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為建材企業安全生產護航

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特別
報道 SPECIAL REPORT
為建材企業安全生產護航
導讀“十二五”是我國建材行業發展的重大轉折時期既是建材行業繼續保持高速發展的時期
同時也是產業結構調整的重要關鍵時期,將力求實現五大轉變:從傳統產業到新興產業發展的轉變、
從分散發展到集中發展的轉變、從材料制造到制品制造的轉變、從高碳生產方式到低碳生產方式
的轉變、從低端制造到高端制造的轉變。對于建材行業安全生產形勢進行研究與分析,并且積極
引入第三方技術服務機構的服務,將有助于提升建材行業的安全水平
文/陳璐(中國建材檢驗認證集團股份有限公司)
一十二五”是我國建材行業發展量和風險等眾多不確定因素也可能隨故類型呈現多樣化
的重大轉折時期,既是建材行業繼續之增加和出現。因此,對于建材行業2)建材行業企業數量巨大產業
保持高速發展的時期,同時也是產業安全生產形勢進行研究與分析,并且集中度低中小企業總量龐大,非公
結構調整的重要關鍵時期,將力求實積極引入第三方技術服務機構的服有制企業和小型企業居多,導致事故
現五大轉變:從傳統產業到新興產業務,將有助于提升建材行業的安全水總量偏大
發展的轉變從分散發展到集中發展平
據中國建材聯合會初步統計,建
的轉變從材料制造到制品制造的轉
材行業企業16萬家,而規模以上企業
變從高碳生產方式到低碳生產方式01
僅28712家:中華全國工商聯合會發
的轉變。從低端制造到高端制造的轉建材行業安全現狀分析
布的《中國民營企業發展報告》藍皮
變
書中指出全國每年新生15萬家民營
因此,可以預期“十二五”期2009年-2010年國建筑材料科學企業,同時又死亡10萬國家有60%
間由于建材行業先進工藝的比例增研究總院中國建材檢驗認證集團股的民營企業在5年內破產85%的企業
大產業集中度提高新技術的廣泛份有限公司簡稱CTC)以及多個建材在10年死亡,其平均壽命只有2.9
使用、安全生產投入增大、企業管理研究院所,承擔了國家安全生產監督年因此,如此“短命的企業
水平的提升等因素,將會極大地促進管理總局下達的《建材行業安全生產就有可能存在安全生產方面存在“短
建材行業本質安全水平的提高。現狀調查與對策研究)項目組對包見
但是,十二五期間,建材行括水泥行業,平板玻璃行業建筑衛3)建材行業企業從業人數龐大
業企業數量和從業人數眾多,政府監生陶瓷行業、玻璃纖維行業、墻體材尤其是農民工數量十分巨大,職工素
管力量不足,行業安全生產管理基礎料行業,建筑防水材料行業保溫材質較低.安全生產意識差較大傷亡
薄弱、安全生科研標準體系不健全等料行業以及石膏制行業和耐火材料事故時有發生
引發重大安全事故的主,客觀原因依行業在內的大建材行業進行了詳盡的4)建材行業先進工藝與落后工藝
然存在,隨著建材行業生產能力的增調查和研究,認為建材行業安全現狀并存,本質安全生產水平差異巨大,
大,新型建材的快速發展和先進工藝存在如下特點
兩級分化明顯,從近幾年建材行業企
及節能減排新技術的廣泛使用,重大1)建材行業產業鏈完整生產工業安全生產事故分析,95%安全生產
危險源、事故隱患以及職業危害的數藝和工序復雜多樣,造成安全生產事事故發生在中小建材企業和落后工藝
48《中國建材科技》雜志·鋁塑行業協會10周年特刊
生產線
無論是老裝置的改造還是新裝置的建深入貫徹落實國務院《關于進一步加
同時,自從進入二十一世紀以設,單套裝置生產規模日益擴大成為強企業安全生產工作的通知(國發
來,建材行業取得了突飛猛進的發建材行業企業發展的共同趨勢,安全辦[2010]2號和國務院辦公廳《關
