某施工企業安全文明施工手冊內容介紹
第一篇  安全生產概論

第一節  安全生產的現狀及事故發生原因與對策
安全生產是我國的一項重要政策，也是企業管理的重要原則之一。安全生產工作的根本目的是保護勞動者在生產過程中的安全與健康，維護企業的生產和發展。安全生產工作的好壞直接關系到人民群眾生命財產的安全，關系到國民經濟持續、快速、健康的發展。
當前，各地區、各部門和廣大企業在黨中央、國務院的領導下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做了大量工作，取得了一些成績。在國民經濟快速發展的情況下，“九五”期間，工礦企業的傷亡人數逐年下降，包括道路交通事故在內的各類事故造成的死亡人數基本穩定在10萬多人。
分析近年發生的各類傷亡事故，主要有以下一些特點：
（1）絕大多數事故屬于責任事故。主要是違章指揮、違章作業、疏于管理、監督不利造成的。
（2）農民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占傷亡事故總數的80%以上。由于勞動力供大于求，勞動用工形式的多樣化和靈活性，勞動力的流動性加大加快，加上這一群體普遍缺乏安全知識和自我保護意識，成為事故的最大受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責任者。
（3）因工程（設備）質量低劣和偽劣產品而引發的重、特大事故明顯增加。如 1999年 1月 4日重慶市綦江縣彩虹橋垮塌事故、阜新發電有限責任公司電機燒毀事故等都屬于這類事故。
發生各類事故的直接原因雖各不相同，但綜合起來分析，其主要原因有以下幾點：一是不少領導干部和企業經營管理者對黨中央、國務院有關安全生產的指示精神并沒有認真貫徹，思想上沒有引起高度重視，組織上、制度上和管理上沒有采取相應措施，有的甚至麻木不仁，置若罔聞，中央的精神沒有真正落實到基層。二是有的企業非法生產經營，片面追求經濟效益，有的基層負責領導和執法部門干部甚至還入股、拿好處。正如江總書記批評的那樣，要錢不要命。尤其是一些鄉鎮企業、私營企業根本不具備基本的安全生產條件，不少設備、設施存在嚴重的事故隱患。三是有些企業沒有認真貫徹執行現有的安全生產法規，存在嚴重的違章指揮、違章作業、違反勞動紀的“三違”現象。四是安全生產法建設跟不上形勢發展需要，現有法規對大量涌現的非國有企業約束不力。五是安全生產管理監督不力，管理監督力量嚴重不足。六是執法不嚴，事故發生后有關責任人沒有得到嚴肅處理，其他人也沒有從中吸取教訓，以致同類事故屢屢發生。
認真分析當前安全生產的新情況、新特點和事故原因，對我們做好社會主義市場經濟條件下的安全生產工作具有重要意義。我們必須從已發生的傷亡事故中深刻汲取教訓，舉一反三，認真學習、堅決貫徹江澤民總書記關于安全生產的一系列重要批示，按照黨中央、國務院的部署，采取有力措施，預防和減少傷亡事故，堅決遏止重大、特大事故，以對國家、對人民高度負責的精神，切實做好安全生產工作。