《安全生產法》規定了工會在安全生產全過程中的地位和作用。該法第八條明確規定:“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。”
從業人員的勞動安全、職業危害、工傷社會保險得不到保障等問題,都需要工會組織從中協調和維護。同時,工會組織要教育幫助從業人員知曉自己在安全生產過程中應盡的義務、應發揮的作用和應作出的貢獻。《安全生產法》還賦予工會四大權力。即:1.工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。以法律的形式進行這樣的規定還是前所未有的。2.工會對生產經營單位違反安全生產法律法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現違章指揮,強令冒險作業,或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議。3.發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。4.工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。《安全生產法》規定的工會以上四大權力是與《工會法》相一致的。
《工會法》規定的工會四項職責中,維護職工合法權益是首要的。維護職工合法權益,首先就職要維護好職工的生命安全健康權。隨著社會主義市場經濟體制的建立和對外開放的不斷擴大,我國的所有制結構以及經濟關系、勞動關系都發生了很大變化。企業、勞動者和經營者都擁有了自主權,相互之間的沖突時有發生。在這種情況下,維護職工最基本的生存權,即獲得勞動報酬和生命安全健康保證權,成為職工的第一需要。工會在執法護法的同時,要順應職工需求,在“建設、參與、教育、維護”四項職能中,突出維護職能。只有在此基礎上,才能對職工進行有效的組織,以發揮參與和建設職能,才能有效地對職工進行教育。
在勞動關系中,企業(用人單位)處于強勢地位。有的不與職工簽訂勞動合同,有的不按合同辦事,有的拖欠克扣職工工資,有的經常性地延長勞動時間,有的甚至不保障職工的身體健康和生命安全,違法侵權現象時有發生。針對這些現象,《安全生產法》規定了各類從業人員必須享有的、有關安全生產和人身安全的基本權利,包括危險因素和應急措施的知情權、對安全管理的批評檢控權、拒絕違章指揮和強令冒險作業權等。這就要求我們的各級工會組織在依法搞好安全生產管理的同時,必須以人為本,切實維護廣大職工的合法權益。要在注重剛性制度的同時,更多地注入一些柔性因素,真心實意地為職工辦實事。在這方面,工會組織應該發揮自身獨特的作用,在繼續開展“送溫暖工程”的同時,積極維護職工在安全生產方面的合法權益,保證職工以良好的精神狀態投入工作。
校天奇
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