展,但是產業結構調整、全球經濟一風險事故危害和損失程度有加大加于繼續深化安全生產年活動的通
體化、非關稅壁壘先進工藝,新材
料及節能減排新技術的使用,也給建
材行業安全生產提出了新的問題和新
的要求,需引起足夠的重視
安全標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規
1)隨著國家西部大開發和沿海發
程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,
達省份建材行業產業結構調整力度加
使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、
大,造成欠發達地區的建材行業安全
生產風險加大,安全生產事故有轉移
物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范
增大趨勢
化建設
2)我國建材行業以水泥平板玻
璃等行業工程服務貿易為龍頭,帶動
成套建材生產裝備的出口。我國建材
工程服務的國際業務市場份額日益增重的可能
知》(國發辦[201111號)精神,全面
大,涉外工程建設和安全生產監管難6)新工藝新材料和節能減排新推進企業安全生產標準化建設,進一
度大,配套的安全生產監管體系和制技術的大量應用,導致生產工藝更加步規范企業安全生產行為,改善安全
度尚未全面建立:
復雜,危險源和危險因素發生變化生產條件,強化安全基礎管理,有效
3)加入WTO后,我國安全生產領種類增多,新增危險源和危險因素未防范和堅決制重特大事故的發生
域將面臨勞工標準,國際安全標準一能得到及時有效識別,帶來新的安全國務院安委會提出,十二五期間
體化非關稅貿易條款(TBT)等諸多隱患
將深入開展安全生產標準化建設,分
的挑戰:由于我國經濟基礎差,科學面對建材行業安全生產存在的諸行業(領域)開展達標驗收從2011
技術水平低,生產管理落后及法制監多問題有條理有系統地開展安全生年3月26號開始安全生產標準化由企業
察力度不夠,以及職工工資,勞動保產標準化活動勢在必行
的自愿行為轉變為政府推動的強制行
護工作環境和社會福利等方面,與
為其中,煤礦要在2011年底前,危
發達國家相比還有相當大的差距部02
險化學品民用爆炸企業要在2012年
分環境污染重人工成本高和職業安安全生產標準化是提升安全水平底前非煤礦山和冶金、機械等工貿
全健康危害突出的制造業被轉移到中的重要抓手
行業(領域)規模以上企業要在2013
國因此,職業安全健康有可能成為
年底前,冶金,機械等工貿行業(領
發達國家限制中國產品進口的非關稅由于煤礦事故頻發,在20世紀80域)規模以下企業要在2015年底前
壁壘之一,從而影響出口型建材企業年代原煤炭部就已經在全國煤礦企業實現達標對于在規定時間內未達標
的國際市場開拓
開展“質量標準化,安全創水平活的,地方政府要依法暫扣其生產許可
4)水泥,平板玻璃建筑衛生動,通過質量標準化促進安全生產,證、安全生產許可證,要依法責令其
陶瓷玻纖、耐火材料等行業的隨后有色建材、電力黃金等多個停產整改直至依法取締和關閉
十五十一五大量新上生產行業也相繼開展質量標準化的創建工安全標準化是指通過建立安全生
線,將在十二五期間,陸續集中作
產責任制,制定安全管理制度和操作
進入窯齡后期,安全風險和事故隱患十五”期間,國家加大了企規程,排查治理隱患和監控重大危險
有加大增多的可能,
業安全生產標準化建設的推進力度,源建立預防機制,規范生產行為
5)隨著工業化進程的不斷加快,安全生產總體形勢持續穩定好轉為使各生產環節符合有關安全生產法律
《中國建材科技》雜志·鋁塑行業協會10周年特刊49
特別
