2011年是十二五規劃的開局之年，也是建黨九十周年的關鍵之年，根據2011年奉賢區安委辦下發的《奉賢區2011年安全生產工作實施意見》的通知，為全面貫徹落實通知精神，嚴格執行有關安全生產法律、法規、標準、規范，不斷強化水閘安全生產監督管理，預防和遏制水閘系統安全事故的發生，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，結合水閘管理所日常運行的實際情況，特制定奉賢區水閘所安全專項整治工作方案。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，準確把握“十二五”時期發展主題，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的宗旨，認真落實水閘主體的安全責任，進一步加大監管力度，通過全面深入開展預防多發性事故的專項整治活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少安全事故的發生，提升水閘運行安全管理水平。
二、工作目標
以水利行業“四加強，四確保”為目標，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，建立健全安全管理組織機構完善安全生產保證體系，杜絕安全事故，切實預防各類生產安全事故的發生，努力實現“水閘設施無故障，安全運行無事故”，保障安全度汛，確保水閘行業生產形勢持續向好發展。
三、組織領導
安全專項整治工作是一項關系單位和員工生命財產的大事，必須高度重視安全管理工作。所機關成立相應領導小組。
組長：徐德明
副組長：路衛康
組員：章健（負責具體日常工作）
????? 各科室、站閘主要負責人
四、具體部署
1、水閘航運與調水安全管理
針對水閘所的工作特性，主要分為航運與日常調水兩部分。在航運方面，為確保過閘船舶順利過境，天氣的變化對于船舶航運和過閘尤為重要，我們將關注主汛期天氣預報情況，及時把最新、準確的天氣情況，特別是暴雨、臺風等惡劣天氣預報以最快的時間向各過閘船民發布，發布方式通過辦理過閘手續時宣傳、電子大屏幕、宣傳欄、廣播等相結合的方式，以提前預警信號，確保閘區上下游船舶安全運行。在日常調水方面，除正常的遵守是市水利處發布的相關規章制度外，針對天氣逐漸變熱、在閘區范圍和周邊水域居民擅自野泳和捕撈垂釣情況，加強宣傳引導，發放水閘區域禁止捕撈和野泳宣傳手冊，在引排水前，多次進行廣播提醒和宣傳，確保引排水任務執行時安全有序。
2、交通安全管理
目前水閘所有專職駕駛員四名，擔負著所領導班子和各相關科室的日常出車任務。加強日常對駕駛人員的教育培訓，加強作息時間的管理，加強各種管理制度的落實，保證安全。在制定完善原有車輛派遣、車輛檢查、車輛保養維修、考核等制度的基礎上，結合最近國家頒布的酒后駕車相關法律法規，對全體專職駕駛員（單位擁有私家車員工列席旁聽）組織開展安全教育主題班會，宣傳國家最新法律法規，從自身做起，杜絕疲勞駕駛、杜絕酒后駕車、醉酒行車，并與駕駛員簽訂崗位安全責任書，以更好的體現交通安全的重要性。
3、工程建設安全管理
根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》，結合水閘所以及下屬騰明公司的具體情況，建立健全各項安全制度，根據新建與維修工程特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業制度；用電安全制度；施工現場保安作業制度；防汛、防火等措施；各種安全標志的設置及維護措施等。
3.1.施工現場安全技術保證措施
⑴施工現場的布置符合防火、防爆、防雷電等安全規定及文明施工的要求。施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應按批準的總平面布置圖進行布置。
⑵現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標志，符合安全規定的標牌，施工現場設置大幅安全宣傳標語。
⑶現場的生產、生活區設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器有專人管理，不亂拿亂放，進行消防教育。所有施工人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
⑷各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關規定，現場的易燃雜物隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。
⑹施工中如發現危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方可施工。
⑺從事電力特殊作業人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛人員，必須經過勞動部門專業培訓并考試取得合格證后，方準持證獨立操作。
