一、安全投入

生產經營單位必須安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證生產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。因此，《安全生產法》第十八條規定，生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

安全投入資金具體由誰來保證，依據生產經營單位的性質而定。一般來說，股份制企業、合資企業等，由董事會予以保證；一般國有企業，由廠長或者經理予以保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。同時，法律還規定，對安全生產所必需的資金投入不足導致事故等后果，上述保證人將承擔法律責任。

同時，為了保證從業人員能夠配備必要的勞動防護用品，以及接受有關安全生產培訓，保障從業人員的人身安全與健康，《安全生產法》第三十九條規定，生產經營單位應當安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產培訓的經費。

二、建設項目安全設施的“三同時”

大家知道，不論是新建、改建，還是擴建工程項目，任何一個建設工程項目都有設計、施工驗收到投入使用的過程。建設工程項目的安全設施，作為整個工程項目的一部分，而且是重要的一部分，也應如此。但是，由于多種原因，導致很多建設工程項目完成后，安全設施不完善，甚至根本沒有安全設施，最終造成生產經營單位先天不足，不具備起碼的安全生產條件，事故不斷發生。這些例子，在小煤礦、小工廠、小運輸等“三小”企業很多。

為此，法律規定建設工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資必須納入建設項目概算。這將從根本上解決生產經營單位先天不足的問題，保證生產經營單位建設工程項目完成后，就達到安全生產條件，為保障生產經營單位安全生產筑起第一道防線。

因此，《安全生產法》第二十四條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

“三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障。同時設計，要求工程設計單位在編制建設項目初步設計文件時，同時設計其中的安全設施部分，保證安全設施設計按照有關規定得到落實。對初步設計文件進行審查時，應由安全生產監督管理部門審查其中的安全設施設計內容，審查通過后，才能形成安全設施設計文件。根據有關規定，安全設施設計未經審查批準的，不得施工。

同時施工，要求建設施工單位在對建設工程項目施工時，必須同時建設安全設計工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程，后建設安全設施工程，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成安全設施工程。

同時投入生產或者使用，要求主體工程在投入生產或者使用時，安全設施工程必須同時投入生產或者使用。安全設施工程沒有投入生產或者使用的，主體工程不得投入生產或者使用。安全設施工程一經投入生產或者使用。不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除，必須征得有關主管部門的同意。