安全生產規章制度建設必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理"的原則，生產經營單位要實現安全生產，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。在生產經營過程中，必須把安全工作放在各項工作的首位，正確處理安全生產和工程進度、經濟效益等的關系。只有通過安全規章制度建設，才能把這一安全生產客觀要求，融入到生產經營單位的體制建設、機制建設、生產經營活動組織的各個環節，落實到生產、經營各項工作中去，才能保障安全生產。

　　我國安全生產的法律法規明確規定，如《安全生產法》規定“建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，是生產經營單位的主要負責人的職責”。主要負責人負責的原則。安全規章制度建設，涉及生產經營單位的各個環節和所有人員，只有生產經營單位主要負責人親自組織，才能有效調動生產經營單位的所有資源，才能協調各個方面的關系。

　　系統性原則。風險來自于生產、經營過程之中，只要生產、經營活動在進行，風險就客觀存在。因而，要按照安全系統工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規章制度。即涵蓋生產經營單位每個環節、每個崗位、每個人；涵蓋生產經營單位的規劃設計、建設安裝、生產調試、生產運行、技術改造的全過程；涵蓋生產經營全過程的事故預防、應急處置、調查處理等全方位的安全規章制度。

　　規范化和標準化原則。生產經營單位安全規章制度的建設應實現規范化和標準化管理，以確保安全規章制度建設的嚴密、完整、有序。建立安全規章制度起草、審核、發布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理程序，安全規章制度編制要做到目的明確，流程清晰，標準明確，具有可操作性，按照系統性原則的要求，建立完整的安全規章制度體系。