［摘　要］隨著人們對冷藏食品需求的日益增加，冷藏容量也是逐年遞增，與此同時，我國冷庫存在的安全事故問題也頻頻發生。特別是火災、氨泄漏事故等已成為當前冷庫安全管理工作中急需解決的主要問題，造成這些問題的主要原因是：專職管理部門不明確，缺乏系統指導；企業對冷庫安全管理不重視；制冷系統帶病運轉現象非常普遍。因此，我們必須重新認識冷庫安全管理的重要性；建立符合現代企業要求的安全管理制度；定期進行安全管理的自我檢查；制定氨泄漏應急預案，并定期開展安全演習等工作，努力提高冷庫行業安全管理工作的水平。
［關鍵詞］冷庫 安全管理
近年來，隨著我國經濟的高速發展，冷藏行業也日益發展壯大。但要引起重視的是大部分大中型冷庫采用液氨作為制冷劑，且有相當一部分冷庫服役時間較長。而且隨著民間資本的介入，為了降低投資成本，許多冷庫是由普通倉庫改建而成，由于普通倉庫在功能設計和建筑結構方面與冷藏庫的規范要求差別較大，設計缺陷和安全隱患也大量存在。另外，隨著城市化進程的不斷加快，許多原先偏離城市與居民區的冷庫，現大部分都已被居民區包圍。由于這些冷庫現面臨著系統老化、設備陳舊、技術落后等狀況，再加上安全管理不到位，安全形勢不容樂觀。冷庫由于火災、漏氨而導致死人、傷人的事故時有發生。不僅對企業、行業造成相當的經濟損失和人身安全侵害，而且往往因為涉及公共安全而引起社會的密切關注。就杭州地區冷庫事故已不下十起。如：①、臨安某水產冷庫、杭州彭埠某制冰廠、良渚某制冰廠，都是在用鋼瓶加氨時出現了加氨管爆裂的事故，導致多人受傷、一人死亡；②、桐廬某速凍食品廠對冷風機進行熱氨水融霜時，值班人員的違規操作，導致系統管與調節站連接的彎頭焊接處炸裂，導致大量漏氨；③、淳安某冷庫在土建施工時，腳手片跌落砸中高貯桶的液面指示器，致使液面指示器破裂，大量漏氨；④、蕭山某冷庫的低壓循環桶液面指示器爆裂、杭州某冷庫油分離器的上閥門法蘭連接處墊片沖破等，⑤、杭州某冷飲制品廠的冷凝器安全閥起跳，導致液氨大量泄漏。⑥、杭州丁橋某冷庫，電焊火引燃了保溫材料，發生大火，致死1人。其實這些事故都是由于違章操作、安全意識不強、管理不到位所引起，是完全可以避免的。因此，做好冷庫日常安全管理工作，對我們冷庫的經營管理者來講，仍然是一個不可忽視的專項課題。
１．冷庫的安全問題
　　毋庸諱言，冷庫安全管理的現狀已大不如以前，安全事故時有發生，形勢嚴峻，冷庫的安全問題主要是火災、氨泄漏事故。
1 ．1、火災。冷庫火災多發生在冷庫的圍護結構、制冷系統設備及管道保溫施工和管理之中。90年代起，冷庫中的保溫普遍采用聚氨酯，其具有良好的保溫性能，但也具有易燃性。盡管在工程設計中遵照國家“建筑設計防火規范”和“冷庫設計規范”要求，科學規劃防火分區，加設防火帶，但不可否認由于技術條件的限制，冷庫火險還難以徹底防范，尤其在施工中，由于交叉施工和聚氨酯的易燃性，火災發生概率更大。冷庫火災造成了財產、人身的嚴重損失及不良的社會影響。
1 ．2、氨泄漏事故。氨作為制冷劑，由于環保、單位容積制冷量大、廉價，在冷庫中廣泛使用。但氨對人體有一定的危害，根據GB13690—1992《常用危險化學品分類及標志》將危化品分為八類，而液氨為第二類，危險等級與毒性都很高。氨會刺激人體粘膜，達到一定濃度后人會窒息，氨蒸汽在空氣中容積濃度達到 11-14% 時，可點燃；當空氣中氨的含量達 15.5-27%時，遇明火可引起爆炸。由于種種原因，近年來，制冷系統的事故時有發生：壓縮機損壞，制冷設備事故，制冷系統管路開裂，閥門損壞，安全裝置失靈等，給企業的經營造成損失，有的給社會造成不安全影響。

2、冷庫安全問題的成因
