國家對安全標準化建設工作越來越重視,將安全標準化建設達標與否與多項考核指標掛鉤,指導企業按照PDCA循環模式,自查、自糾、自改、自評、外部評審等程序,健全體系、落實責任 、自查自糾,逐步實現崗位達標、企業達標、行業達標,并持續改進。為促進企業做好安全標準化創建工作,取得較好實效,筆者提幾點建議如下:
一是深入發動、全員參與、營造聲勢、整體推動。安全標準化工作是一種持續改進、持續提高的過程,涵蓋了企業安全生產工作的全局,從建章立制、改善設備設施狀況、規范作業人員行為等方面提出了具體要求,是企業實現管理標準化、現場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度,是企業夯實安全管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實企業安全生產主體責任、建設安全生產長效機制的有效途徑,是安全生產理論創新的重要內容,是科學發展、安全發展戰略的基礎工作,是創新安全監管體制的重要手段。
企業應對安全標準化建設工作提到一定的高度,各企業應嚴格按照規范要求,利用各種宣傳方式、各種場合,利用月會、例會、班前會等時間,對全體員工宣傳安全標準化創建的意義,講清講細按標準規范操作的環節及其要求,結合案例分析,算清“安全五筆賬”,深刻認識到抓好安全工作的重要性,從講政治的高度、講大局的高度推進安全標準化建設工作,設立安全咨詢臺、懸掛安全橫幅,扎實開展安全活動、安全培訓、安全標準宣傳,做到人人清楚,個個明白,氛圍營造,輿論導向,意識統一,眾志成城,整體推動安全標準化建設工作的深入開展。
二是健全體系、責任分解、嚴格考核、及時獎懲。企業要建立健全以安全生產責任制為核心的安全管理制度、安全操作規程,層層簽訂安全目標責任書,做到安全責任層層落實,人人身上有指標、有具體責任及任務要求。主要負責人對安全工作總體負責,督導本單位要建立、健全本單位安全生產責任制、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃、保證本單位安全生產投入的有效實施、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案、及時如實報告生產安全事故。企業要全員參與對標,建立隱患臺賬,落實整改責任,切實消除隱患,按期達標。要在評審達標基礎上,緊緊盯住剩余未達標項即隱患的整改,實現達標后的持續改進。建立企業內部排查治理機制,定期開展隱患排查治理,并按照要求及時上報,確保每一班組、每一崗位創建達標,做到“全員參與對標、全覆蓋排查隱患,零容忍治理隱患”。 企業安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,并應建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。
三是加大投入、對標達標、人防物防、管理提升。企業要實現本質安全,必須加大安全投入,配足配齊安全設施,提高生產經營機械化、自動化程度,根據本行業安全標準化標準規范,在加硬件建設的同時,還要加強軟件建設,即多開展安全培訓、安全案例分析、安全警示教育,設置安全管理機構、配足配齊安全管理人員和技術管理人員,加大安全員垂直管理力度,橫到邊、豎到底,建立健全安全管理人員網絡,不斷提高職工安全操作意識,規范安全操作行為,結合企業實際對照標準,一條一條核實、問題一條一條整改,要杜絕應付湊合行為,真抓實干,逐項整改落實到位,并不斷結合標準持續提升安全管理水平。
四是注重積累、鞏固保持、循序改進、動態達標。企業要成立以主要負責人牽頭的自評小組,對照評審標準開展自評,要經常開展安全標準化內審員培訓,從嚴落實各級隱患排查治理責任,堅持專家查隱患與各級崗位人員自主查隱患相結合,嚴格安全隱患分級排查和定時、定責、定級管理,確保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、責任、資金、時限、人員、監控措施和應急預案“七落實”,加強“安全不放心人”排查監控,及時排查消除現場動態安全隱患,要實行隱患治理效果評價制度,強化隱患治理效果安全評估考核,建立以專業人員為主導的隱患治理效果評價制度,對各類重大隱患或危害嚴重、治理難度較大的隱患要及時向當地安全監督部門匯報,逐級督辦整改,做到不安全不生產,確保隱患有效治理,真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續改進的安全生產管理機制。
極樂資糧
二〇一五年四月九日
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