應的作業審批制度。工貿企業應當根據有限空間作業安全風險大小，明確審批要求
有限空間作業現場安全管理制度
       制度應將現場作業全過程的步驟和安全管理措施全部納入，包括作業審批完成后的作業準備工作，通風、檢測工作的具體落實，作業過程的安全監護，完工后的收工檢查。并對一旦發生意外，啟動應急救援的程序進行設計，并應在制度中明確禁止盲目施救，防止事故進一步擴大。
制訂有限空間作業管理制度
備注：8
有限空間作業現場負責人、監護人員、作
業人員、應急救援人員安全培訓教育制度
       安全培訓教育制度應明確是有限空間作業的專項安全培訓，培訓的內容必須包含“暫行規定”中的四條和企業作業的實際情況，時間的安排應在作業進行前，培訓的講課人和接受培訓人員均應簽名確認等在制度中應作出規定。
有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度
有限空間
作業應急
管理制度
有限空間
作業安全
操作規程
有限空間作業應急管理制度
       制訂應急管理制度應包含目的，依據，適用范圍，啟動條件等內容，還應有應急救援預案的制訂；應急物資管理制度的制訂；應急演練實施計劃的編制。應急演練計劃一定要貼近實際，每一次演練就是一次實戰。
有限空間作業安全操作規程
       安全操作規程是規范員工作業行為的制度，是安全生產的保障。有限空間作業由于企業內存在有限空間作業類型的不同，不能是一份安全操作規程能夠覆蓋全部有限空間作業。應有針對性地分別制訂具有各自特色的有限空間作業安全操作規程，共性的可以制訂通用的。
制訂有限空間作業管理制度
備注：9
PART 03
建立有限空間作業臺賬資料

建立有限空間作業臺賬資料

建立有限空間辨識臺賬
01
建立有限空間辨識臺賬
有限空間辨識臺賬的建立是企業開展有限空間安全管理的基礎，是有限空間作業風險控制的源頭。是一項非常重要又必不可少的工作。
備注：11
建立有限空間辨識臺賬
       應將企業范圍內的所有有限空間進行全面辨識，依據“工貿企業有限空間參考目錄”中列出的內容來判定是否是屬于有限空間，目錄中沒有列出的可依據【應急部13號令】對有限空間的定義進行排除性辨識。
       根據企業生產的特點，將有限空間分成需要進入作業的和不需要進入作業的兩類，分別填入相應的辨識清單。頻率再低也應辨識為需要進入的有限空間，不需要進入的有限空間在情況發生變化時也可能需要進入，就應按照需要進入的有限空間進行審批作業和管理。

有限空間產生的危險有害因素辨識
       危險有害因素的正確辨識是有限空間作業的安全保障，是開展有限空間作業安全管理的核心。只有明確了危險有害因素，才能采取正確的防范措施。應根據企業生產的具體情況進行辨識，企業無法辨識的，應聘請有資質的第三方采樣檢測，確定有限空間產生的相關危險有害因素。
       01
建立有限空間辨識臺賬   
備注：12
有限空間辨識清單1

序號	編號	名稱	所在位置	空間體積或容積	進出口大小	危險有害因素	進入作業頻率	采取防范措施代碼	安全責任人	備注
1										
2										
3										
4										
5										
6										
7										
8										
9										
10										
11										
12										
13										
14										
15										
XX有限公司有限空間安全管理辨識清單（需要進入作業的）
備注：13
有限空間辨識清單2

序號	編號	名稱	所在位置	空間體積或容積	進出口大小	可能產生的危險有害因素	相應的保障措施	安全監管人	備注
1									
2									
3									
4									
5									
6									
7									
8									
9									
10									
11									
12									
13									
14									
15									
XX有限公司有限空間安全管理辨識清單（不需要進入作業的）
備注：14
建立有限空間作業臺賬資料

建立有限空間作業安全培訓     臺賬

02
建立有限空間作業安全
培訓臺賬
把每一次開展有限空間作業前對作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員的專項安全培訓以及對一定范圍的員工進行的有限空間知識培訓資料收集建立的檔案臺賬。
備注：15
建立有限空間作業安全培訓臺賬
       應按照“應急部13號令”規定的對有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓，培訓對象也可以擴大到作業現場周圍的員工，為有限空間作業萬一發生意外儲備合格的應急救援隊伍，同時避免盲目施救。
1、有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施；
2、有限空間作業的安全操作規程；
3、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
4、緊急情況下的應急處置措施；
5、企業有限空間作業項目的具體情況描述；
6、作業現場周圍的情況介紹和應急物資配備描述；
7、其他與安全作業有關的有必要交代的內容。