2 ．1、專職管理部門不明確，缺乏系統指導。原商業部食品局一直是全國商業系統冷庫安全生產最高管理機關，省內由冷藏技協管理。但是，隨著體制改革，商業部已不復存在，冷藏技協也停止運作，我國冷庫安全管理的部門不明確，形成了冷庫安全管理的一段真空期，各種安全事故頻繁發生。近年來，隨著國家日益重視安全管理，各地安監局和質量技術監督局開始介入冷庫的安全管理，安監局從使用危化品（液氨）的角度對冷庫進行管理，質量技術監督局從壓力管道、壓力容器角度對冷庫進行管理，雖然對冷庫的安全管理起到了積極的作用，但至今未明確由哪個部門專負其責，而且這兩家職能部門的管理只是一種備案制度。另外，安監局和質量技術監督局由于介入時間較短，科學的管理監督體系未形成，忽視氨系統是無水、無空氣的密閉系統，鋼材內壁無腐蝕的前提，頻繁的對壓力容器、壓力表、安全閥等進行檢測，造成了資源的浪費和給企業帶來不必要的負擔，其實對冷庫安全管理沒有提供真正意義上的系統指導。
2 ．2、企業對冷庫安全管理不重視。隨著國家對安全管理的日益重視，目前，特別是在使用氨（危化品）做制冷劑的冷庫，多數已經設置專職的安全管理人員。但不少冷藏企業對安全管理不重視。特別是近幾年，由于冷藏企業面臨轉制及市場激烈競爭的雙重壓力，生存是第一位的，企業領導顧及不到生產安全，企業出臺的減員增效等一系列改革措施，受沖擊的往往是企業安全管理部門及人員。從對安全生產重視程度來看，應該說現在不如以前，很多企業的安全管理員成了擺設，并不能充分發揮作用。
同時，企業為了降低成本，一方面壓縮制冷工數量，一些私企甚至出現一人當班，停機后鎖門了之的情況。另一方面企業對制冷工的技術培訓不重視，制冷工缺乏安全運行及應急處理的日常培訓，專業水平低下，安全意識不強，缺失責任感，認為只要會開停機就行，造就了一批按鈕師傅，一旦出現漏氨事故，基本就茫然不知所措。
另外，企業投入不夠，不少冷庫的氨制冷劑防護設備缺乏，如個人防護服、有氧呼吸器、防護手套及防護鞋、眼沖洗器等，不能做到事故搶險的及時自救，從而導致事態擴大。
2 ．3制冷系統帶病運轉的現象非常普遍。在我國，建于上個世紀八十年代以前的冷庫，約占全國冷庫容量的一半，這些冷庫庫齡大都在30年左右。隨著企業改革轉制，冷庫作為自負贏虧的企業被推向市場，不少企業都未能按時足額提留冷庫維修基金，致使不少冷庫年久失修，不得不帶病運轉，設備老化，制冷系統銹蝕嚴重的管道不能及時得到更換，磨損滲漏的閥門也無法更新，冷庫制冷系統氨制冷劑跑、冒、漏的現象嚴重。同時，在有些地區，冷庫工程設計、施工及安裝不規范，往往是由一些“能人”一手包辦設計、施工及安裝工作，對冷庫的隔熱材料、制冷系統容器及管絡的選用、配置、流程等形成大量隱蔽性故障。使一些冷庫制冷系統帶有先天性的缺陷，安全無法保障。
3 ．冷庫安全管理有待改進的幾個問題
　　針對上面冷庫安全管理的現狀及存在問題成因的分析，結合公司在安全管理方面的經驗，特提出如下幾方面的改進的建議。
3 ．1、重新認識冷庫安全管理的重要性。根據GB18218—2009《危險化學品重大危險源辨識》的規定（2011年12月1號起執行），液氨貯存量達到10T以上、廠區界面500米以內，就屬于重大危險源，而老標準是貯存200T以上才歸為重大危險源；如果按GB50072—2010《冷庫設計規范》標準，用氨制冷工質的冷庫，下風側居住區防護距離不宜小于300米，與其它方位防護距離不宜小于150米，單一系統充氨量不得大于40T，但這不是劃分重大危險源的標準，這是技術要求。不管是否是重大危險源，只要是使用液氨，就必須按照國務院344號令《危險化學品安全管理條例》嚴格執行。由此可知國家提高了液氨的安全等級，所以我們要制定出更高的冷庫安全管理目標，不應該把安全停在嘴上、掛在墻上了事，必須要落到實處；切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正做到管理上無漏洞、現場無隱患、行為無“三違”、安全無事故。

