為深入貫徹落實國務院關于加強安全生產工作的重要批示精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,經國務院同意,于2012年4月中旬至9月底,在全國集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。

(1)重點范圍。在所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。

(2)重點內容。

1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;

2)關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;

3)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的;

4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

5)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

6)非法用工、無證上崗的;

7)作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;

8)安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;

9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

10)重大基礎設施建設安全制度不完善管理措施落實不到位的;

11)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂、修訂、演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

12)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;

13)其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為對于建筑施工領域,重點內容包括:將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的。