安全生產的基本方針從上世紀五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、預防為主”,再到2005年10月份胡總書記提出的“安全第一、預防為主、綜合治理”,從四字到八字再到十二字的變化,反映了我們對安全生產規律特點認識的不斷深化,體現了對安全生產管理的不斷完善,而在基本方針中唯一未變的就是“安全第一”。
“安全第一”是一個辯證的問題,是指如何處理安全與生產以及安全與其他各項工作關系的問題,是指當生產或其他工作與安全發生矛盾時將誰擺在第一位的問題。很明顯,“安全第一”的要求是將安全放在前置的位置上,要把保護職工的生命安全和健康放在第一位,將安全第一作為各項工作的指導思想和行為準則。
“安全第一”原則的體現,不僅要表現在會議、文件與口號上,更要在實際工作得到具體的落實。筆者認為無論對企業還是政府管理部門,“安全第一”基本原則的落實主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識上安全高于其他:要在全體人員中樹立安全高于一切的思想,強化沒有安全就沒有一切的意識,不厭重復,逢會必講,做到第一個綜合性大會是安全生產專題會,所有會議的第一項內容是安全議題;
2、組織機構上安全大于其他:安全生產責任無限,要體現責與權的一致性,其他可以講條件,安全不能講條件,必須無條件執行和服從,要讓安全部門(科室)新部門贏得好影響,小部門創出大效益,不斷樹立安全形象和權威;
3、人員配備上安全精于其他:必須安排業務精、素質高的人員負責安全生產工作,為單位遮風擋雨,為領導保駕護航,同時領導要對其生活上給予關心,政治上給予照顧;
4、知識培訓上安全先于其他:要高度重視安全生產知識的學習培訓,提高相關人員的理論知識和操作技能,嚴格落實三級安全培訓,全面開展四全教育,及時更新安全知識;
5、資金安排上安全優于其他:無論在何種情況下,都要優先安排安全生產資金,對安全投入不打折扣而且及時落實到位,在輕重緩急的原則上始終是優先的;
6、考核考評上安全嚴于其他:安全既是各項工作的基礎,又是單位的目標,在對安全生產目標責任制的考核上要堅持高標準、嚴要求,對考核符合否決條件的堅決實行安全生產“一票否決”,以維護安全生產工作的嚴肅性。
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