“職業安全與衛生法”（1974年）是保護雇員衛生、安全和福利的主要法規。該法規規定雇主應負主要的責任，它們必須確定和避免工作場所中的危險，以保證其雇員的安全和衛生，保證在其工作場所的他人的雇員的安全和衛生，保證可能受其活動影響的其他人（包括一般公眾）的安全和衛生。雇員和自營職業者也有義務遵守該法規。雇主及其雇員必須通力合作預防事故的發生，這是該法規的主要目的。

關于雇主在安全與衛生方面應負的職責已經寫了很多文章，但是介紹執法程序的文章并不多。本文將介紹關于執法程序和如何配合執法機關（例如安全與衛生執行局）方面的調查結果。

督察員的權力

為了保證法規的執行，安全衛生督察員被賦予廣泛的權力，這些權力包括：

·進入廠區。

·檢查和調查，采取措施，采樣、照相和記錄。

·要求任何人提供情況和回答問題，并簽字以保證回答的真實性。

·要求提供和復制文件資料。

·向控制某活動的任何人發出“改進或禁止通知”。

違法和處罰

違反“職業安全與衛生法”屬于刑事犯罪，因此對違法的人可能提起刑事訴訟。如果某人經過某個董事、經理、秘書或其他高級職員同意而違法，或者由于他的玩忽職守而導致法人團體違法，他和法人團體都可能受到起訴。如果被判有罪，可能受到如下處罰：地方法庭可能判處2萬英鎊以下的罰款；巡回刑事法庭判處違反“禁止通令法”的罰金不受限制；判處長達兩年的監禁。違反“職業衛生與安全法”規定，一般不會被判處監禁，監禁僅是在少數情況下實施的一種懲罰。

受到起訴可能產生一系列后果，例如經營中斷，職工關系惡化，公眾形象受損。

大多數事故并非意外事件，而是產生于無效的監督、缺乏聯系、沒有對職工進行訓練，。在事故發生后，安全與衛生執行局常常難以確定哪個人負有“職業安全與衛生”規定的責任，以及如何確定提出起訴的根據。

調查

在事故發生后，安全與衛生執行局的督察員可能立刻來到事故現場，找人談話或者會見一些人。調查開始時可能只是關于事故的起因，或者看一看有什么值得吸取的教訓，但也可能成為確定是否構成刑事犯罪的調查。根據“職業安全與衛生法”，特別授以督察員起訴的權力，而且事實上他們收集證據，準備訴狀和做出起訴的決策。

在調查的過程中，每個人都應和監察員合作，盡力幫助他。

證據

證據的早期收集是特別重要的，因為一旦清理現場，許多重要證據可能消失。安全與衛生執行局的監察員可能對現場拍照或錄相，或者做其它記錄。關于發生事故時現場的準確狀況往往后來發生爭執，因此有關的人員應該做獨立的記錄，例如拍照、采樣和測試。在和雇員談話時不應詢問他們的意見，而應限于討論事實。

會見

監察員有權和雇員談話，不得受到阻止。參加會見的人會覺得對事故的發生負有責任，并可能對督察員表示負罪感。這些感覺可能是沒有根據的，而使問題變得混亂。因此，雇員應該只談他們自己知道的事實，不應推測或者提出可能沒有根據的分析。每個人應該知道，如果他被要求對督察員作出供述，他的供述可能在刑事訴訟中被引用，并且被傳出庭作證反對他的雇主或同事。

安全與衛生執行局的督察員通常使用標準表格填寫證人的供述。該表格警告供述人，如果他故意說謊，就會受到起訴。因此，證人和督察員會見時應請律師在場，這樣不但可以作記錄，還可以提醒他不要談自己不直接知道的事情。安全與衛生執行局一般允許其他人在這種情況下在場。

在會見前，證人可能要求督察員事先提供一份問題提綱，以便有時間考慮這些問題。督察員常常不止一次地會見證人，并進行記錄，然后加以整理，并要求證人在經他整理的供述上簽字，作為證人提供的證詞。證人常常以協助的態度簽了字，沒有仔細審閱它的內容。在法庭審理中，他的證詞的每一個字、每一句話都可能被律師提出疑問，長時間受到盤問，被追問為什么他要使用某一個字或某一句話。因此，證人對安全與衛生執行局督察員整理出來的供述要很仔細地審閱，并在簽字后索要一份副本。并且，雇主也應保證他的所有雇員提供的所有供述，都能得到一份副本。