報道 SPECIAL REPORT
法規和標準規范的要求,人機、術服務投入,先后承擔了系列國家安哈玻院蚌埠院、杭州院、咸陽院
物,環處于良好的生產狀態,并持續全領域的課題和科研項目,比如《建秦皇島院,貴州省建材科學研究設計
改進,不斷加強企業安全生產規范化筑材料生產企業安全生產監督管理規院及中國建材聯合會中國職業安全
建設
定》、《水泥工廠職業安全衛生技術健康協會等近百家單位,經國家安監
安全生產標準化要求生產經營單規范》.《水泥企業安全生產標準評總局和中國安全生產協會培訓考核
位分析生產安全風險,建立預防機定標準》《平板玻璃企業安全生產組建了包括水泥玻璃建筑衛生陶
制,健全科學的安全生產責任制,安標準評定標準》《建筑衛生陶瓷企瓷新型建材等行業約300人的評審
全生產管理制度和操作規程,使各生業安全生產標準評定標準》等等
員隊伍
CTC已經著手開展對水泥企業
玻璃企業,陶瓷企業以及新型建材等
企業的安全生產標準化相關技術服務
2011年9月6日,國家安全生產監督管理總局下達24號文件,公
及評審工作,組織編寫了《水泥企業
安全生產標準化相關文件及評定標準
告《全國冶金等工貿企業安全生產標準化一級企業評審組織單
選編》,《水泥企業安全生產標準化
位和評審單位名單》其中中國建筑材料科學研究總院作為全國唯
評定標準實施指南》等從2011年9月
一一所建材行業企業一級評審單位位列其中,并授權CTC具體實
份開始CTC在中國建材集團內部組織開
施評審相關工作。
展建材行業企業自評員培訓班19期,
為建材企業培養出近1000人的自評員
隊伍。2012年伊始,按照國家政策及
各個建材企業對安全生產標準化發展
規劃和要求,CTC開始有計劃有步驟開
產環節和相關崗位的安全工作符合法2011年9月日國家安全生產監展評審工作,在服務過程中承客
律法規標準規程等規定,達到和保督管理總局下達4號文件,公告《全觀獨立公開公正誠實守信”的理
持一定的標準,并持續改進完善和國冶金等工貿企業安全生產標準化一念致力于為廣大建材企業安全生產
提高,使企業的人機,物環始終級企業評審組織單位和評審單位名標準化達標工作提供優質服務
處于在最好的安全狀態下運行,進而單》其中中國建筑材料科學研究總院目前,CTC除了在安全生產標準
保證和促進企業在安全的前提下健康作為全國唯一一所建材行業企業一級化領域為各個建材行業企業提供優質
快速發展。因此,安全生產標準化已評審單位位列其中,并授權CTC具體實服務外,還可以開展職業衛生檢測工
經成為提升企業安全管理水平的重要施評審相關工作
作,CTC通過整合現有資源、利用CTC
抓手
2011年7月,根據國家安監總局的科研優勢開發建設職業危害檢測和
印發的《工貿企業安全生產標準化考實驗室建設,配備先進齊全的職業危
辦法及評審工作管理辦法》等有關規害檢測檢驗儀器設備裝備,充實
定,中國建筑材料科學研究總院依托業務精通的技術人才,目前通過cnAS
CTC致力于為建材行業企業安全建材行業協會學會生產企業、科研認可的檢測項目達100多項
生產提供優質服務
設計院所,高校,檢驗認證及安全評在安全生產領域CTC正處于不斷
價等有關機構聯合中國建材集團發展和開拓階段,CTC將致力于在安全
除了承擔調研課題,總院和CTC中材集團中國耀華拉法基、天瑞領域的全面發展,實現對建材企業在
還組織有關科研設計院所、生產企業水泥、葛洲壩水泥金隅水泥、北新安全生產領域的一站式服務
參與建材工業安全生產方面的共性,建材,諾貝爾、洛玻集團,濟南大
關鍵性前瞻性領域的科技攻關和技學,北京科技大學,武漢理工大學
50《中國建材科技》雜志·鋁塑行業協會10周年特刊

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