3．2、建立符合現代企業要求的安全管理制度。公司在2008年之前，管理上一直采用傳統的模式，職責不清，屬被動式管理。2008年，結合公司ISO—9000認證，公司建立了一整套符合現代企業要求的安全管理制度，把質量與安全管理都進行事先控制，做到事事有據可查。我們對規章制度、操作規程、維修保養制度、設備儀表年檢記錄、消防設施管理制度、特種設備作業證、培訓計劃、外來文件、應急預案、安全評價資料等分類建立了臺賬；我們按照危化品管理條例，加強了事故隱患的排查制度；對特殊工種人員我們每二個月進行一次安全例會制度，并且在每年年初與特殊工種員工簽訂安全生產責任書；成立了由公司總經理為總指揮，各部門專業人員組成的安全領導小組，設立了單獨的安全保障資金，還成立了與事故應急預案相配套的組織救援體系，在每年11月份組織一次全體員工參與的事故應急預案的演練。雖然新體系開始運行時很不適應，但隨著時間的推移，我們確實感到了規范化的管理所帶來的好處，管理的常態化、規范化都經得起政府職能部門的安全檢查。
　? 3 ．3、冷庫定期進行安全管理的自我檢查。每月在安全管理人員的組織下，對企業各個安全生產環節、設備進行一次全面檢查，并作好安全檢查記錄臺賬。重點檢查以下部位：
一是在用壓力設備、管道的外部檢查。重點檢查設備、管道表面防腐防銹層，設備、管道的絕熱層是否有破損，有無結霜、滴水等跑冷現象，尤其要做好管道穿墻部位的監測并應作好記錄，建立臺賬。發現安全隱患應及時報告，并提出進一步采取安全措施的建議。
二是對在用的安全儀器儀表進行校驗和檢查。做好企業的設備、儀器、儀表的管理臺帳，在專業技術人員的配合下，認真作好檢驗工作。其中壓力表、溫度計、安全閥、濕度儀都應按國家規定使用周期送法定檢驗部門進行校驗，以確保這些儀器儀表對制冷系統安全正常運行的監控作用。
三是對冷庫進行宏觀檢查。如冷庫主體沉降的情況；冷庫保溫層有無開裂、結霜、滴水等跑冷現象、是否有鼠洞；冷間電線、電纜穿墻孔處隔熱層有無異常狀況；冷庫防雷接地設施的性能狀況，都應逐一加以檢查，并作好記錄。發現不安全因素及時向企業法人報告。
四是對冷庫的消防通道、消防器材、防毒面罩、防化服、空氣呼吸器等救護用品的可用性，每月要進行一次全面檢查，及時更新失效的消防器材及救護用器，并做好管理臺帳。確保這類用品隨時都處于良好備用狀態。?
3 ．4、制定氨泄漏應急預案，定期開展安全演習。企業應在安全管理員的組織下編制適合企業的氨泄漏應急預案，并每年進行一次安全演習。在09年的一次氨泄漏演練中，我們邀請了下城區安監局、技術監督局和下城區八個街道安全負責人參與觀摩。整個演練過程由總指揮發出指令，啟動應急預案，演練開始。首先由機房值班人員向總指揮報告設備間發生液氨泄漏，各專業組按預案分工要求，各就各位，按應急預案執行，疏散組、外圍聯絡報警組、專業搶救組、消防組、醫務組各施其職，有序進行，從演練開始到搶救結束歷時一小時.。演練使企業員工對氨泄漏的危險性、如何報警、如何疏散、如何逃生、如何救援等有了初步了解。最后進行總結點評，獲得了安監局和技術監督局的基本肯定，同時他們也提出了此次演習的不足之處，如使用的對講機不防爆，專業施救人員腰間與外圍聯系的牽引繩系的方法要改進，穿防化服的施救人員腳下比較滑等需改進。2010年我們開展了消防演習，利用到期的滅火器讓全體員工進行滅火演習，使員工基本掌握了滅火器的使用方法和使用要點，取得了較好的效果。

　　 冷庫的安全管理必須引起全體冷藏企業的高度重視，在日常管理過程中，應強調操作的規范性，做到人員到位、管理到位、搶救設施到位、應急方案到位。作為企業的領導要以人為本，重視對技術人員的培養，提高專業人員的責任心和技術水平，能及時發現事故的苗頭，杜絕冷庫火災和漏氨事故的發生。同時也希望行業中人能提出更好的安全防范措施和解決方法，以不斷降低冷庫的安全事故和安全管理成本。以預防為主，努力提高冷庫全行業安全管理的水平，確保冷庫的安全生產。