有限空間作業安全培訓教育的資料匯總
       將專項安全培訓教育資料收集匯總，每次培訓教育記錄應盡可能詳盡，把所有培訓教育內容都記錄下來，參加培訓教育的人員和講課人都必須本人簽名確認。用試卷形式考核培訓效果的，有回答錯誤的地方一定要進行補課，直到掌握該知識點為止。按培訓日期收集匯總的各種資料構成了專項安全培訓臺賬。
    02
建立有限空間作業安全          培訓臺賬
備注：16
建立有限空間作業臺賬資料

建立有限空間項目實施臺賬
03
建立有限空間項目實施臺賬
將有限空間作業項目中所有的資料、圖片等收集匯總，設計一個有限空間作業項目實施表單，完整記載年度有限空間作業情況，建立有限空間作業的項目實施臺賬。
備注：17
建立有限空間項目實施臺賬
       在有作業需求的時候，由企業責任部門按照企業管理制度，依據該有限空間產生危險有害因素和防范措施編制作業方案并提出審批要求，企業負責人或有權部門負責人依據權限辦理審批手續。審批時應關注作業的范圍、時間、內容、安全交底的實施、通風和檢測有害因素的安排、防范措施的確認、應急救援物資的保障等問題的落實。
1、通風設施是否已正常運轉并作好詳細記錄；
2、危險有害因素的檢測時間不得早于作業開始前30分鐘以內，檢測人員應采取個體防護措施，取樣部位應有代表性，并應確認檢測數據均在允許范圍內；
3、應急救援物資是否已經放置在作業現場；
4、作業人員是否已正確穿戴勞動防護用品；
5、現場負責人、監護人員、應急救援人員是否全部到崗，各類安全防范措施是否到位。

有限空間作業過程的資料收集整理
       有限空間作業竣工后，應清理作業現場，人員和作業工具等清點完畢，恢復正常狀態后才能撤離作業現場，并將本次作業的各項相關記錄、圖片、審批表等全部移交安全管理部門，這個時候的材料才是完整的、原始的有限空間作業檔案資料，匯總收集并記入作業表單。
03
建立有限空間項目實施臺賬
備注：18
有限空間作業審批表

XX有限公司有限空間作業審批表
工作內容：	工作內容：	工作內容：	作業地點：	作業地點：
作業單位：	作業單位：	作業單位：	作業單位：	作業單位：
作業負責人：	作業負責人：	作業負責人：	安全監護人：	安全監護人：
作業人員：	作業人員：	作業人員：	作業人員：	作業人員：
作業時間：   月   日   時   分 至   月   日   時   分	作業時間：   月   日   時   分 至   月   日   時   分	作業時間：   月   日   時   分 至   月   日   時   分	作業時間：   月   日   時   分 至   月   日   時   分	作業時間：   月   日   時   分 至   月   日   時   分
序號	安全措施	主要內容	主要內容	確認人簽字
1	作業人員安全交底	 	 	 
2	氧氣濃度、有害氣體檢測	 	 	 
3	通風措施	 	 	 
4	個人防護用品使用	 	 	 
5	照明措施	 	 	 
6	應急器材配備	 	 	 
7	現場監護	 	 	 
8	其他補充措施	 	 	 
作業安全條件及措施確認：                作業負責人：              年    月    日	作業安全條件及措施確認：                作業負責人：              年    月    日	作業安全條件及措施確認：                作業負責人：              年    月    日	作業安全條件及措施確認：                作業負責人：              年    月    日	作業安全條件及措施確認：                作業負責人：              年    月    日
企業授權審批部門審批意見：                  簽發人：             年    月    日	企業授權審批部門審批意見：                  簽發人：             年    月    日	企業授權審批部門審批意見：                  簽發人：             年    月    日	企業授權審批部門審批意見：                  簽發人：             年    月    日	企業授權審批部門審批意見：                  簽發人：             年    月    日

（此表一式二份，第一聯審批部門保留，第二聯作業單位保留）
注：該審批表是進入有限空間作業的依據，不得涂改且要求審批部門存檔時間至少一年。
備注：19
建立有限空間作業臺賬資料

