全面推行安全風險管理

作者：馬常宏　　評論：　 ? 收藏本頁

全面推行安全風險管理，是新時期鐵路安全工作的創新。安全風險管理的推廣和應用，是在傳統安全管理基礎上的升華，是對傳統安全管理中合理成分的發展，從而實現安全管理的科學化、系統化、標準化和規范化。通過推行安全風險管理加強安全風險過程控制、搞好安全風險應急處置、強化安全風險管理基礎、開展對安全風險管理的考核評估，從而達到最大限度地減少或消除安全風險、確保安全的目的。因此，如何消除實際生產過程中的風險，是我們每一名鐵路職工應盡的責任和義務。作為一名普通的機車乘務員，我覺得“同行們”做到以下幾點必不可少。

機車乘務員是鐵路運輸生產的“主角”之一，必須要牢固樹立安全風險意識。通過不斷學習、思考和自我警示，使“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路 ‘飯碗工程’，安全不好是最大的失職，沒有安全就沒有一切” ；“安全生產大如天”；“三個重中之重”；“三點共識”等安全理念植根于思想深處，把“安全第一，預防為主”的思想貫穿整個工作過程。無論是執乘客車還是貨車，從候班到出勤到上車到運行到下車到退勤，都要做到把安全作為大事來抓，把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全運輸生產的主動權，增強搞好安全生產的積極性和自覺性。

安全風險管理與傳統安全管理有著一定程度上的區別，如何適應這種管理模式，是值得我們機車乘務員積極思考和探究的一個重要問題。安全風險管理重視對當前未知的或以往未曾遇見的的不安全因素發現和控制，強調問題的超前防范。這就要求我們必須全面掌握執乘過程中存在的安全隱患，通過不斷摸索和反思，根據總結出的風險點，按照“缺什么，補什么；弱什么，強什么”的原則，根據各項措施和規章制度，做到提早、提前防范。同時，還需充分掌握應急處置預案，明確應急處置流程、處置措施和職責分工，提升應急處置能力，做到應急有備、響應及時、處置高效。

問題就是風險，隱患就是風險。如何全面掌控和消除運輸生產過程中的安全風險，對于我們機車乘務員來說，實際上就是通過提高自身理論水平、實做技能和應急處置能力，充分掌握基礎規章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行車辦法、機車故障處理等專業知識，練就過硬的技術本領，消除工作過程中人員、設備、環境三大要素帶來的安全隱患。這就要求我們平時學習不能敷衍了事、參加培訓不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執乘過程不能“開小差”，必須以良好的精神狀態投入運輸生產，時刻緊繃安全這根弦。

行車安全是鐵路運輸工作的重中之重，認真執行規章制度則是確保行車安全的重中之重。在實際的運輸生產中，人們常常把那些不良的習慣當成了標準，這也就是為什么管理者天天都有問題可抓的原因，也是行車事故往往重復發生的原因所在。因此，在全面推行安全風險管理中，我們應該不斷學習標準，干標準活，說標準話。經過一段時間的整改，把標準化作業轉變成習慣化作業，有效杜絕慣性違章違紀。有句話說的好：“規章制度血寫成，何必再用血驗證”。這充分說明了，每一條規章制度后面都有一個血淋淋的教訓。嚴格執行規章制度是確保行車安全和人身安全的唯一途徑，是機車乘務員必須做到的，同時也是全路職工應該做好的一項工作。

西安局：構建閉環管理體系防控安全風險

　　在連續實現7個安全目標后，西安鐵路局把扎實推行安全風險管理作為學習貫徹全國鐵路工作會議精神的重點內容之一，從牢固樹立安全風險意識、分析研判確定安全風險點、嚴格管理執行防控措施、考核評估逐級落實責任4個方面構建安全風險閉環管理體系，確保全局安全運輸生產持續穩定。

　　開展安全風險意識教育。西安局以“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程”等安全理念為核心，以西鐵改革發展論壇、局內報臺刊網等為陣地，開展創先爭優和安全文化送一線活動，使職工在思想深處牢固樹立安全第一的思想，強化安全風險意識，提升保安全的積極性和自覺性。

　　緊貼局情確定10個安全風險點。西安局加強對安全風險的研判，根據管轄線路特點，突出高鐵、高坡、新線、防洪4個方面，確立鄭西高鐵、客車、施工、道口、職工勞動作業、站車防火防爆、行車控制系統信息、秦嶺以北高坡區段行車、重大自然災害后果處置、貨物裝載加固和危險貨物運輸共10個安全風險點，進行專項整治，牢牢掌控安全主動權。

　　強化安全風險過程控制。以人員、設備和管理三大要素為主，西安局圍繞“以嚴治局、規范化管理”的思路，完善仿真模擬實訓和模塊化培訓管理信息系統，加強高風險環節和關鍵崗位職工培訓演練；探索實施行車設備分等級風險管理，分專業、分單元整治設備病害；不斷深化學標明責活動，完善各崗位作業標準，明確安全職責，形成科學嚴密的安全生產標準化基本規范，使安全風險管理日趨完善。

　　建立安全風險評估機制。西安局以安全風險問題日分析、周對話、月總結和百日評價等為平臺，防控安全風險。這個局健全以安全問題、干部 “五定三率”和 “十五三”對規檢查、月度和百日考核、安全責任追究為內容的考核機制，采取安全預警、掛牌督辦、專家診斷、重點幫促、專項整治等手段，定期進行評估考核，實現關口前移，超前防范并消除安全風險。(記者唐茹)

　　南寧局：以客車安全為重點強化過程控制

　　南寧鐵路局深入學習貫徹全國鐵路工作會議精神，全面把握安全風險管理的內涵和要求，扎實推進安全風險管理，強化細節和過程控制，不斷提高全局安全管理水平。

　　安全發展是鐵路科學發展的前提。南寧局通過強化安全風險防范意識教育，引入安全風險管理方法，構建安全風險防控體系，全力以赴確保安全生產持續穩定。他們以客車安全為重點，加強客車安全風險研判和防控，圍繞固定設備、移動設備、規章制度、職工作業等關鍵確定了客車安全風險點，制訂并落實管控措施；制訂完善了客車安全考核和責任追究辦法，對影響客車安全的設備故障進行件件分析、件件定責、件件考核，確保客車安全風險得到有效控制。

　　南寧局強化安全風險管理基礎，提升安全管理水平。他們努力推進安全生產標準化建設，完善規章制度，健全安全生產責任制；加大薄弱設備補強投入，嚴格對行車設備進行定期檢查、質量分析、專項整治和故障考核，確保固定、移動設備質量動態達標；加大自控型班組建設力度，提高基層安全管理水平。

　　南寧局緊緊抓住人員、設備、管理三大要素，加強對現場作業跟蹤檢查和細節管理，提高對現場安全的控制力。他們加強主要行車工種隊伍建設，制訂了職工基礎知識和基礎技能培訓規劃，突出整治現場作業人員 “兩違”現象；突出抓好機車車輛走行部、制動系統等移動設備和線橋隧涵、接觸網、通信信號設備等固定設備整修養護，大力整治防范道口、上跨橋、防護柵欄；細化了干部包保措施，嚴格現場標準化的執行落實，實現對現場作業風險的全面控制。

　　針對地處西南山區，防洪壓力大的特點，南寧局堅持全員防洪、全年防洪、科學防洪，全面總結連續兩年實現防洪安全年的成功經驗，系統聯動、防控結合、持續改進，實現防洪與施工、運輸有機統一。