國家安全監管總局監管三司根據危險化學品和煙花爆竹安全生產的特點和規律，針對主要矛盾和突出問題，提出了推動危險化學品和煙花爆竹行業領域安全發展的思路與對策。
　　2012年7月4-5日，全國危險化學品和煙花爆竹安全監管暨安全生產標準化推進工作會在吉林省長春市召開，國家安全生產監管總局(以下簡稱“總局”)副局長孫華山在會上，向來自全國各地的安監人員梳理了近年來加強與改進危化品和煙花爆竹安全生產工作的舉措，包括最初制定的危化品32字總要求、 “兩重點一重大” 監管、危化品道路運輸區域聯控和煙花爆竹“五化”發展模式，并提出繼續推動危化品和煙花爆竹實施安全發展戰略的要求。
　　危化品32字總要求、“兩重點一重大”監管、危化品道路區域運輸聯控和煙花爆竹“五化”發展模式，這4方面就像車的4個車輪齊頭并進，共同促進危化品和煙花爆竹這輛馬車安全快速行駛。
　　2011年全國共發生危化品事故起數和死亡人數，與2006年相比，分別下降58.2%、53.8%；全國煙花爆竹事故分別下降50.9%和40.6%。
　　今年全國危化品和煙花爆竹安全生產繼續呈現持續好轉的發展態勢。2012年1-5月，全國共發生危化品事故17起，死亡57人，同比分別下降46.9%和3.4%；煙花爆竹事故30起，死亡40人，同比分別下降23.1%和48.1%。
　　32字總要求
　　近年來，總局針對我國危化品安全生產現狀，抓住主要矛盾和突出問題，提出推動危化品領域安全發展的總體安排，即圍繞“合理規劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規、加大投入，落實責任、強化監管”的32字總要求，不斷提升危化品領域安全發展的整體水平。
　　為從源頭上科學規劃化工行業安全發展布局，總局制定了《化工行業安全發展規劃編制導則》和《化工園區安全管理規定》，指導各地編制并實施行業安全發展規劃，初步扭轉了各地特別是重點地區化工企業布局無序的局面。并將實施安全發展規劃作為重要措施納入危化品安全生產“十二五”規劃。目前，絕大部分化工重點省區都制定了化工行業安全發展規劃，全國已建立112個省級、305個地市級、829個縣級化工園區和集中區，已有9700多家化工企業落戶園區。
　　針對我國大部分化工企業自動化控制水平低的實際，危化品領域首先在全國開展了為期3年(2008-2010年)的化工裝置自動化改造工作，以提高本質安全水平。組織化工企業，特別是使用危險化工工藝的老舊化工企業加大安全投入，實施技術更新，提高裝置自動化水平和安全可靠性，改善企業安全生產條件，提高遏制重特大事故的能力。
　　在完善法律法規體系方面，總局全力配合國務院法制辦完成了《危險化學品安全管理條例》修訂工作，組織專門力量，有計劃制定和修訂了一批部門規章和規范性文件，加快了急需的安全技術標準的制定工作。《危險化學品重大危險源安全監督管理暫行規定》《危險化學品輸送管道安全管理規定》《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》等重要部門規章相繼出臺。各地區結合實際，積極通過地方立法，制定和完善危化品地方性法規和規章，建立健全法規標準體系。
　　按照32字總要求，分析我國危化品企業布局散亂、關鍵環節問題突出的現狀，總局進一步提出“生產企業入園區、經營企業進市場、儲存企業抓監控、運輸環節搞聯動、使用環節管重點”的安全發展布局，以強化政府監管和落實企業安全生產主體責任。
　　提出“兩重點一重大”監管思路
　　總局借鑒發達國家高危化學品目錄管理經驗，針對我國現階段危化品安全生產事故特點和主要原因，組織有關專家歷時3年，從列入目錄的3800多種危化品、100多種常用化工工藝中進行篩選，最終研究確定現階段我國應當重點監管的危化品、重點監管的危險化工工藝和重大危險源。
　　化工行業安全生產現實情況表明，涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施普遍具有高溫高壓、易燃易爆等特點，各種危險因素積聚，誘發重特大事故的概率較高。2005年發生的吉化“11·13”事故、2006年發生的江蘇氟源化工“7·28”事故、2008年發生的廣西維尼綸廠“8·26”事故、2010年發生的南京“7·28”事故和2012年發生的河北克爾化工公司“2·28”事故都涉及“兩重點一重大”。因此，加強“兩重點一重大”安全監管，是對我國危化品安全生產規律特點認識的深化，是深刻吸取重特大危化品事故教訓的結果，是推動我國危化品領域安全發展的重要措施。
　　建立危化品道路運輸區域聯控機制
　　在危險化學品生產、經營、使用、運輸4個環節中，道路運輸事故近幾年呈多發趨勢。危險化學品道路運輸的安全監管由于涉及部門較多，而且車輛跨省市運輸，事故的發生具有很大的不確定性和突發性。
　　在國務院安委辦的指導推動下，我國先后建立了蘇浙滬、環渤海經濟圈危化品道路運輸安全監管聯控機制。依托聯控機制，蘇浙滬三省(市)構建了信息共享平臺，加強了路面查控，實現了動態管控，有力地保障了上海世博會期間危化品道路運輸安全，區域內危化品道路運輸事故逐年下降。在全面總結蘇浙滬聯控機制經驗的基礎上，總局提出了 “源頭嚴管、動態監控、區域聯動、信息共享”的聯控機制建設總體要求。按照這一要求，北京、天津等七省(區、市)加緊建設危化品道路運輸安全監管聯控機制，促進環渤海地區危化品道路運輸安全生產形勢持續穩定好轉。
　　引導煙花爆竹“五化”發展
　　自從安全監管部門承擔煙花爆竹的安全監管職責后，總局根據我國煙花爆竹行業現狀和安全生產特點，提出煙花爆竹生產企業工廠化、安全管理標準化、生產工藝機械化、流向管理信息化、產業分布集約化的安全發展新思路。
　　通過實施安全生產許可證制度，取締關閉“家庭作坊”和“生產工區”等傳統落后的煙花爆竹生產窩點，對生產企業進行工廠化改造。在首輪安全生產許可證審查發放過程中，依法關閉了969家不具備安全生產條件的企業，取締了一大批家庭作坊和不具備安全條件的生產點。
　　為鞏固煙花爆竹生產企業的工廠化成果，總局借安全生產許可證換發之機，組織開展全國煙花爆竹生產企業整頓提升活動，全國又累計注銷2300多個煙花爆竹安全生產許可證。到2012年初，全國取證的煙花爆竹生產企業4554家，實現到“十一五”末全國煙花爆竹生產企業數量不超過5000家的控制目標。