建立委外作業項目管理臺賬
04
建立委外作業項目管理臺賬
有限空間作業委托外包單位作業的企業應建立項目管理臺賬，將每次委外作業項目的審核、合同、協議、作業審批、竣工后的檢查等書面材料收集匯總。
備注：20
建立委外作業項目管理臺賬
1、應審核委外承包單位是否具備所從事作業的資質，單位營業執照的經營業務范圍是否有這方面的內容。
2、在簽訂項目承包合同的同時應簽訂專項安全協議，明確甲乙雙方的安全責任和義務。安全協議作為承包合同的附件，具有同等的法律效力。
3、應由委外承包單位提供營業執照副本的復印件和法人代表身份證復印件。
有限空間作業實施的現場監管
1、企業應履行安全生產的主體責任，對委外作業現場進行全方位的監管。
2、對參與委外作業的承包方作業方案的審批以及各類委外作業人員接受作業安全交底的最終確認。
3、對作業開展程序的正確性和現場采取防范措施的合理性進行全程監管，發現違章或違規應立即制止并予以糾正。
4、監督通風、檢測等數據采集的正確性和及時性，將各類詳細記錄收集保管。

04
建立委外作業項目管理臺賬

有限空間委外作業項目臺賬的建立
       將上述相關紙質資料或圖片、攝像匯總裝訂成冊并填寫入有限空間作業外包項目清單（另行制訂）。
備注：21
建立委外作業人員安全培訓臺賬
05
建立委外作業人員安全
培訓臺賬
建立有限空間作業臺賬資料

將企業對委外作業承包單位的員工進行有限空間作業安全交底的培訓記錄整理匯總，裝訂成冊，并將相關的認證材料收集建檔。
備注：22
建立委外作業人員安全培訓臺賬
       應根據委外單位提供的作業人員名單和身份證復印件逐一進行人員確認，并由委外單位提供排除作業人員有作業禁忌癥和未成年人的證明，排除冒名頂替等不確定因素。
       經確認后的所有參與有限空間作業的人員應由企業對其進行有限空間作業專項安全培訓，按照有限空間專項安全培訓的內容詳細講解，特別應將有限空間作業的空間和場所產生的危險有害因素以及相應的防范措施交代得清晰明了并作詳細的培訓記錄。記錄中所有參與專項安全培訓的人員（甲方和委外單位）均應本人簽名確認。
建立委外作業人員的安全培訓臺賬
       將每個委外作業項目中進行的專項安全培訓的培訓內容和培訓記錄或考試試卷等收集匯總，裝訂成冊。
   05
建立委外作業人員安全培訓臺賬
備注：23
建立應急物資管理臺賬

06
建立應急物資管理臺賬
應建立應急物資詳細清單和管理記錄，各物資的有效期、領用和歸還、報廢與更新、維護和保養均應詳細記錄在管理記錄內。
建立有限空間作業臺賬資料

備注：24
建立應急物資管理臺賬
       應將配置的有限空間作業各類應急物資列入管理清單，清單應包含物資的名稱、數量、采購的日期、生產日期、產品合格證書、產品有效期、保管責任人等相關要素。
       應建立應急物資管理制度，制度應包含應急物資的日常檢查、維護保養、領用和歸還、報廢和更新等內容，還應做好相關的詳細記錄以及應急物資歸還時的檢查記錄、正壓式自吸空氣呼吸器的充氣記錄等。
應急物資的保管
       應急物資應實行專用性定置化專人管理，嚴禁挪作他用。應將每一項應急物資設置專門放置位置，并張貼醒目名稱標志。每次進行有限空間作業時，相關的應急物資在作業現場備用后歸還時，應進行認真仔細的檢查，確認完好無損才能放回原處。
   06
建立應急物資管理臺賬
備注：25
有限空間作業設備設施和應急物資的區別
建立有限空間
應急演練管理
       臺賬
       應注意區分有限空間作業的設備設施和相應的應急救援物資的區別。
    有限空間作業設備、設施、個體裝備有以下幾種（不限于）：
      風機、軟風管、氣體檢測儀、溫度檢測儀、照明設施、通訊工具（建議配置對講機）、個體防護用品（防護服、防護眼鏡、防護手套、防護鞋、安全帽、安全帶、安全繩、自給開路式壓縮空氣呼吸器等）、安全梯、其他危險作業的防護措施等。
     有限空間作業的應急救援物資有以下幾種（不限于）：
       正壓式自吸空氣呼吸器（建議配置二套）、全面罩防毒口罩、三腳架、絞盤、全身式安全帶、救生索、安全繩、安全梯、通訊工具、應急藥品箱等。
       應根據企業有限空間的特點以及辨識清楚的危險有害因素配置適用本企業有限空間作業和應急救援需要的設備設施和應急物資以及個體防護用品。
備注：26
有限空間作業應急物資的保管
建立有限空間
應急演練管理
       臺賬
    應急物資應規范放置，嚴格管理，使其始終保持能可靠使用的完好狀態。有限空間作業的設備、設施和應急物資統一集中保管更有利于企業有限空間作業的安全管理。

