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危險源辨識與風險評價管理規定

  
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為有效辨識煉鋼部現場的危險源,并進行風險評價指導安全工作,特制訂本管理規定:

一、概述

風險管理包括辨識危險源(危害因素),風險評價、風險控制三個階段。

危險源:可能導致異常(對人體健康、財產、環境造成的損害)的潛在的根源。

風險評價:將辨識分析的風險與可承受的風險相比,決定風險的嚴重性的過程。

辨識危險源(危害因素)包括收集資料、識別危險有害因素。

風險評價包括事故發生的可能性、事故發生的嚴重性及風險度確定(風險分級)。

風險控制包括落實風險控制措施及評審措施的充分性。

二、風險評價管理部門

1、風險評價管理部門

風險評價由風險評價小組實施,主管安全生產副部長任風險評價小組組長,生產安全室、設備管理室、綜合辦公室及各作業區負責人為小組成員,必要時可聘請有關專家參加。

2、風險評價記錄須存檔。

3、風險評價小組根據評價事項吸收相應員工參與危險源辨識與風險評價過程。

三、風險評價的目的及范圍

1、風險評價目的

風險評價以保證系統安全為目的,通過對危險源辨識、風險評價和風險控制過程,使煉鋼部能夠持續地識別、評價和控制危險源及事故隱患,最大限度地消除或降低風險,減少人身危害和財產損失。

2、風險評價范圍

風險評價的范圍須涵蓋所有的過程、活動、場所及周邊環境;考慮生產場所以外的活動、裝置及相關方的活動;認定并評估工作或活動的次生風險;考慮正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況;考慮內部和外部的變化等。

所有的系統:生產設備(設施)運行及檢修等。

所有的活動:生產作業過程、安全檢查、安全監控、應急管理、培訓教育等。

所有的情形:正常與異常的情況、現在與將來的生產活動、內部與外部因素的變化。

四、風險評價的方法、流程及風險層次控制

1、風險評價的方法

風險評價方法采用作業條件危險性分析(LEC)。

2、風險評價流程:

劃分作業活動 → 辨識危險有害因素 →量化風險 →劃分風險等級 →提出風險控制措施

五、風險控制

1、風險控制

根據風險評價的結果及經營運行情況等,確定優先控制的順序,采取措施消減風險,將風險控制在可容忍的程度,預防事故的發生。

風險控制原則如下:消除危險? →? 降低危險?? →? 個體防護

在進行風險評價時,應從人、財產和環境三個方面影響的可能性和嚴重程度確定風險評價結果的分級(風險度),落實不同級別風險的控制措施,將風險控制在可容忍的程度。

2、重大風險

在確定重大風險時,應考慮:有關法規、標準的要求;風險發生的可能性和后果的嚴重性;企業的聲譽和社會關注程度等。

對已確定為重大風險的項目,要建立檔案,檔案應括:風險評價報告與技術結論;風險評審意見;隱患治理方案,包括資金概預算情況等;治理時間表和責任人;竣工驗收報告。

六、風險評價頻次

風險評價每年至少一次,當有新工藝、新設備、新產品投產時均要進行評價;當相關要素有重大變化需要評價時可隨時進行風險評價。

七、控制措施

控制措施應包括:工程技術措施,實現本質安全;管理措施,規范安全管理;教育措施,提高從業人員的操作技能和安全意識;個體防護措施,減少職業傷害。

八、持續風險評價

應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的風險和隱患。當下列情形發生時,應及時進行風險評價:新的或變更的法律法規或其他要求;操作變化或工藝改變;新建、改建、擴建、技改項目;因事故、事件或其他來源引發的新認識;組織機構發生大的調整。

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