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關于特種設備檢驗機構檢驗管理信息軟件系統建設的思路

  
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  隨著經濟的快速發展,特種設備數量在不斷增加,為保證特種設備的安全工作,承擔特種設備檢驗的機構必須加強信息化建設,建立并不斷完善的特種設備檢驗管理信息系統軟件,該信息系統應具有特種設備動態管理、檢驗管理(含檢驗計劃與安排、報告出具、檢驗周期管理、質量管理、檢驗檢測設備管理、標準規范管理等)、客戶服務管理(含報檢及報告發放、檢驗收費管理、用戶滿意度考評)及數據安全防護等功能。
    特種設備檢驗管理信息系統軟件必須具有特種設備檢驗機構、監察機構、特種設備注冊辦理使用登記證部門、特種設備作業人員考試機構等部門的信息實時互通,數據共享功能。其中特種設備監察機構可對檢驗進行實時監控,檢驗機構也可提取特種設備從注冊、使用到報廢的全過程信息,達到進一步推進政務公開工作,使數據做到實時更新。特種設備的注冊和辦理使用登記的部門,在辦理特種設備的注冊和使用登記時,也能獲取特種設備的基礎信息和檢驗信息。檢驗機構把特種設備的監督檢驗和定檢檢驗的信息實時同步到特種設備注冊和辦理使用登記的部門,特種設備的注冊和辦理使用登記情況信息也實時反饋到特種設備檢驗管理信息系統中。特種設備作業人員的培訓、考試發證、換證信息也同步反饋到特種設備管理信息系統中。做到監察、檢驗、作業人員發證、注冊和辦理使用登記的各部門特種設備管理信息實時共享。特種設備檢驗管理信息系統軟件包含以下的內容和管理功能模塊:
    檢驗管理
    特種設備管理信息系統中檢驗管理是一個非常重要的部分。要求檢驗機構的檢驗數據實現實時傳輸。
    1.1.設備及相關信息管理,檢驗機構對所檢驗的特種設備,按照《特種設備信息化工作管理規則》的要求,建立檢驗業務數據信息和檢驗資源信息。每臺特種設備建立唯一的設備基礎信息。建立檢驗檢測人員數據,建立與特種設備相關聯的特種設備作業人員數據。建立特種設備使用單位、制造單位、安裝單位、設計單位等數據。
    其中特種設備的數據包括設備基本主體數據和設備性能參數、設備地理信息。設備基本主題數據包括:設備基本情況、設備使用情況、設備設計情況、設備制造情況、設備安裝情況、設備維護情況、設備定期檢驗情況、設備使用登記情況、設備事故情況、設備變更情況。設備性能參數包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等性能。為確保設備基本主題數據不重復,在建立特種設備數據時特別應注意:不能重復新增加設備信息,應控制增加設備信息的部門及人員權限。對安裝監督檢驗的特種設備可新增加設備信息,定期檢驗的設備應該已在設備信息數據庫內,如要新增加設備信息,必須確認設備信息數據庫內無此設備,否者會造成特種設備基礎信息的重復性,引起特種設備監管工作的混亂。
    1.2.檢驗報告出具,實現檢驗機構檢驗報告出具的數字化、規范化。系統根據檢驗人員輸入的設備檢驗參數信息和參數模板自動生成對應的檢驗報告,防止檢驗結果的二異性。建立檢驗報告信息即建立設計文件鑒定報告、型式試驗報告(包括證書)、監督檢驗報告(包括證書)、定期檢驗報告等特種設備檢驗檢測數據。
    1.3.實現對歷史檢驗數據進行智能化管理,列出待檢設備歷史出現問題,那些需重點檢驗,對重大危險源、重大事故隱患進行有效監控信息。
    1.4.提供豐富的統計分析功能,可以方便的統計系統中各種數據。
    1.5.規范各種檢驗管理流程,明確分工,控制人員權限,為各層次的有效控制提供依據。
    1.6.建立檢驗檢測案例數據。對檢驗中對發現的較大問題及時建立檢驗案例信息。
    1.7.檢驗中所使用的規范標準的有效性進行管理。對檢驗報告中所引用的規范標準進行有效性監控。同時對文件、標準發放回收采用電子化管理。
    1.8.檢驗所使用的檢驗檢測儀器設備的完好性,檢定結果的有效性進行管理。檢定校準設備的時間預警。同時對設備儀器發放進行電子化管理。