日常檢查記錄、維護保養記錄、充電記錄、更換和報廢記錄等應放置在應急物資存放所在地。
備注：27
建立有限空間應急演練管理臺賬
07
建立有限空間應急演練
管理臺賬
根據應急演練每年不少于一次的要求，企業按每年不同的演練目的編制的應急演練計劃或實施方案，將每次應急演練實施的全過程所形成的書面和圖片資料整理匯總。
建立有限空間作業臺賬資料

備注：28
建立有限空間應急演練管理臺賬
       企業應按照應急管理制度的要求，依據企業在有限空間作業或管理上需要提升員工素質和操作技能的目的，設置相應的應急演練計劃。演練可以是模擬一起有限空間作業事故的應急救援，也可以訓練崗位員工對應急物資正確使用的能力。但計劃的內容一定要聯系企業實際，緊扣主題。特別是做救援演練的時候，一定要突出《時間就是生命、演練就是實戰》的精神，爭分奪秒，分秒必爭，搶救生命。
1、應急演練實施計劃或方案。
2、演練準備工作的相關材料。
3、演練全過程的影像資料（攝像、照片以及演練中形成的文字資料）。
4、應急演練后的講評和總結材料。
5、其他認為需要歸檔的資料等。
       由以上內容構成了一次實施應急演練的檔案資料，建立了應急演練的管理臺賬。
   07
建立有限空間
應急演練管理
       臺賬
備注：29
建立有限空間應急預案舉例（存在致命缺陷）
建立有限空間
應急演練管理
       臺賬
有限空間應急處理程序
（1）初步分析
       現場應急指揮負責人和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估。根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。
（2）快速檢測
       使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測，無檢測儀器可以使用動物檢測法或者蠟燭法進行檢測。
（3）強制通風
       根據鑒定結果采取強制性持續通風等措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁使用純氧進行通風換氣。
（4）自身防護
       應急救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、手套、工作鞋、安全帶、通訊設備等）防止受到傷害。
（5）應急照明
       在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。
（6）脫離危險區域
       發現有限空間有人員受傷，用安全帶系好受傷者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。
（7）保持通訊
       救援過程中，有限空間內救援人員與外面監護人應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在救援人員撤離之前，監護人員不得離開監護崗位。
（8）緊急救護
      救出傷員對傷員進行現場急救，并及時將傷員送到醫院救治。
備注：30
建立作業人員勞動防護用品管理臺賬
08
建立作業人員勞動防護用品
管理臺賬
應收集勞動防護用品的國家標準或行業標準，制訂本企業勞動防護用品的發放制度，并將有限空間作業人員勞動防護用品發放記錄表單等收集匯總。
建立有限空間作業臺賬資料

備注：31
建立作業人員勞動防護用品管理臺賬
1、用人單位勞動防護用品管理規范
     安監總廳安健（2018）3號
2、個體防護裝備選用規范（GB/T11651）
3、企業所屬行業勞動防護用品發放標準
4、企業制訂的勞動防護用品發放標準以及其他相關的國家推薦標準。
有限空間作業人員勞動防護用品的發放
1、企業發放勞動防護用品的記錄。
2、從事有限空間作業人員的勞動防護用品經本人簽名的領用憑證。
3、企業應確認是否在勞動防護用品使用期限到期后馬上進行更新發放。
有限空間作業人員勞動防護用品臺賬
       企業將上述內容的資料進行匯總整理，及時更新，建立有限空間作業人員勞動防護用品的管理臺賬，以備隨時查驗。
   08
建立作業人員
勞動防護用品
   管理臺賬
備注：32
PART 04
實施有限空間作業現場管理

