鄉鎮（辦事處）安全監管隊伍身處基層前沿，直面各類生產經營單位，是落實國家安全生產各項政策法規的“排頭兵”。鄉鎮（辦事處）安監隊伍能力的強弱直接影響甚至決定了安全生產監管工作推進的質量和效率。“基礎不牢，地動山搖”，建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的鄉鎮安監隊伍，形成“權責明確、行為規范、精干高效、保障有力”的安全生產監管體系，真正實現對生產經營單位的有效實時監管。筆者結合工作實際，深入分析鄉鎮監管隊伍存在的問題，并就如何進一步加強鄉鎮安全監管隊伍建設談一些看法。
　 一、當前鎮街安全生產監管隊伍建設存在的問題
(一)企業量大面廣與屬地監管力量不足的矛盾。隨著社會經濟發展，各類生產經營單位眾多，安全生產工作面臨量大、面廣、線長、任務艱巨，且基層監管力量嚴重不足的困境。
　　(二)鄉鎮安監人員專業性要求與流動性大的矛盾。安全生產監督管理工作具有很強的專業性要求，安全監察員除了要具有扎實的專業理論功底外，還需要經過長期的監管工作實踐才能逐漸勝任工作。屬地鄉鎮對安監員更換隨意性強，影響了鄉鎮安監工作的有序開展。
(三)鎮街安監人員權責和執法能力不強的矛盾。按照安全生產有關法規，鄉鎮安監人員是代表當地鄉鎮政府對生產經營單位履行安全生產監管監察職能。但事實上，一是權責不對稱，履職較困難。
(四)企業片面追求經濟利益與安全監管要求的矛盾。企業主安全意識不高、片面追求經濟利益思想的抵觸，特別是小微企業，安全欠賬較多，安全投入普遍不足，對安全檢查，企業負責人或者避而不見，或者盲目樂觀習慣性違章。鄉鎮安監人員的安全監管工作未能收到實效。
　　二、抓好鄉鎮安全監管隊伍建設的幾點想法
　　(一)增加編制，充實人員。在鄉鎮編制可能的情況下，通過增編、轉編、調編等方式，因需增加安監機構的人員編制；按照安全生產管理網格化要求，延伸安全監管到村組，要把村(組)委會主任等基層干部納入安全生產管理系統，在村(組)中設立安全監督員，將他們納入鄉鎮安委辦統一管理，并落實一定的工作經費，進一步延伸安全監管監察網絡，推動安監工作全覆蓋，監控無死角。
　　(二)強化激勵，事業留人。一是思想上“穩”住人。正確解讀“安監員”崗位職責，打破和消除“安全生產由安監員一人擔責”的認識誤區，明確“盡職免責”，逐漸擺脫安監干部“不愿干、不去干、干不好”的困境。二是制度上“管”住人。重點要建立安監員責任擔當和依法履職制度，明確鄉鎮安監員工作職責和責任追究制度，建立安監員工作考核制度和獎懲制度。三是激勵上“留”住人。建立安監員工作崗位津貼制度，給予安監員固定的崗位津貼，或給安監辦主任享受中層干部待遇等;鄉鎮提拔任用領導干部時優先考慮從優秀的安監員中推薦和提拔。
　　(三)善于學習，干事成事。一是“學會做臺賬”。建立健全屬地鄉鎮的安全生產工作制度、“一崗雙責”、檢查、考核、獎懲、工傷事故管理、例會、舉報處理、隱患整改等一系列工作制度。按規范化建設要求，建立安全管理臺賬，全面地反映轄區的安全生產狀況。二是“懂得去執法”。嚴格執行行政執法檢查的程序要求，查得出問題，開得了整改指令，督促好整改，做得好復查等;執法態度要嚴，對執法過程中發現的問題，要嚴格把關，杜絕講關系、說人情。三是“善于去協調”。充分發揮鄉鎮安監辦綜合協調和監督作用，整合鄉鎮干部、企業安管人員等力量，全面開展安全生產工作;要善于溝通企業，督促企業履行主體責任;要勤于走村入戶，積極發動村委干部參與安全生產日常管理。
　　(四)培訓交流，提升水平。一是“強業務”。定期組織鄉鎮安監員開展業務知識培訓，學習安全生產法律法規，開展安全生產隱患排查實務培訓。鼓勵鄉鎮安監干部參加相關安全管理資格培訓考試，取得安全培訓合格證書，提升理論水平。二是“重交流”。建立良性交流機制，派駐縣級安監部門干部駐扎鄉鎮開展幫扶，協助指導安全生產工作，提升鄉鎮安監工作水平。三是“共提升”。結合個別鄉鎮在安監工作中遇到的困難，開展鄉鎮間安全監管互動交流活動，開展集中執法，共同提高應對復雜情況的能力;發生生產安全事故的，開展事故現場警示教育，以“事故警示”明“工作盲區”強“工作重點”;通過安全生產日常檢查的“執法比武”活動，共同提升安全監管水平。