    1.9.檢驗工作質量控制,統計報告的錯誤率、修改情況及人員權限控制。綜合統計查詢,用戶滿意度考評,對檢驗檢測人員質量工作考核,獎懲進行電子化管理。
    1.10.對特種設備檢驗周期進行預警管理。對出具報告書時間進行預警管理,并提供短信告知功能,將進入預警管理的設備相關信息告知相關人員,并動態跟蹤預警處理情況。及時為特種設備監察機構提供詳實的數據。加強了與各監察機構的溝通。促進檢驗機構的內部管理和業務的開展。 特種設備使用單位按照安全技術規范的要求、在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。如果特種設備檢驗合格有效期屆滿不到1個月,該特種設備將發出預警,如果特種設備檢驗不在有效期內,特種設備將發出預警紅色預警。特種設備發出檢驗周期預警,提示檢驗機構將采取措施,通知使用單位及時報檢,同時通知監察機構進行處理。目前根據相關安全技術規范的規定,對于出具電梯安裝維修改造監督檢驗、定期檢驗報告書的時間在檢驗工作結束后10個工作日內;出具起重機械、游樂設施安裝維修改造監督檢驗報告書的時間在檢驗結束后10個工作日內(起重機械大型設備監督檢驗可以在20個工作日);出具起重機械定期檢驗報告在15個工作日內;出具游樂設施定期檢驗報告在10個工作內。出具場(廠)內專用機動車輛監督檢驗、定期檢驗報告書的時間在檢驗結束后,定期檢驗10天內,監督檢驗29天內。出具承壓類特種設備安裝維修改造監督檢驗報告書的時間在檢驗結束后10個工作日(大型設備29天)內應及時出具。出具承壓類特種設備產品監督檢驗證書的時間在檢驗結束后5個工作日(大型設備29天)內。出具鍋爐水質檢測報告的時間在取到樣品(含當日)的5個工作日內,出具鍋爐介質檢測報告的時間在收到樣品(含當日)的10個工作日內。由于相關安全技術規范的出具報告書周期有上述要求,這就要求檢驗管理信息軟件系統對出具報告書周期有一、二級預警要求,以便檢驗機構對報告書周期進行獎懲管理。
    1.11.出具檢驗報告(監檢證書)的合格率統計、報告書修改控制、原始資料的確認控制、報告書審批程序控制、檢驗人員檢驗權限控制。
    1.12.檢驗工作量進行統計,統計檢驗人員的報告量,檢驗機構各部門的檢驗報告量,檢驗機構總的檢驗報告量。
    1.13.業務收入統計、統計各檢驗人員檢驗收入情況,檢驗機構中各部門的檢驗收入情況,檢驗機構總的檢驗收入情況。檢驗人員的工作量統計。特種設備人機匹配統計等。
    1.14.委托檢驗實現自定義模塊功能。
    客戶服務管理
    客戶報檢數據、報檢信息回執單打印、客戶可在網上報檢,檢驗任務網上下達到檢驗員,檢驗情況告知及報告書查詢、檢驗報告打印、短信提示平臺、手機短信信息發送模塊、檢驗費用收取管理、預付檢驗費的管理、機打發票、報告書的領取發放。客戶報告書查詢、收費查詢模塊、歸檔后客戶報告丟失補打控制功能。
    數據安全防護
    特種設備的檢驗與監管需求依賴于該系統,而基于該系統運行中所產生的大量信息(檢驗數據、特種設備基礎數據、注冊和辦理使用登記的數據、特種設備作業人員數據)的備份與安全迫在眉睫。而諸如系統癱瘓、硬盤損壞、病毒侵害互聯網黑客攻擊等危機,卻時時威脅著數據的安全。這就要求:
    3.1.購買專業數據備份及恢復軟件,用于數據庫實時備份。增加數據庫備份服務器,用于數據庫本地備份,用于數據庫異地備份。
    3.2.購買正版服務器殺毒軟件和網絡防火墻,加強服務器自身和網絡安全級別。
    3.3.增強互聯網登陸安全,系統互聯網登陸方式采用安全有效的方式,如USB-key登陸方式。
    上述所有的管理功能都能夠通過檢驗管理信息系統軟件實現。特種設備檢驗機構必須按照《特種設備信息化工作管理規則》TSG Z0002-2009的要求搞好信息化管理工作,加大信息化建設的投入,抓好信息化工作落實,設立專人負責系統的應用與維護,協調推動信息化建設項目實施。制定措施確保信息系統安全。嚴格落實信息安全責任制,健全管理制度,及時消除安全隱患,防止發生重大信息系統事故。建立和完善信息系統安全應急處理機制,確保重要數據安全和信息系統穩定運行。
 

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