有限空間作業現場的安全警示和告知
有限空間的安全警示標志大致上有以下幾類：
1、禁止標志和文字輔助標志。
2、有限空間作業安全告知牌，是一種含禁止、警告、指令的復合型標志牌。
3、職業（病）危害告知牌（卡）。
4、其他相關的禁止、警告、指令、提示標志。
1、有限空間辨識清單中辨識為不需要進入作業的有限空間，張貼或設置“文字輔助的禁止標志”。
2、有限空間辨識清單中辨識為需要進入作業的有限空間，張貼“文字輔助的禁止標志”和有限空間作業安全告知牌“。
3、辨識出有危險有害因素產生的有限空間還應同時張貼相對應的“職業（病）危害告知牌（卡）。
4、作業場所還應設置其他針對性的安全警示標志。

有限空間作業現場標志張貼設置的原則
1、依據GB2894-2008規定的型號選用、設置高度具體要求來確定張貼位置，位置必須是選擇明顯、醒目的部位。
2、標志的顏色應依據GB2893-2008規定使用紅色、藍色、黃色、綠色及對比色白色、黑色。黑色和白色可以作為安全標志的文字。
       01
有限空間作業現場的安全警示和告知
備注：34
有限空間安全警示和告知圖例1
建立有限空間
應急演練管理
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        這種設置方式是多種標志設置在一起，“當心墜落”的警告標志是不符合標準的。由于標準中沒有專門的有限空間安全警示標志，因此按照GB2894和GB2893的要求自行設計標志格式也未嘗不可，但建議基本圖形應貫標。
備注：35
有限空間安全警示和告知圖例2
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應急演練管理
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      這種標志是“職業病危害告知卡（牌）”，也是在我們有限空間作業現場最為缺少的危害告知卡，如一氧化碳、硫化氫、甲烷、氨氣、氨氮等危險有害氣體和易燃易爆氣體。在現場檢查中，發現設置這種職業危害告知卡的真是鳳毛麟角，少得可憐。這個原因是絕大部分企業沒有認真辨識每個有限空間所產生的危險有害因素，不知道設置哪種物質的職業危害告知卡，還有些企業眉毛胡子一把抓，把幾種常見物質的職業危害告知卡設置在污水處理的入口處，具體哪個水池有什么物質產生就不得而知了。這項危險有害因素辨識是開展有限空間安全管理的重中之重。
備注：36
有限空間安全警示和告知圖例3
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應急演練管理
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      這類“有限空間作業安全告知牌”是企業現場很常見的一種標志，其中包含了“禁止”、“警告”、“指令”三類安全標志，但這不是這種標志的主要作用，它的作用是描述了作業場所常見的四種物質允許濃度的數據，以及作業時安全操作的注意事項。
       這個版本存在三個錯誤：
一是紙質告知牌，不符合安全標志牌應采用堅固耐用的材料制作的標準要求。
二是文字選用了紅色，與標準中規定的黑色和白色不符。
三是在安全操作注意事項第二條中，把“應急部13號令”中的“應當嚴格遵守先通風、再檢測、后工作的原則”改成了“堅持先檢測后工作的原則，把非常重要的檢測前的通風程序給去除了。
備注：37
有限空間安全警示和告知圖例4
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應急演練管理
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備注：38
有限空間場所的有效管控
1、在有限空間場所完善和加強設備設施的本質安全性，保障在有限空間場所巡查人員和作業人員的人身安全。
2、采取必要的強制措施，杜絕無關人員進入有限空間場所，防范意外傷害的發生。
1、在登高梯臺處應保證樓梯和平臺的完好，銹蝕的部位應及時更換或維護保養，平臺欄桿、踢腳板應符合GB4053-2009的要求。
2、有地坑的地方都應有蓋板；有水池、水槽的部位均應設置安全圍欄；進入有限空間場所的通道應設置限制進入的強制措施。
3、在有限空間場所，應按照有限空間作業的特點，設置相應的禁止、警告、指令標志，如：禁止入內、禁止攀登、禁止跨越、當心中毒、當心墜落、當心觸電、必須穿防護服、必須戴防護眼鏡等。

