一、 安全生產指數理論

1． 安全生產指標體系

安全生產指標分為安全生產發展指標，或稱事故預防指標，如安全科學技術發展指標、安全管理發展指標、安全教育發展指標等，如圖1。

2． 事故指標體系

安全生產指標體系的另一大類就是事故指標。

安全生產領域的事故指標體系包括五大絕對指標和四大相對指標，如圖2所示。

安全生產的指標是反映安全生產現實狀況和客觀狀態的重要、基礎的指標。但由于具有特定的針對性，因此，在反映安全生產或事故的一般規律上具有局限性和信息包容量的有限性。為此，我們提出了“安全生產指數”理論。

3．“安全生產指數”理論與方法



圖1安全生產發展指標體系

我們應用現代的量綱歸一化理論，依據于信息量理論和統計學的方法和原則，建立了一套系統的科學分析和評價安全狀況的“安全生產指數”理論。安全生產（事故）指數是一綜合的無量綱指數。用這一理論可動態地反映安全生產持續改善水平，對地區、行業進行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門制定合理政策和科學激勵。

“安全生產指數”的設計是利用重要的核心指標作為指數基元，根據分析評價的需要進行指數測算，從而對安全生產的規律進行科學的評估和分析。其指數概念有兩個：

一是Y—指數（也稱同比指數），是縱向比較指數，能反映本企業、本地區自身安全生產（事故）狀況的（持續）改善水平。其數學模型是：

K_y=(R₁/R₀)×100

式中：R是行業安全生產特性指標或綜合指標R₁是當年指標，R₀是參考（比較）指標（前一年指標、基年指標或者近n年平均（滑動）指標）。

二是X一指數（也稱綜合指數），是橫向比較指數，反映企業、地區、國家的安全生產（事故）狀況相對水平。可以對企業、地區或國家間進行橫向綜合比較。

綜合指數的第一種計算模型是企業、地區或國家間的兩兩比較模型：

K _x=R₁/R₀×（W₀/W₁）×100

式中：R₁是被比較企業、地區或國家安全生產（事故）指標；R₀是比較企業、地區或國家的安全生產（事故）指標； W₁是被比較企業的行業危險性權重系數；W₀是比較企業的行業危險性權重系數。

綜合指數的第二種模型是n行業、地區或國家之間的綜合比較，其數學模型是：

K _x=[ R₀×W₀]/[∑W_iR_i/n]×100式中W_i是第i個地區的危險權重系數。

二、 安全生產指數理論的應用

1． 國家生產安全事故公報

我們建議國家建立生產安全事故公報的制度。每年國家和各級政府，將地



圖2事故指標體系

區安全事故狀況、行業安全安全事故狀況和公共安全事故狀況進行定期公報.在公報指標體系中，用同比指數和綜合指數的方法，可簡明和充分地表述安全生產狀況，并爭取將安全生產指數（指標）納入小康社會指標體系，以及國民經濟和社會發展公報指標體系中。如表1。

2． 用同比指數探索事故高峰規律

應用安全生產同比指數反映縱向變化的規律，因此可用于分析持續改進的情況，探索或預測災變年（高峰期）的狀況。為此，我們提出事故高峰的判斷理論和原則有三：一是事故總量增長過大；二是同比指數水平超過110；三是在數量上和類型上發生突破性重特大事故。

3． 用綜合指數科學評價和分析安全生產現狀

對于國家、地區或行業，應用綜合指數對外可認識自身的綜合相對地位，對內可進行合理評價，進行綜合評比公報或內部排行。如根據2001年LLO（國際勞工組織）公布的20余個國家的勞動工傷10萬人死亡率指標，我國的數據是8.1人，世界20個國家平均值是8.496人，美、英、德、法、日5國平均是3.18人。基于這一指標，可得出我國綜合安全生產（事故）指數水平，即：相對發達國家是255，相對世界平均水平我國是95.3（其它一些國家的綜合安全生產指安數水平是美國47，英國8.2，德國40.2，日本38.8，意大利94.1，加拿大78.8，

表1我國安全生產狀況統計公報

見表

俄羅斯169，澳大利亞47，巴西218，韓國224，烏克蘭108，墨西哥106，阿根延254，奧地利57.6，丹麥35.5，波蘭64.7，馬來西亞124.7）由此可以看出，我國的綜合安全生產水平略好于世界平均水平，但比起發達國家還有很大的差距。這就給我國“全面建設小康社會”的目標提出了明確而艱巨的任務。

4． 科學制定我國安全小康的發展戰略目標

應用安全生產指數理論和方法，我們提出我國全面建設小康社會進程中，安全小康的戰略目標原則：一是安全生產發展指標有較明顯的進步或事故預防指標有新的突破；二是避免事故高峰再度出現或延長出現的周期，即力爭在一定時期內同比指數低于110，在發展進程中特大惡性事故無突破性狀況發生；三是力求各類事故指標平均增長率下降，如各類事故死亡總量增長率低于6%或同比指數低于106；五是事故綜合指數在世界上（對于省市而言范圍在國內）的相對位置降低；六是使重特大事故發生率（或起數）降低。

用安全生產指數理論和方法，我們還將進行全球性的對比分析研究，以及對我國省市地方的安全生產狀況進行分析評價（羅云）