⑻施工現場設立安全標志。危險地區必須懸掛“危險”或“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈警示。
3.2.安全生產教育與培訓
對所有參加工程建設人員進行上崗前的安全教育，對于從事電器、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。對施工中違反操作規程的人員不僅進行安全處理，責令其重新學習，并進行考核。施工人員配足安全防護設施，施工中檢查佩帶情況，不按要求佩帶時，進行安全處罰。
4、設備設施操作與運行安全管理
⑴各種閘門啟閉機械操作人員必須取得操作上崗證，不準將機械設備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員建立檔案，專人管理。
⑵操作人員必須按照機械說明規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養制度。
⑶保持機械操作室整潔，嚴禁存放易燃易爆物品，啟閉機械不帶病運轉、超負荷運轉。
⑷定期組織機電設備安全大檢查。對每次檢查中查出的安全問題按照“三定”原則進行整改，制定防范措施，防止機電設備事故的發生。
5、消防安全管理
消防管理遵循“預防為主，消防結合”的方針，采取有效措施，加強檢查和整治防火隱患，加強防火宣傳教育，落實防火責任制，確保不發生火警、火災事故，確保水閘員工、過閘船民、周邊百姓的財產和生命安全，切實為水閘日常運行提供安全保證。各科室水閘重點檢查與自檢自查相結合的方式，檢查閘區消防要害部位，檢查排查水閘區域內所有防火安全設施及隱患。各水閘對檢查出的安全防火隱患立即整改，不能馬上整改的迅速制定措施限時整改，并形成書面材料上報所運行安保科。在各基層水閘自行檢查和整改的基礎上，運行安保科進行突擊檢查，對檢查中發現的問題進行通報，下發整改通知書，徹底消除安全防火隱患。下附重點檢查事項與部位：
（1）電源、電線、插座以及開關等用電設施安全情況。
（2）各辦公室電器使用情況。
（3）消火栓、滅火器的配制和管理以及疏散指示標志、應急燈的配制及完好情況。
（4）庫房清理易燃易爆物品和管理制度落實情況。
應急燈的配制及完好情況。
（5）消火栓、滅火器的配制和管理以及疏散指示標志、應急燈的配制及完好情況。
（6）各種電器、液化氣罐使用完好情況。
（7）消防安全通道暢通情況。
除了安全檢查與整改之外，水閘所于五月底進行一次消防知識講座（由協作單位邊防派出所主講）、六月初在金北閘進行一次消防演習活動。
6、用電安全管理
根據國家《電力法》規定，應當遵守國家有關規定，采取有效措施，為了防止事故發生，應該預防為主。為此，對各基層水閘加強了用電安全知識宣傳，并且對涉及到部分有出租房的水閘進行聯合突擊檢查，發放安全用電宣傳單，以及簽訂租戶安全用電承諾書，禁止違法用電、私拉電線、偷電盜電等不安全用電行為，對于存在用電安全隱患的承租戶進行限期整改。安全用電宣傳方針政策：
(1)不得擅自改裝、加裝、拆卸供電設施，禁止私拉、亂接電源，防止發生用電安全事故。
(2)禁止動用和損壞公共場所配電箱、開關或燈具等用電設施，禁止使用熱得快、帶有明火電器或“三無電器”產品等大功率電器。
(3)各種用電設備設施應當有可靠的接地保護，不允許超負荷運載；電源導線不許纏繞和捆綁在金屬管道和金屬構件上。
(4)未經允許不得拉接臨時電源線和使用電爐子等表面熾熱的大功率電器。電線接頭必須壓接牢固，絕緣包扎良好。凡是電器（設備）自身電源線為三相插頭的，應采用已接好地線的三孔插座，接地極不準甩掉不用。
7、制定與落實應急預案
為確保水閘在汛期遇到突發事故情況時應對措施及時有效，保證水閘運行安全，在認真貫徹防汛工作“以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，有備無患，全力搶險”的方針政策下，制定水閘應急預案，成立以所長為總指揮的應急搶險隊伍，做好防汛物資的儲備和管理，建立應急救援通訊網絡，并定期進行演練，確保安全度汛。鑒于水閘搶險突發性的特點，必須完善各項應急措施，做到在組織、信息、物資和裝備器材、運輸、人員配備等方面確有保障。
（1）指定應急搶修工程車輛，并保持車況良好，隨時開得動。
（2）應急小分隊人員二十四小時保持通信暢通，發生應急情況隨時能集中，拉得出。
（3）逢主汛期、暴雨、臺風預警期、水閘運行安全的緊急事故時，接到所機關應急搶修電話，立即啟動應急預案，并及時收聽、收看氣象臺天氣預報，當氣象臺懸掛紅色暴雨信號或黃色臺風信號時，搶險隊伍做好準備，隨時待命。
（4）儲備搶險救援物資和裝備器材。常備電纜、對講機、電沖擊鉆、應急燈、手電筒、安全帽、安全鞋等搶險裝備器材，以備搶險時使用。
（5）明確各成員工作職責，規范工作程序，確保搶險應急工作的順利、高效實施。
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