有限空間場所管控措施的日常檢查
       管控措施應進行日常的檢查和正常的維護保養，包括欄桿是否銹蝕或缺失，蓋板是否未蓋好或損壞，強制措施是否可靠有效或形同虛設等，一旦異常應立即采取措施修復。
       02
有限空間場所的有效管控
備注：39
有限空間場所的有效管控圖例1
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       這是一個有限空間場所，是設置在地面下的污水處理水池，深大約五米左右。但就是這么一個又深又大的水池，周圍居然沒有設置安全圍欄，現場又更沒有救生圈，甚至沒有可供攀登的設施。一旦有人跌落水池呼救，周圍無人響應，則后果可想而知。
        后面幾張圖片都是有限空間現場沒有采取安全管控的例子。
備注：40
有限空間場所的有效管控圖例2
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備注：41
有限空間場所的有效管控圖例3
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備注：42
有限空間場所的有效管控圖例4
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        后面這幾張圖例都是把進入有限空間的通道裝門上鎖進行有效控制的。
        在有限空間作業專項檢查的現場檢查中發現，一些企業雖然在通道處加裝了門和鎖，但是門、鎖都是虛設的，失去了有效管控的意義，仍然處于任何人可以任意出入的狀態。
備注：43
有限空間場所的有效管控圖例5
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備注：44
有限空間作業各項準備的確認
1、作業現場負責人應逐項確認作業方案是否符合規定要求；本次作業同時涉及的危險作業種類；
2、有限空間作業的審批應確認已完成無誤；
3、高處作業、臨時用電、動火作業如涉及，應確認已辦理相關審批手續并采取相應的防范措施；4、安全交底的專項培訓教育細節是否合規，手續是否健全；
5、對作業的有限空間進行通風的工作是否已經開始并進行詳細記錄。
有限空間作業現場的布置
1、保持有限空間出入口暢通；
2、設置明顯的安全警示標志和警示說明；
3、作業前清點作業人員和工器具；
4、作業人員與外部有可靠的通訊聯絡；
5、監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系；
6、存在交叉作業時，采取避免互相傷害的措施；
7、其他危險作業所需的物資和必要的防護用品；
8、應急物資應設置在現場方便取用的地方。

03
有限空間作業各項準備的確認   
備注：45
有限空間作業現場的應急物資管理
        每一次有限空間作業開始前，按照有限空間作業方案及該有限空間產生的危險有害因素應配置的應急物資應全部搬至作業現場，并應保證所有應急物資均可以正常使用，以備不時之需。
        一旦作業中發生意外，有限空間作業現場負責人和監護人員以及在場的其他員工應立即轉化為現場應急救援人員，統一由現場負責人指揮應急救援工作。由現場負責人調度救援人員的分工合作和應急物資的正確使用并做好救援人員自身的安全防護，按序就班不慌亂地進行施救，避免無序的盲目施救。

有限空間作業結束后應急物資的歸還
       有限空間作業結束后，沒有動用的應急物資應經過檢查后將原物歸還應急物資管理部門。如果已經使用過，則應檢查是否需要進行維護保養或更換相應材料或灌裝空氣，待全部復原正常使用功能后歸還應急物資管理部門。應急物資管理部門按制度繼續進行日常檢查和維護保養并作好記錄。
       04
有限空間作業現場的應急物資管理   
備注：46
有限空間作業項目的詳細記錄
1、有限空間作業審批表內各審批環節的簽名；
2、安全交底的詳細記錄和接受安全交底人員以及主講人對培訓教育的簽名確認；
3、作業現場的安全警示和隔離記錄；
4、有限空間的通風起止時間記錄和有害氣體檢測的濃度記錄。達到作業安全要求后進入作業的時間記錄。
1、進入作業的時間開始，每隔30分鐘應進行一次有害氣體檢測或連續監測并記錄。
2、有限空間作業中斷超過30分鐘的，應重復開始作業的程序通風和檢測有害氣體濃度并詳細記錄。
3、作業中某些場景的攝像或拍照記錄（如應急物資在現場，員工正確穿戴防護用品等作業寫真）。

有限空間作業結束后記錄的歸檔
      作業完成以后，所有的原始記錄均應整理歸檔，審批表上應該填寫的材料才能全部完成，此時該審批表及所有記錄應交安全管理部門存入有限空間項目實施臺賬。
       05
有限空間作業項目的詳細記錄   
備注：47
有限空間作業管理制度應嚴格執行
        企業制定的管理制度是企業維系正常生產經營的根本，企業應嚴格執行有限空間作業的各類管理制度，“有章不循、有法不依、違章作業”是事故發生的根源。企業應維護有限空間管理制度的嚴肅性，杜絕一切不按照管理制度規定擅自進行有限空間作業的行為，防范有限空間作業事故的發生。
       下面來看看相關違反有限空間管理制度的事故案例圖片。

06
有限空間作業管理制度的嚴格執行   
備注：48
有限空間作業管理制度應嚴格執行（事故現場圖例）
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備注：49
有限空間作業事故通報
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2023年有限空間事故通報（部分）
 3月10日13時30分許，安徽省馬鞍山市一公司在進行罐體檢修作業時，因施救不當先后造成6人被困罐內。至18時，被困人員全部被救出，其中3人死亡，2人昏迷后送醫經搶救無效死亡，1人神志清醒。
3月23日15時左右，位于孝義市高陽鎮東辛壁村一藥廠污水處理池有1人掉入，隨后有2人實施救援同樣被困。接警后，當地公安、消防、醫務人員實施救援，于當日16時33分救援結束，現場經120醫務人員確認，被困3人遇難。
 5月7日，甘肅臨夏縣經濟開發區內某生物制品有限責任公司發生較大中毒事故，事故造成4人死亡，2人受傷。
5月18日，廣東湛江市太平鎮湛江某紙業公司發生高處墜落引發的較大中毒事故。造成了4人死亡。
5月23日，在江西湖口九江市，一再生資源公司，兩名員工盲目進入裂解爐進行清渣作業導致窒息，另一名員工無任何防護措施就進行施救，3人全部遇難。
8月23日，黑龍江省黑河市五大連池市城市生活垃圾處理站在垃圾滲濾液抽取處理過程中1名工人不慎跌入臨時儲罐（有限空間），其他人員盲目施救，吸入過量有害氣體中毒窒息。事故造成4人死亡，直接經濟損失297萬元。
12月10日，江蘇宜興市周鐵鎮大拈花灣二期項目發生一起生產安全事故，3名工人進入有限空間后，缺氧窒息身亡。

備注：50
有限空間作業事故暴露的問題
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事故主要暴露五大問題：
        一是未落實有限空間作業審批制度，安全風險辨識不到位。污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間，在清淤清污和檢維修作業過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對有限空間作業風險進行全面辨識評估，未落實危險作業審批制度，未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的作業程序，在檢測、防護、監護等安全條件未確認情況下實施作業，導致事故發生。
         二是現場應急救援處置不當，事故單位和現場人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，缺失個體防護器材和應急裝備，在沒有弄清致害因素，也沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救，導致傷亡擴大。
        三是對應急管理和安全生產工作不重視，事故單位相關管理制度和作業規程不健全、不落實，防護器材和應急裝備配備不全，沒有應急預案或現場處置措施缺乏針對性，未開展有限空間作業應急演練，安全生產主體責任不落實。
        四是安全教育培訓工作不到位。一些企業特別是中小企業沒有組織過有限空間知識培訓或培訓質量不高，從業人員對有限空間作業安全意識嚴重不足、對作業程序不清楚，監護人員缺乏監護救援知識和能力。無知者無畏是事故發生的重要原因。
        五是監督管理存在薄弱環節。部分地區對相關行業有限空間監管工作不夠重視，對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作不到位，監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。
通報要求：
        各地各有關單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，防止盲目施救，堅決防范和遏制類似事故頻繁發生。要提高思想認識，進一步筑牢安全紅線意識，強化責任意識，督促企業嚴格落實主體責任。要加強監督執法，嚴格落實“四個一律”執法措施和安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”制度，強化有限空間作業安全監管。
備注：51
有限空間作業管理制度應嚴格執行
      “他山之石，可以攻玉”。我們應吸取在有限空間作業中發生的事故案例教訓，開展對員工的宣傳教育，提高員工對有限空間作業的風險意識和憂患意識，認真對待每一次有限空間作業，從作業方案的設計到有限空間作業項目的結束，每一步應考慮周全，措施到位。
     “細節決定成敗”，未雨綢繆才能防患于未然。愿我們的企業在有限空間作業中嚴格執行規章制度，實現安全“零事故”的目標。愿我們的企業高度重視“有限空間專項整治工作”，保一方平安，為我們的社會盡一份責任。

06
有限空間作業管理制度的嚴格執行   
備注：52
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